目前, 某世界灌溉工程遺產整治工程項目可行性研究報告獲得銀行貸款審核。該項目屬于改建項目，建設地點位于夾江縣，項目總投資為62500萬元，項目建設周期為3年。

　　主(zhu)要研究結論

　　本項目(mu)符合國家及(ji)地方(fang)行業(ye)政(zheng)策，充(chong)分利用當地區(qu)位條(tiao)件及(ji)資源優勢(shi)條(tiao)件，項目(mu)具有較(jiao)強的經濟、社會和環境效應(ying)，能明顯發揮拉(la)動區(qu)域經濟增(zeng)長(chang)的輻射帶動作用，能帶來較(jiao)高的投資效益。

　 　本(ben)項目建(jian)設(she)(she)(she)條(tiao)件具(ju)備，建(jian)設(she)(she)(she)內(nei)容與規模適當，建(jian)設(she)(she)(she)方案(an)科學(xue)、合(he)理，項目建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會經濟(ji)效益顯著，且建(jian)設(she)(she)(she)十(shi)分必要迫切(qie)。本(ben)項目為濱江(jiang)(jiang)新城片區基礎設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要 組成部分，將顯著改善原有渠道、路網等(deng)級較低、建(jian)設(she)(she)(she)不足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，提(ti)高(gao)(gao)東風堰灌溉服務能(neng)力(li)、道路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)行能(neng)力(li)，還(huan)可為沿(yan)線(xian)周邊新城居(ju)民提(ti)供通(tong)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出行環境，提(ti) 高(gao)(gao)居(ju)民生活(huo)環境，完善當地城鎮基礎設(she)(she)(she)施(shi)條(tiao)件，有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進夾江(jiang)(jiang)縣濱江(jiang)(jiang)新城片區地方經濟(ji)發(fa)展，對夾江(jiang)(jiang)縣城市規劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)后期(qi)開發(fa)具(ju)有重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。

　　本項(xiang)目(mu)(mu)(mu)對(dui)投資發展(zhan)作了較(jiao)為(wei)科學的(de)論(lun)證和(he)(he)專(zhuan)業的(de)設計(ji)，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)設計(ji)規劃作了較(jiao)為(wei)全(quan)面和(he)(he)深入(ru)的(de)分析，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)資源配備和(he)(he)引入(ru)進行了較(jiao)廣泛(fan)的(de)綜合論(lun)證，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)運營(ying)管(guan)理作了初步的(de)架構和(he)(he)相關的(de)配備，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)啟動條件已相對(dui)具(ju)備和(he)(he)成熟。

　 　2015年，是(shi)樂(le)山市(shi)夾(jia)(jia)(jia)江(jiang)(jiang)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)開(kai)(kai)發的(de)(de)收官之(zhi)年，謀劃和(he)部署(shu)好(hao)(hao)今(jin)年經濟發展，意義特殊(shu)、至關(guan)重(zhong)要(yao)。樂(le)山市(shi)夾(jia)(jia)(jia)江(jiang)(jiang)縣(xian)(xian)東(dong)風(feng)堰世界灌(guan)(guan)溉工程(cheng)遺產整(zheng)治工程(cheng)是(shi)作為(wei)夾(jia)(jia)(jia) 江(jiang)(jiang)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)政基礎(chu)設施(shi)建設項目之(zhi)一，是(shi)展示(shi)夾(jia)(jia)(jia)江(jiang)(jiang)濱江(jiang)(jiang)新城(cheng)(cheng)片區美好(hao)(hao)前景的(de)(de)重(zhong)要(yao)載體，是(shi)扎實(shi)推進濱江(jiang)(jiang)新城(cheng)(cheng)片區開(kai)(kai)發的(de)(de)具(ju)體體現(xian)。盡(jin)快(kuai)啟(qi)動樂(le)山市(shi)夾(jia)(jia)(jia)江(jiang)(jiang)縣(xian)(xian)東(dong)風(feng)堰世界 灌(guan)(guan)溉工程(cheng)遺產整(zheng)治工程(cheng)，主動謀劃和(he)率先實(shi)施(shi)一批具(ju)有(you)引領性(xing)、帶動性(xing)和(he)示(shi)范性(xing)的(de)(de)重(zhong)大(da)項目，意義十分重(zhong)大(da)。項目建成(cheng)后可大(da)大(da)優化夾(jia)(jia)(jia)江(jiang)(jiang)縣(xian)(xian)的(de)(de)整(zheng)體功能和(he)投資(zi)環(huan)境。 更(geng)好(hao)(hao)地(di)塑(su)造(zao)區域產業的(de)(de)新形(xing)象(xiang)，社會效益十分顯(xian)著，因(yin)此，本項目建設不僅十分必要(yao)，而且迫在眉捷。

　　項目總投(tou)資62500.00萬元，總投(tou)資收益率146.78%，稅后(hou)投(tou)資回(hui)收期15.95年，投(tou)資內部收益率8.29%(稅后(hou))，經濟效益良好(hao)。

　 　項目社會效(xiao)益(yi)明顯，國民(min)經(jing)濟效(xiao)益(yi)良好(hao)。對擴大當地(di)(di)(di)居(ju)民(min)就業機會、提高沿線居(ju)民(min)出行(xing)條件(jian)、繁(fan)榮地(di)(di)(di)方(fang)經(jing)濟都有積極的(de)(de)作用(yong)。建設帶(dai)來的(de)(de)少量(liang)負(fu)面影(ying)響(施工噪聲 等)，項目已通過(guo)采取有效(xiao)的(de)(de)措施，減少并妥(tuo)善解(jie)決。綜觀全局(ju)，項目所(suo)在地(di)(di)(di)的(de)(de)社會環(huan)境、人文條件(jian)適(shi)應(ying)項目的(de)(de)建設。項目的(de)(de)建設，有利于地(di)(di)(di)方(fang)經(jing)濟的(de)(de)可(ke)持續發展， 社會效(xiao)益(yi)顯著，社會風(feng)險較小。

　　項(xiang)目(mu)(mu)安排嚴謹、科學合理，實施有序，前后照(zhao)應，形成系(xi)統，各(ge)項(xiang)經(jing)濟(ji)指標估(gu)算正確，依據可(ke)靠，社會、經(jing)濟(ji)、環境(jing)效益突(tu)出。項(xiang)目(mu)(mu)對整個(ge)樂山市(shi)、夾江縣及夾江縣濱江新城片區(qu)的經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)健康發展意義重(zhong)大，應盡快實施。

項目建設必要性分析

　　1、項目實施是建設成樂地區(qu)綜合(he)樞紐的需要

　 　夾(jia)(jia)(jia)(jia)江(jiang)縣(xian)圍繞全省(sheng)加快建(jian)設(she)西部綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)和(he)國家加快構建(jian)成樂經濟(ji)區(qu)的(de)(de)新契機，夾(jia)(jia)(jia)(jia)江(jiang)縣(xian)把加快建(jian)設(she)成樂地(di)區(qu)綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)作為(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工作的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，著力于(yu)打造(zao) 高(gao)效、便捷、通(tong)(tong)暢(chang)、安全的(de)(de)現代交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸和(he)物流體系(xi)，為(wei)全市經濟(ji)社(she)會(hui)又(you)好(hao)又(you)快發展提(ti)供(gong)強(qiang)勁的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)支撐。本項目(mu)的(de)(de)建(jian)設(she)將改變濱(bin)江(jiang)新區(qu)城市部分路(lu)段(duan)等級較(jiao)低、路(lu) 況較(jiao)差的(de)(de)現狀，全方位提(ti)升濱(bin)江(jiang)新區(qu)的(de)(de)通(tong)(tong)行能力，助力夾(jia)(jia)(jia)(jia)江(jiang)縣(xian)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)路(lu)網的(de)(de)完善。項目(mu)的(de)(de)建(jian)設(she)是夾(jia)(jia)(jia)(jia)江(jiang)縣(xian)建(jian)設(she)成樂地(di)區(qu)綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)的(de)(de)迫切需要。

　　2、項目的實施是夾江縣(xian)城(cheng)市新(xin)區經濟穩定發(fa)展的需要

　 　根據《夾江(jiang)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)市總(zong)體規劃(hua)》(2007-2020)，夾江(jiang)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)市空間結(jie)構(gou)將(jiang)按照：“四軸、三心、兩帶”發(fa)(fa)展。按照這個(ge)發(fa)(fa)展目標，夾江(jiang)縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)已將(jiang)東 風堰區(qu)域(yu)確定(ding)為(wei)夾江(jiang)縣(xian)(xian)(xian)產業(ye)、旅(lv)(lv)游的(de)(de)(de)(de)優(you)先開發(fa)(fa)區(qu)，將(jiang)東風堰灌(guan)溉(gai)區(qu)域(yu)打造成為(wei)國(guo)(guo)家級旅(lv)(lv)游生態度(du)假區(qu)。縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專門(men)出臺了文(wen)件(jian)，對未來(lai)濱(bin)(bin)江(jiang)新(xin)(xin)區(qu)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)內外投(tou)資商(shang)(shang) 在土地(di)(di)出讓(rang)、基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)資、稅費(fei)征收(shou)、規劃(hua)選址等(deng)(deng)方(fang)(fang)面給予(yu)更加(jia)優(you)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。一個(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資環(huan)(huan)境(jing)(jing)應包(bao)含(han)兩方(fang)(fang)面：硬件(jian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)及軟件(jian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。其中(zhong)軟件(jian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)是當地(di)(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu) 所制定(ding)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和服務態度(du)等(deng)(deng)，在這方(fang)(fang)面，夾江(jiang)縣(xian)(xian)(xian)已出臺了一系(xi)列(lie)的(de)(de)(de)(de)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和承諾：硬件(jian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)是指當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)道路設(she)(she)(she)施(shi)、演藝廣場、水(shui)系(xi)、醫(yi)療服務等(deng)(deng)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。好(hao) 的(de)(de)(de)(de)招商(shang)(shang)項目要落(luo)戶新(xin)(xin)區(qu)，必須要有良好(hao)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)為(wei)前(qian)提。目前(qian)，濱(bin)(bin)江(jiang)新(xin)(xin)區(qu)的(de)(de)(de)(de)開發(fa)(fa)正在啟動中(zhong)，招商(shang)(shang)引資的(de)(de)(de)(de)良好(hao)勢(shi)頭迫使濱(bin)(bin)江(jiang)新(xin)(xin)區(qu)(特別(bie)是東風堰區(qu)域(yu))盡快開展新(xin)(xin) 道路等(deng)(deng)城(cheng)市基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)工作，預留(liu)地(di)(di)塊留(liu)住來(lai)區(qu)企(qi)業(ye)，確保經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)持(chi)續穩(wen)定(ding)發(fa)(fa)展。

　　3、項(xiang)目建設是(shi)盤活區域土地的需(xu)要

　 　東風堰基(ji)地(di)的(de)(de)(de)最(zui)大特點是(shi)三面臨江，擁(yong)有長達數千米(mi)的(de)(de)(de)岸線優(you)勢(shi)資(zi)源(yuan)，這將成為本項目形象展示和價值體(ti)現的(de)(de)(de)最(zui)主要區(qu)域。除此之外還(huan)擁(yong)有豐厚的(de)(de)(de)濱(bin)水景(jing)觀(guan)資(zi)源(yuan)， 青衣(yi)江江水面寬(kuan)約500米(mi)，從三面環抱基(ji)地(di);基(ji)地(di)內(nei)山體(ti)指狀分布，空(kong)間層次豐富，易于多樣化城市空(kong)間塑造。生態(tai)本地(di)條件優(you)越，植被、溝谷、溪流、河汊、鳥 獸(shou)等(deng)生態(tai)要素豐富。

　 　但是，由于青衣(yi)江濱江新區目(mu)(mu)前(qian)正(zheng)處(chu)于開發初步階段，基(ji)礎設施條(tiao)件相對缺乏，土(tu)地(di)利(li)用不充分(fen)，對土(tu)地(di)資(zi)源日益緊張(zhang)的(de)(de)(de)(de)城市(shi)建設區來說，是一種資(zi)源的(de)(de)(de)(de)浪費。一 個地(di)塊如(ru)想要賣上好價，沒有完(wan)善的(de)(de)(de)(de)配套基(ji)礎設施，即使政(zheng)府部(bu)門制定的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)十(shi)分(fen)優(you)越，也很難被前(qian)來的(de)(de)(de)(de)投資(zi)者(zhe)樂意接受。該項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)實施，盤活項目(mu)(mu)沿線大面積的(de)(de)(de)(de)土(tu) 地(di)，大幅度提升(sheng)其原有價值(zhi)，真(zhen)正(zheng)體現城市(shi)土(tu)地(di)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)。

　　4、是推進(jin)城鎮化，提(ti)升城鎮發展質量和水平的客觀要求

　 　推進城(cheng)鎮化(hua)的(de)發展(zhan)戰略，將有助于(yu)帶(dai)動服(fu)務業等多個(ge)行(xing)業的(de)發展(zhan)，從而對經濟平穩運行(xing)產生積極推動作(zuo)用(yong)。近幾年，夾江縣(xian)通過加大(da)招商引(yin)資力度(du)，走經營城(cheng)市(shi)(shi)之 路(lu)，政府(fu)致力于(yu)強(qiang)規劃、固基礎(chu)、拉框架，城(cheng)市(shi)(shi)形(xing)象進一步提升。供(gong)水、給水、排水、通訊、道路(lu)、有線電視等基礎(chu)設(she)施不斷(duan)完善，正朝向規模化(hua)、商業化(hua)發展(zhan)。

　　本項目的實施(shi)將有利于進一(yi)步(bu)完善夾江縣整體功(gong)能，促(cu)進沿線城(cheng)鎮建設和(he)發(fa)展，推(tui)動夾江縣城(cheng)市化進程的加快，推(tui)動夾江縣構建和(he)諧社會(hui)邁進一(yi)大步(bu)。

　 　綜上(shang)所(suo)述，夾江(jiang)縣(xian)(xian)東風堰片(pian)區(qu)城(cheng)鎮道路建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目，通過項(xiang)(xiang)目的(de)精心組織，認(ren)真實施(shi)，把貫徹(che)維護人民的(de)利益，全(quan)心全(quan)意(yi)為人民服(fu)務(wu)宗旨體(ti)現(xian)到實際(ji)行(xing)動(dong)上(shang)，有利于 加快夾江(jiang)縣(xian)(xian)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)樂地(di)(di)區(qu)綜合(he)交通樞(shu)紐和(he)夾江(jiang)縣(xian)(xian)建(jian)(jian)設(she)連接成(cheng)樂的(de)區(qu)域交通樞(shu)紐進程，改(gai)善(shan)當地(di)(di)居(ju)民出行(xing)條件，使其共(gong)享改(gai)革(ge)發展成(cheng)果，促(cu)進社會公平;有利于完善(shan)市(shi) 政配套設(she)施(shi)和(he)公共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)，改(gai)善(shan)城(cheng)市(shi)環境，集(ji)約利用土地(di)(di)，提升城(cheng)市(shi)承載能力;促(cu)進當地(di)(di)經(jing)濟(ji)快速發展，增強地(di)(di)區(qu)的(de)綜合(he)經(jing)濟(ji)能力，具(ju)有明顯的(de)社會、經(jing)濟(ji)和(he)環保 效益，項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)十分必要。

　　5、項目建設(she)加速灌區扶貧開發，全面建設(she)小康社(she)會的需(xu)要

　　黨的(de)(de)十八大(da)提出了(le)全面建設小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)奮斗目標，強調(diao)“建設現代農業，發展農村(cun)經濟，增(zeng)加(jia)農民投入，是全面建設小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)重大(da)任務(wu)”。水是農村(cun)經濟的(de)(de)命脈，全面建設農村(cun)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)，水的(de)(de)問題必(bi)須首先得到徹底解決。

　 　項目區所在(zai)的夾(jia)(jia)江縣漹城鎮(zhen)楊浩(hao)村(cun)、在(zai)古村(cun)等東風堰灌區是(shi)夾(jia)(jia)江縣的糧食(shi)主產地之一，灌區節(jie)(jie)水示范工(gong)程(cheng)的實施(shi)，對進一步提高和改善灌區農(nong)(nong)業生產條(tiao)件，大(da)(da)力發 展(zhan)節(jie)(jie)水現代農(nong)(nong)業，加大(da)(da)灌區扶貧開發力度，引進新(xin)品種，促進農(nong)(nong)業結構調整，增加農(nong)(nong)民收(shou)入(ru)，推動地方(fang)經濟發展(zhan)，推進灌區全面(mian)建設小康(kang)社(she)會步伐，將起到(dao)至關重要 的帶(dai)動和示范作用。

　　6、項目建設是節(jie)水改(gai)造、確保社會穩定的需要

　 　灌(guan)(guan)區內村民的(de)(de)部分生(sheng)產用(yong)水(shui)(shui)和鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)均靠青(qing)衣江流域水(shui)(shui)庫供給(gei)，水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)源(yuan)的(de)(de)水(shui)(shui)質符合III類水(shui)(shui)質標準，是灌(guan)(guan)區內各鄉鎮(zhen)村民及鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)的(de)(de)主要水(shui)(shui)源(yuan)， 目前，由于渠道(dao)滲漏垮塌嚴重，輸配水(shui)(shui)困難，水(shui)(shui)量(liang)損失大。通(tong)過對灌(guan)(guan)區內節水(shui)(shui)工程的(de)(de)續建和病(bing)害整治后，能為鄉鎮(zhen)村民生(sheng)產用(yong)水(shui)(shui)提供保(bao)障。節水(shui)(shui)灌(guan)(guan)溉后，能對農(nong)作(zuo)物(wu) 有比較高的(de)(de)灌(guan)(guan)溉保(bao)證(zheng)率，實現作(zuo)物(wu)增收。

　　水庫渠(qu)(qu)(qu)(qu)道自興建以來(lai)，由于渠(qu)(qu)(qu)(qu)道大(da)部(bu)分(fen)(fen)未(wei)襯(chen)砌，防沖(chong)能力弱，渠(qu)(qu)(qu)(qu)道沖(chong)刷、渠(qu)(qu)(qu)(qu)堤垮(kua)塌(ta)十分(fen)(fen)嚴重，沿(yan)渠(qu)(qu)(qu)(qu)群眾意(yi)見很大(da)，通過病害整治后，對沿(yan)渠(qu)(qu)(qu)(qu)群眾是(shi)極大(da)的安慰，對灌區構(gou)件和(he)諧社(she)會將(jiang)起(qi)到積極的作(zuo)用。

　　7、項目建設(she)加強水利(li)基礎設(she)施建設(she)，實(shi)現(xian)水資源可持續(xu)發展的需要

　 　夾江縣漹城鎮楊浩村、在古村等東風堰灌區水(shui)(shui)資源(yuan)利用(yong)率低(di)，水(shui)(shui)利基礎設施(shi)十(shi)分薄弱，其特(te)點是(shi)以季節性(xing)缺水(shui)(shui)、工程(cheng)性(xing)缺水(shui)(shui)為主(zhu)。主(zhu)要表現(xian)在：一是(shi)渠道工程(cheng)設計 標準低(di);二是(shi)病險工程(cheng)多(duo)，配套設施(shi)差;三是(shi)洪旱災害多(duo)發，水(shui)(shui)土流(liu)失嚴(yan)重。特(te)別(bie)是(shi)已(yi)成水(shui)(shui)利工程(cheng)渠道滑坡(po)、垮塌、滲漏嚴(yan)重，渠系水(shui)(shui)利用(yong)系數僅0.45，水(shui)(shui)利問 題(ti)成了(le)灌區經濟(ji)健康發展和社會全面(mian)進步最大的“攔路(lu)虎”。

　　因此，加強灌(guan)區水(shui)利(li)基礎設施建設，提高用(yong)(yong)水(shui)效率，穩(wen)定糧(liang)食生產，增加農(nong)民收入，建立節(jie)水(shui)型(xing)農(nong)業，以及水(shui)資源的可持續利(li)用(yong)(yong)，保障經濟社會可持續發(fa)展，是非常(chang)必要(yao)的。