目(mu)(mu)(mu)(mu)前,成都中哲企業(ye)管理咨詢(xun)有限公(gong)司與某國際(ji)旅游度假(jia)中心有限公(gong)司就某國際(ji)旅游度假(jia)區基礎設(she)施建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)達成合作,該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)由中哲咨詢(xun)撰(zhuan)寫的(de)可行(xing)性研(yan)究報告(gao)已經獲得立項(xiang)(xiang)(xiang)備案。該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)屬于新建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu),計劃用地(di)12800畝(mu),項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總投資17.5億(yi)元(yuan),建設(she)周期為3年。
項目建設必要性
1、是國家政(zheng)策發展的必然需要(yao)
“十三(san)五”旅游(you)(you)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)納(na)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)“十三(san)五”重(zhong)點(dian)專(zhuan)項規劃(hua),體現了黨中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院對旅游(you)(you)業(ye)(ye)的高(gao)度重(zhong)視。旅游(you)(you)通過幾十年(nian)的發(fa)展(zhan),顯(xian)示(shi)了巨大的生(sheng)命力(li)。尤其是在經(jing)濟(ji)新常態(tai)下(xia),旅游(you)(you)業(ye)(ye)在發(fa)揮(hui)調(diao)結(jie)構、轉方式、惠(hui)民(min)生(sheng)、促(cu)就業(ye)(ye)、減貧困等方面的作用日益顯(xian)現。全國(guo)(guo)(guo)(guo)各地都把(ba)旅游(you)(you)業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)作為一項非常重(zhong)要的事關民(min)生(sheng)的重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)來抓,積極發(fa)展(zhan)打造。這次把(ba)旅游(you)(you)業(ye)(ye)規劃(hua)納(na)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項規劃(hua),列入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)大的“計劃(hua)盤子(zi)”當中(zhong)去,充(chong)(chong)分顯(xian)示(shi)了旅游(you)(you)業(ye)(ye)具(ju)有巨大的發(fa)展(zhan)潛力(li),旅游(you)(you)業(ye)(ye)將(jiang)充(chong)(chong)分發(fa)揮(hui)自身無限的潛能,釋放強大的能量。
國家對旅游(you)(you)發展(zhan)(zhan)的重視意味著旅游(you)(you)業已經迎來了全(quan)面升級的難得契機(ji),是對全(quan)國旅游(you)(you)發展(zhan)(zhan)全(quan)面部署、整體謀劃(hua)、完整表達、系統(tong)集成的最佳機(ji)遇。項目響應(ying)國家旅游(you)(you)發展(zhan)(zhan)契機(ji),是順應(ying)國家政策發展(zhan)(zhan)的必然需要(yao)。
2、是(shi)打(da)造經濟增長極(ji),帶動區域經濟發展(zhan)的需要
近(jin)幾(ji)年(nian)眉(mei)山市區生產總(zong)值年(nian)均遞增(zeng)15.7%,產業結構(gou)不斷(duan)優化(hua)。伴隨著經濟增(zeng)長,經濟結構(gou)調整也取得了實質性進展。第三(san)產業增(zeng)加值年(nian)均遞增(zeng)19.3%,第三(san)產業對(dui)經濟增(zeng)長的貢獻(xian)率達到96.7%。
本項目總(zong)投資17.5億元,其中景區內(nei)部(bu)道(dao)路142789萬(wan)元,露天生態停(ting)車場3872.4萬(wan)元,露營設(she)施、雨污(wu)管網系統、旅游設(she)施總(zong)計25925.1萬(wan)元。基礎(chu)設(she)施建設(she)期(qi)(qi)總(zong)共(gong)三(san)年(nian),期(qi)(qi)間可增加就業崗位近8000個。
項目全(quan)部建成之后,將(jiang)(jiang)會提供超過2萬個新增就業崗(gang)位,將(jiang)(jiang)形成年均近(jin)100萬人次游客的接待能力(li),將(jiang)(jiang)成為區域內(nei)新的經(jing)濟(ji)增長極(ji),進一步促(cu)進當地經(jing)濟(ji)發展,并為當地政府(fu)帶來(lai)持(chi)續穩定的稅收。
3、是(shi)充分發揮當地資源優勢的需要
因為獨特(te)的(de)(de)(de)山(shan)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)和龐大的(de)(de)(de)蓄(xu)水(shui)量,被譽為“川西(xi)第一海(hai)”的(de)(de)(de)黑龍灘當之無愧(kui)成為充(chong)滿景觀天堂(tang)喻意的(de)(de)(de)“成都之南”。黑龍灘擁有(you)得天獨厚的(de)(de)(de)旅游資(zi)源(yuan)(yuan),但尚未有(you)效(xiao)進行開發利用(yong),資(zi)源(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)被極(ji)大的(de)(de)(de)浪費。
會展旅游集團(tuan)將整合集團(tuan)優質資(zi)(zi)源(yuan)和當地旅游資(zi)(zi)源(yuan),在黑(hei)龍灘打造集團(tuan)首創的“中國山水(shui)城市綜合體”,營造自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)+近郊旅游+度假功能(neng)+新生活模式的復合型(xing)新城,構建人與(yu)自然(ran)和諧共處,建筑景觀與(yu)生態風光相互映照(zhao)的未來(lai)健康新城。項目(mu)的建設(she)是充分發揮當地旅游資(zi)(zi)源(yuan)優勢的迫切需要。
4、是聯動(dong)其(qi)他產業發展(zhan)的需要
旅(lv)游業(ye)綜合帶(dai)動(dong)性(xing)(xing)極(ji)強(qiang),具有“一(yi)業(ye)興,百業(ye)旺”的特(te)點(dian)。旅(lv)游業(ye)是一(yi)個與(yu)其(qi)他(ta)產(chan)業(ye)關聯度非(fei)常高,綜合帶(dai)動(dong)性(xing)(xing)非(fei)常強(qiang)的產(chan)業(ye)。
在《國民經(jing)濟行業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類》中(zhong)的(de)(de)(de)122個產業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)中(zhong)有5個產業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)與(yu)旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)有密(mi)切(qie)直(zhi)接后(hou)向聯(lian)(lian)(lian)系,8個部(bu)(bu)門(men)與(yu)旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)有較密(mi)切(qie)直(zhi)接后(hou)向聯(lian)(lian)(lian)系,80個部(bu)(bu)門(men)與(yu)旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)有直(zhi)接后(hou)向聯(lian)(lian)(lian)系。旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)綜(zong)合帶動系數超過(guo)5,也就是(shi)(shi)1元的(de)(de)(de)旅游(you)(you)(you)(you)消(xiao)(xiao)費(fei),能(neng)夠帶來5元的(de)(de)(de)總消(xiao)(xiao)費(fei)。旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為先行行業(ye)(ye)(ye)(ye),不僅能(neng)直(zhi)接帶動很多個產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan),更為重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi),通過(guo)旅游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan),改善了自然(ran)環境和社會環境,為其他產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)奠定了基礎。項目(mu)建設是(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)動其他產業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)迫切(qie)需要。
5、是調整產業(ye)結構、縮小貧富(fu)分化的需要
旅(lv)游業(ye)“輕、小、靈”,對(dui)(dui)于調整產業(ye)結構具有(you)極大的(de)(de)作用。旅(lv)游業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)主(zhu)要依賴(lai)人的(de)(de)流動(dong),相(xiang)對(dui)(dui)傳(chuan)統產業(ye),對(dui)(dui)物的(de)(de)依賴(lai)較(jiao)少(shao)。因此,旅(lv)游業(ye)能(neng)夠在(zai)經(jing)濟相(xiang)對(dui)(dui)落后的(de)(de)地區,在(zai)較(jiao)短時(shi)間內(nei)迅速形成規模(mo)。這些年(nian)云南、貴州等省的(de)(de)一些老少(shao)邊窮(qiong)地區正是利用這個(ge)特點,實(shi)現了旅(lv)游業(ye)的(de)(de)超前發(fa)展(zhan)。
旅游(you)(you)業(ye)對于彌合貧(pin)富分化(hua),實現共同富裕具有重要(yao)作用(yong)。旅游(you)(you)產品是多層(ceng)次的(de)(de),這(zhe)使得旅游(you)(you)業(ye)既可(ke)讓(rang)(rang)全民參與,又更(geng)具讓(rang)(rang)富人花錢消費(fei)的(de)(de)傾向(xiang)。旅游(you)(you)消費(fei)與汽車、房屋等一(yi)次性(xing)消費(fei)不同,可(ke)以(yi)多次重復進行,這(zhe)在(zai)當前(qian)高收(shou)入階層(ceng)的(de)(de)邊際消費(fei)傾向(xiang)較低,內需不足的(de)(de)背景下,對經(jing)濟的(de)(de)發展(zhan)極為重要(yao)。項目建設將(jiang)進一(yi)步帶(dai)動當地的(de)(de)產業(ye)結構調整(zheng),縮小區域內的(de)(de)貧(pin)富分化(hua)。
6、是(shi)打造(zao)生(sheng)態農業,促進(jin)可持續(xu)發展的需要
面(mian)對(dui)我國人口增長(chang)(chang)、資源短缺、環(huan)境破壞以及生(sheng)態失衡的(de)(de)(de)巨大(da)壓力,傳統(tong)農業(ye)所(suo)面(mian)臨的(de)(de)(de)環(huan)境污(wu)染、生(sheng)態破壞、資源耗竭(jie)等問題(ti)日(ri)顯(xian)突(tu)出(chu),可持(chi)續發展戰略(lve)(lve)已(yi)成為全球的(de)(de)(de)共同(tong)選擇。把傳統(tong)的(de)(de)(de)依賴資源消耗實(shi)(shi)現(xian)增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)農業(ye)體系轉變(bian)為現(xian)代的(de)(de)(de)依靠生(sheng)態循環(huan)實(shi)(shi)現(xian)可持(chi)續發展的(de)(de)(de)農業(ye)體系,通(tong)過近(jin)年的(de)(de)(de)發展演變(bian),現(xian)已(yi)被(bei)看(kan)作是實(shi)(shi)施可持(chi)續發展戰略(lve)(lve)的(de)(de)(de)最佳模式,同(tong)時(shi)也(ye)是環(huan)境保(bao)護、減少(shao)污(wu)染的(de)(de)(de)重要(yao)手段。
根據規劃,黑(hei)龍灘長島國際旅游(you)度假(jia)(jia)區將(jiang)(jiang)建(jian)(jian)成集商務、會(hui)議(yi)、旅游(you)、休閑、度假(jia)(jia)、地產開發為(wei)一體的(de)“中國山水城(cheng)市綜合體”項目,保(bao)守(shou)估(gu)計,建(jian)(jian)成后,這里將(jiang)(jiang)形成一座常住人口(kou)達(da)10萬人以上的(de)小型現代(dai)化生態城(cheng)鎮。項目將(jiang)(jiang)以生態農業作為(wei)基礎,走出一條可(ke)持續發展的(de)道路。
7、是增加(jia)就(jiu)業、提高農(nong)民收入的需要
黑龍灘長島國際(ji)旅游(you)度(du)假區總投資(zi)近200億(yi)元,占(zhan)地12800畝,已建成黑龍灘長島天堂洲際(ji)酒店(dian)主樓(2013年12月正式營業)、附(fu)樓、棕(zong)櫚(lv)泉游(you)泳館、燒烤(kao)露(lu)營基(ji)地、體育公園、風情旅游(you)小(xiao)鎮等旅游(you)服(fu)務(wu)設施,規劃打造超大型(xing)主題(ti)樂園、民俗文(wen)化博物館、生(sheng)態(tai)農業示范(fan)基(ji)地、中央濕(shi)地景(jing)觀(guan)公園、戶(hu)外拓展(zhan)基(ji)地、親子家庭(ting)營地、山地森林戶(hu)外運(yun)動基(ji)地、漁(yu)人碼頭、游(you)艇(ting)碼頭等。
已(yi)完(wan)成投(tou)資近(jin)(jin)30億(yi)元,隨(sui)著本項目日新月(yue)異的(de)開發(fa)建設,將(jiang)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)有(you)力(li)地(di)(di)(di)拉動(dong)眉山、仁壽地(di)(di)(di)方(fang)經(jing)濟發(fa)展;將(jiang)會(hui)有(you)力(li)增加(jia)地(di)(di)(di)方(fang)稅收,截(jie)止2016年(nian)3月(yue)31日,已(yi)累積為(wei)地(di)(di)(di)方(fang)政府繳納(na)稅收超過8100萬(wan)元;項目新增就業(ye)機會(hui)438個,帶(dai)動(dong)地(di)(di)(di)方(fang)項目就業(ye)人口(kou)近(jin)(jin)1000余人,項目全部(bu)建成后將(jiang)會(hui)提(ti)供超過2萬(wan)個就業(ye)崗位。
項目(mu)建成后,將能(neng)夠創造大量的(de)(de)綜合(he)經濟(ji)效益,帶(dai)動(dong)區(qu)域經濟(ji)的(de)(de)快(kuai)速發展,帶(dai)動(dong)當(dang)地農(nong)業及旅游(you)業的(de)(de)快(kuai)速發展。同時項目(mu)能(neng)提高(gao)多(duo)方面(mian)的(de)(de)就(jiu)業崗(gang)位(wei),有(you)效解(jie)決(jue)“三農(nong)” 問題,極大的(de)(de)緩解(jie)社會(hui)就(jiu)業壓力(li),提高(gao)當(dang)地人民(min)生活水平和(he)質量,對社會(hui)的(de)(de)發展具有(you)明(ming)顯(xian)促進(jin)作用,為(wei)構(gou)建和(he)諧社會(hui)做出貢獻。