據(ju)悉，由中哲咨(zi)詢編制(zhi)的某精神病(bing)專科醫院可行(xing)性研究報告已完(wan)成立項備(bei)案。該醫院等級為一級，是(shi)一個新建項目，總投資約(yue)1200萬。

研究范圍

本報告研(yan)究內容(rong)涉(she)及項(xiang)目的整體規(gui)劃，包(bao)括項(xiang)目建(jian)設(she)背景及必(bi)要性、項(xiang)目選址(zhi)與建(jian)設(she)條(tiao)件、工程技術方案、建(jian)設(she)內容(rong)及規(gui)模、節(jie)能及節(jie)能措施、環(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)、項(xiang)目組織管(guan)理、項(xiang)目實(shi)施進度、項(xiang)目勞動(dong)安(an)全、項(xiang)目招標、投(tou)資估算與資金籌(chou)措、社會(hui)評價(jia)、社會(hui)穩定風險及控制等方面。

項目建設必要性分析

1是強化公共衛生體系建設，完善全區醫療體系建設的需要

XX精(jing)神(shen)康復專科醫院建(jian)(jian)成后(hou)將是(shi)該區(qu)唯一一所精(jing)神(shen)衛(wei)生(sheng)(sheng)防治(zhi)機構，承擔全區(qu)39萬人口心理精(jing)神(shen)疾病的預防、治(zhi)療(liao)與(yu)科研任(ren)務，是(shi)連接(jie)城鄉精(jing)神(shen)衛(wei)生(sheng)(sheng)醫療(liao)工作的重(zhong)要樞紐，是(shi)全區(qu)醫療(liao)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)、也是(shi)新型農村合作醫療(liao)制度(du)支撐體系(xi)中(zhong)一個重(zhong)要環節。項目的建(jian)(jian)設(she)對于對于完善全市醫療(liao)體系(xi)，加強沿灘區(qu)精(jing)神(shen)病醫院的衛(wei)生(sheng)(sheng)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，有(you)著舉足輕(qing)重(zhong)的作用(yong)。

2是保障和改善民生工作的重要舉措

截至(zhi)2015年，全(quan)國累計登(deng)記報告嚴重(zhong)精(jing)神(shen)障礙(ai)患者(zhe)(zhe)447.6萬人，目前(qian)有55.85%的嚴重(zhong)精(jing)神(shen)障礙(ai)患者(zhe)(zhe)生(sheng)活(huo)在(zai)貧困(kun)線以下(xia)，再加(jia)上(shang)精(jing)神(shen)疾病治療(liao)康復周期長、費用高、復發率高，精(jing)神(shen)病人“因病致貧、因病返貧”現象十分(fen)突出(chu)，一直是民生(sheng)保障的重(zhong)點群體。中央領(ling)導多(duo)次強調當前(qian)民生(sheng)工作的思路(lu)是“建機制、補短板、兜(dou)底線”，并在(zai)2014年國務院政府工作報告和《社會(hui)救助暫(zan)行辦法》中予以了明(ming)確。

本項目的(de)實(shi)(shi)施，有助(zhu)于(yu)增強沿灘區特殊困難精(jing)神病人(ren)(ren)的(de)救治(zhi)、救助(zhu)、收養(yang)服務能力，保(bao)(bao)障和改善(shan)這部分困難群(qun)眾的(de)基本生活，有助(zhu)于(yu)提升社會(hui)保(bao)(bao)障制度“兜底線、救急(ji)難”的(de)整體水(shui)平，也是貫徹落(luo)實(shi)(shi)中央保(bao)(bao)障和改善(shan)民生要求、健全(quan)殘疾人(ren)(ren)權(quan)益保(bao)(bao)障制度、全(quan)面建(jian)成小康(kang)社會(hui)的(de)應有之義(yi)。

3是促進社會和(he)諧穩(wen)定的迫切要求

據調查統計，醫院(yuan)所(suo)在(zai)地(di)共有登(deng)記在(zai)冊(ce)的(de)各類精(jing)神(shen)(shen)病人(ren)(ren)734人(ren)(ren)，其中有暴力傾向的(de)211人(ren)(ren)。近年(nian)(nian)來，精(jing)神(shen)(shen)病人(ren)(ren)發(fa)生(sheng)案件(jian)多，僅就有2008年(nian)(nian)、2009年(nian)(nian)就發(fa)生(sheng)精(jing)神(shen)(shen)病人(ren)(ren)殺人(ren)(ren)案件(jian)4起，傷害案件(jian)75起，造(zao)成(cheng)經濟(ji)損失26萬余元。

本項目的(de)(de)實施(shi)，把精(jing)(jing)神(shen)(shen)病重(zhong)癥患者(zhe)集中到環(huan)境條件好、配(pei)套服務設施(shi)完善(shan)的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)康(kang)復專科醫院(yuan)進(jin)行康(kang)復，達到“救治(zhi)一(yi)(yi)人(ren)、造福一(yi)(yi)家(jia)、穩定一(yi)(yi)方”的(de)(de)顯著成效，這是(shi)貫徹落實2013年國務院(yuan)辦公廳(ting)《轉發(fa)中央綜治(zhi)辦等部門關于加(jia)強肇事肇禍等嚴重(zhong)精(jing)(jing)神(shen)(shen)障礙患者(zhe)救治(zhi)救助工作意見的(de)(de)通知》精(jing)(jing)神(shen)(shen)，進(jin)一(yi)(yi)步促進(jin)社會(hui)和(he)諧(xie)穩定作用的(de)(de)現實需要(yao)；也是(shi)加(jia)快民(min)政精(jing)(jing)神(shen)(shen)衛(wei)生(sheng)福利服務，進(jin)一(yi)(yi)步發(fa)揮民(min)政部門職(zhi)能(neng)作用，做好精(jing)(jing)神(shen)(shen)衛(wei)生(sheng)防治(zhi)工作的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措；也是(shi)保障和(he)改善(shan)民(min)生(sheng)、促進(jin)社會(hui)和(he)諧(xie)穩定的(de)(de)迫切需要(yao)。

4是滿足(zu)沿灘區及周邊地區人民精(jing)神衛(wei)生健康的迫切需要(yao)

通過(guo)本項(xiang)目的(de)(de)建設(she)，可實施(shi)精(jing)(jing)神病(bing)患(huan)者(zhe)的(de)(de)集中康復管理(li)，營造一個充(chong)滿(man)親情，充(chong)滿(man)溫馨的(de)(de)大家庭氛圍(wei)。在開展生(sheng)活(huo)(huo)照料的(de)(de)同(tong)時，組織精(jing)(jing)神病(bing)人(ren)(ren)從(cong)事一些簡單手(shou)工(gong)操作(zuo)和(he)勞動(dong)，經常(chang)開展球類、棋類、唱歌、書(shu)法活(huo)(huo)動(dong)和(he)比賽以及(ji)室(shi)內外運(yun)動(dong)，豐(feng)富精(jing)(jing)神病(bing)人(ren)(ren)的(de)(de)物質文(wen)化和(he)精(jing)(jing)神文(wen)化生(sheng)活(huo)(huo)，逐步提(ti)高料理(li)個人(ren)(ren)生(sheng)活(huo)(huo)能(neng)(neng)(neng)力，營造自立、自強(qiang)(qiang)、自信的(de)(de)氛圍(wei)。通過(guo)學(xue)習和(he)訓(xun)練，使(shi)治療的(de)(de)嚴重精(jing)(jing)神障礙(ai)患(huan)者(zhe)能(neng)(neng)(neng)掌握基本的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)技能(neng)(neng)(neng)和(he)職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)，提(ti)高了病(bing)人(ren)(ren)對(dui)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)興趣(qu)，增(zeng)強(qiang)(qiang)了他們對(dui)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)信心和(he)勇氣，心理(li)健康地融入社(she)會。一方面有(you)利于患(huan)者(zhe)能(neng)(neng)(neng)盡快的(de)(de)康復，另一方面也減(jian)輕了患(huan)者(zhe)的(de)(de)家庭負擔。