社會(hui)穩(wen)定風險評(ping)估雖然開(kai)展已有(you)(you)幾年,但是(shi)其中存在的問(wen)題還是(shi)有(you)(you)很(hen)多的,近幾年做過風險評(ping)估但卻仍舊有(you)(you)問(wen)題的項目還是(shi)有(you)(you)很(hen)多,這是(shi)風險評(ping)估中存在的問(wen)題。
【思想認識(shi)欠到(dao)位】
尚未(wei)從(cong)科學決策(ce)和(he)(he)源頭防范的(de)(de)高(gao)度,充分認(ren)識風(feng)(feng)險(xian)評估工作(zuo)的(de)(de)重要性和(he)(he)緊迫(po)性,存在(zai)著就評估而評估和(he)(he)應(ying)付(fu)走(zou)過場的(de)(de)問(wen)題(ti),或存在(zai)著矛盾不(bu)(bu)暴露不(bu)(bu)激化不(bu)(bu)評估,甚(shen)至發生重大群(qun)體性事件苗頭仍是不(bu)(bu)催不(bu)(bu)報;或表現為對前期評估組織不(bu)(bu)重視、對潛在(zai)風(feng)(feng)險(xian)問(wen)題(ti)的(de)(de)項目,考慮發展多些,考慮穩定(ding)的(de)(de)相對少些,致使風(feng)(feng)險(xian)評估未(wei)能真正反(fan)映群(qun)眾的(de)(de)合理(li)訴求(qiu)以及存在(zai)的(de)(de)穩定(ding)風(feng)(feng)險(xian)。
【工作配(pei)套欠到位】
由(you)于(yu)缺(que)(que)乏政策、法律的(de)(de)支撐(cheng)保障,風險評(ping)(ping)估(gu)(gu)缺(que)(que)乏剛性(xing)(xing)(xing),導(dao)致(zhi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)環節前置性(xing)(xing)(xing)不(bu)(bu)夠(gou),一(yi)些(xie)(xie)項(xiang)目的(de)(de)社會穩定(ding)風險評(ping)(ping)估(gu)(gu)工(gong)作滯后(hou),致(zhi)使這些(xie)(xie)項(xiang)目實施后(hou)出(chu)現(xian)一(yi)些(xie)(xie)被動(dong)的(de)(de)局面。或者(zhe)評(ping)(ping)估(gu)(gu)實施的(de)(de)具體事項(xiang)不(bu)(bu)夠(gou)明(ming)確,評(ping)(ping)估(gu)(gu)程序和方法不(bu)(bu)夠(gou)規范,對重點工(gong)程開展的(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)沒(mei)有(you)構(gou)建(jian)模(mo)型及風險指標體系,缺(que)(que)乏覆蓋全流(liu)程的(de)(de)綜合評(ping)(ping)估(gu)(gu)和專家指導(dao),對于(yu)風險發生的(de)(de)可能性(xing)(xing)(xing),基本(ben)依據經(jing)驗(yan)進(jin)行主(zhu)觀判(pan)斷,缺(que)(que)乏定(ding)性(xing)(xing)(xing)與(yu)定(ding)量(liang)相結(jie)合的(de)(de)方法運(yun)用,影(ying)響(xiang)了評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)整體性(xing)(xing)(xing)和全面性(xing)(xing)(xing)和科學性(xing)(xing)(xing)。
【穩(wen)控化(hua)解(jie)欠(qian)到位】
有的(de)地方和部門對于風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)工作存在(zai)重評(ping)估(gu)組織、輕穩(wen)控(kong)(kong)化(hua)解(jie)的(de)問(wen)題(ti),沒有建(jian)立風(feng)險(xian)分段管理(li)和全程(cheng)穩(wen)控(kong)(kong)機制,比如在(zai)啟動前沒有開展風(feng)險(xian)穩(wen)控(kong)(kong)復評(ping),對可能影響工程(cheng)建(jian)設的(de)矛盾(dun)問(wen)題(ti)的(de)重視不(bu)夠,包干責任(ren)和穩(wen)控(kong)(kong)措施(shi)落實(shi)不(bu)到位(wei),導致導致矛盾(dun)糾(jiu)紛激(ji)化(hua)事態擴大。
【結(jie)果應(ying)用欠到(dao)位】
有的(de)評估工作就考核求應付(fu),風險評估未(wei)能圍(wei)繞“合法性(xing)、合理性(xing)、可(ke)行性(xing)和(he)可(ke)控性(xing)”全面體(ti)現,有的(de)存在事后(hou)補課(ke)現象(xiang),起(qi)不到(dao)為領導決策服務的(de)作用。另外,有些評估結果,由于種(zhong)種(zhong)原因,未(wei)能進入(ru)領導決策視線。