據悉，中哲(zhe)咨詢為某(mou)再(zai)生咨詢科技回收項目(mu)編制的可研(yan)已立項，該項目(mu)整合區域(yu)內七家廢塑(su)料加工(gong)小企業(ye)，實(shi)行統(tong)(tong)一(yi)治污(wu)、統(tong)(tong)一(yi)管理(li)，建成一(yi)個集(ji)回(hui)收分揀、示范加工(gong)、物(wu)流配送、污(wu)染治理(li)、公共(gong)服務等(deng)諸多(duo)功(gong)能于一(yi)體的再生資(zi)源循環利用產(chan)業(ye)示范區。
據行(xing)(xing)業專家分析，我國現有(you)廢塑料回收(shou)行(xing)(xing)業體(ti)系不完善，廠家規模偏(pian)小，層次不一(yi)，主要以(yi)回收(shou)為(wei)主，回收(shou)方式單一(yi)且利(li)用(yong)率低(di)，而且行(xing)(xing)業缺(que)乏明確的監管(guan)部門，無法(fa)形(xing)成(cheng)有(you)力的監管(guan)機制(zhi)。
進入21世紀(ji)以來(lai)，隨(sui)著(zhu)塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)大(da)量(liang)應用，塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品(pin)消費(fei)量(liang)不斷(duan)增大(da)，廢棄塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)也不斷(duan)增多(duo)。塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)廢棄物劇增及由此引(yin)起的社會(hui)和(he)環境問題引(yin)人關(guan)注。而我國(guo)是(shi)一個(ge)塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)生產大(da)國(guo)和(he)塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)消費(fei)大(da)國(guo)，如(ru)何化(hua)解廢棄塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)和(he)垃圾塑(su)(su)(su)料(liao)(liao)(liao)帶(dai)來(lai)的污染問題，迫在眉(mei)睫(jie)。
據統計，全球塑(su)(su)料消耗量(liang)(liang)以(yi)每年(nian)8%的速度增(zeng)長，2030年(nian)塑(su)(su)料的年(nian)消耗量(liang)(liang)將達到7億(yi)多(duo)噸。在(zai)這樣的背景下(xia)，廢(fei)塑(su)(su)料回(hui)收再生(sheng)行業應運而生(sheng)。通過對(dui)廢(fei)舊塑(su)(su)料回(hui)收、再生(sheng)和利用(yong)，最大限度減少(shao)廢(fei)塑(su)(su)料對(dui)環境的污染。
我國(guo)作為塑料生產和消費(fei)大(da)國(guo)，據中國海關統計，每年(nian)中國進口廢舊(jiu)塑(su)料(liao)超過800萬噸(dun)。但在(zai)廢塑(su)料(liao)回收(shou)利用(yong)方(fang)面，我國仍處(chu)于起步(bu)階段，廢塑(su)料(liao)的回收(shou)利用(yong)率(lv)非常低，我國廢塑(su)料(liao)回收(shou)行(xing)業(ye)(ye)陷(xian)入窘境(jing)，在(zai)技術上廢塑(su)料(liao)再生企業(ye)(ye)技術設備，工藝(yi)水平(ping)都比(bi)較低下(xia)，嚴重阻(zu)礙(ai)了該行(xing)業(ye)(ye)的快速(su)發展(zhan)。
黨的(de)“十八大”提出(chu)：堅持(chi)(chi)節約(yue)資(zi)源和(he)保護(hu)環境(jing)(jing)(jing)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)(guo)策，堅持(chi)(chi)節約(yue)優(you)先(xian)(xian)、保護(hu)優(you)先(xian)(xian)、自然恢(hui)復為主的(de)基(ji)本(ben)方(fang)針，著力(li)推進綠色(se)發(fa)展(zhan)、循環發(fa)展(zhan)、低(di)碳發(fa)展(zhan)，形成(cheng)節約(yue)資(zi)源和(he)保護(hu)環境(jing)(jing)(jing)的(de)空間格(ge)局、產業(ye)結構生產方(fang)式(shi)(shi)、生活方(fang)式(shi)(shi)，從源頭上扭(niu)轉生態環境(jing)(jing)(jing)惡(e)化(hua)趨(qu)勢。國(guo)(guo)務院辦(ban)公(gong)廳(ting)關于建(jian)立完(wan)整、先(xian)(xian)進的(de)廢(fei)舊商(shang)品回收(shou)體(ti)(ti)系《國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)[2011]49號》明確指出(chu)：建(jian)立起網絡完(wan)善、技術先(xian)(xian)進、分揀處(chu)理(li)(li)良好、管理(li)(li)規范的(de)現代廢(fei)舊商(shang)品回收(shou)體(ti)(ti)系，各種廢(fei)品回收(shou)率(lv)70%。《中央財政清(qing)潔(jie)(jie)生產專項(xiang)資(zi)金(jin)管理(li)(li)暫行辦(ban)法》第(di)五條明確指出(chu)：專項(xiang)資(zi)金(jin)優(you)先(xian)(xian)支持(chi)(chi)重點行業(ye)、流域(yu)、區域(yu)的(de)重大清(qing)潔(jie)(jie)生產技術示范項(xiang)目。
國家對再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源利(li)用(yong)高(gao)度重視(shi)，不(bu)僅從政(zheng)策上(shang)支持，而且從法(fa)律上(shang)規范市場行為，推動(dong)(dong)著再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源向4個方向發展：一(yi)是(shi)(shi)推進(jin)(jin)回收與利(li)用(yong)一(yi)體化(hua)發展，做好現有(you)(you)回收體系(xi)與利(li)用(yong)體系(xi)的有(you)(you)效銜接；二是(shi)(shi)推進(jin)(jin)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源規模化(hua)利(li)用(yong)，支持建立(li)一(yi)批“城市礦山(shan)”示范基地，進(jin)(jin)行園區化(hua)管理；三是(shi)(shi)推進(jin)(jin)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源高(gao)質化(hua)利(li)用(yong)，推動(dong)(dong)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源分(fen)選、拆解、破碎(sui)、加工(gong)利(li)用(yong)技術和裝備升級；四是(shi)(shi)推進(jin)(jin)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源清潔和安全利(li)用(yong)，嚴格(ge)執行環境、安全、衛(wei)生、質量(liang)核準，避免(mian)二次污染，樹立(li)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源產業化(hua)發展新形(xing)象。
從2010年(nian)開始，全國(guo)各地(di)刮起了(le)一股(gu)整(zheng)頓廢(fei)(fei)舊塑料(liao)再生產業(ye)(ye)的(de)(de)風潮。到目前為止，河北、浙江(jiang)、河南、寧夏(xia)等(deng)國(guo)內主要廢(fei)(fei)舊塑料(liao)再生產業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)地(di)區都(dou)在整(zheng)頓這個產業(ye)(ye)。但在這股(gu)整(zheng)頓風潮中，各地(di)的(de)(de)做法(fa)普遍是關閉取締廢(fei)(fei)舊塑料(liao)的(de)(de)回收、加工企業(ye)(ye)，卻沒有一個地(di)區制定這個產業(ye)(ye)下一步健康發(fa)展的(de)(de)規劃。
據中國(guo)塑(su)料(liao)加工(gong)(gong)工(gong)(gong)業協會有(you)關負責(ze)人介紹，我國(guo)廢舊塑(su)料(liao)產(chan)業經過20多年(nian)的(de)(de)(de)發(fa)展，目前(qian)年(nian)再生利用廢舊塑(su)料(liao)已(yi)達1700萬噸(dun)，相(xiang)當于(yu)節約原油5000多萬噸(dun)，成為一個(ge)保障我國(guo)能(neng)源安全、減少塑(su)料(liao)污染(ran)(ran)必不(bu)可少的(de)(de)(de)重要產(chan)業。但是(shi)，由于(yu)在發(fa)展過程中，政(zheng)府既沒有(you)進行(xing)產(chan)業規劃和引導，也(ye)不(bu)投(tou)入1分(fen)錢(qian)，只(zhi)是(shi)坐收這個(ge)產(chan)業發(fa)展的(de)(de)(de)紅利，導致這個(ge)產(chan)業出現了無序(xu)發(fa)展、二次污染(ran)(ran)問題(ti)突出等問題(ti)。近幾(ji)年(nian)，新聞媒體不(bu)斷曝光各地(di)廢舊塑(su)料(liao)產(chan)業的(de)(de)(de)無序(xu)發(fa)展及污染(ran)(ran)問題(ti)，從而引發(fa)各地(di)對(dui)這個(ge)產(chan)業的(de)(de)(de)整頓風暴。
據了解，各地(di)(di)對(dui)廢(fei)舊塑(su)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)整頓(dun)，主要就是(shi)關閉和(he)取締，雖(sui)然在整頓(dun)過程中(zhong)，大部分(fen)地(di)(di)區聲(sheng)稱要規(gui)(gui)范(fan)和(he)引(yin)(yin)導(dao)廢(fei)舊塑(su)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展，但(dan)是(shi)卻沒有(you)(you)一個地(di)(di)區對(dui)這個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)引(yin)(yin)導(dao)和(he)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體思路和(he)做法，沒有(you)(you)一個地(di)(di)區出臺(tai)了廢(fei)舊塑(su)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展規(gui)(gui)劃。同時我國也出現一些可借(jie)鑒模(mo)式，建立再(zai)生產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，實現違規(gui)(gui)企業(ye)(ye)(ye)整頓(dun)、集(ji)中(zhong)在發展，使原本分(fen)散(san)的(de)(de)(de)(de)小作(zuo)(zuo)坊抱團做大、做強，真正意(yi)義的(de)(de)(de)(de)實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級，規(gui)(gui)范(fan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、引(yin)(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展趨勢作(zuo)(zuo)用。
