?　　一、項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，中哲咨詢建議應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證

　　二、為(wei)貫徹(che)落實投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制改(gai)革精(jing)神，進一步完善企業投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)核準(zhun)制，幫(bang)助和(he)指導企業開展項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)報(bao)告(gao)的編(bian)寫(xie)工作(zuo)，規(gui)范項(xiang)目(mu)核準(zhun)機關對企業投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的核準(zhun)行(xing)為(wei)，根據《中華(hua)人民共和(he)國(guo)行(xing)政許(xu)可法(fa)》、《國(guo)務院關于投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制改(gai)革的決(jue)定》、《企業投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)核準(zhun)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》、《外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)核準(zhun)暫(zan)行(xing)管理辦(ban)法(fa)》和(he)《國(guo)際金融組織和(he)外(wai)國(guo)政府貸款投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)管理暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》等規(gui)定，特編(bian)寫(xie)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)報(bao)告(gao)通用文本(ben)，供有關方面(mian)借鑒和(he)參(can)考。

　　三、項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)報告通(tong)用文(wen)本(ben)是對項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)報告編(bian)寫內容(rong)及深度的(de)(de)一般(ban)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。企業在編(bian)寫具體(ti)項(xiang)目(mu)的(de)(de)申(shen)請(qing)報告時，可結合項(xiang)目(mu)自身的(de)(de)實際情(qing)況，對通(tong)用文(wen)本(ben)中所要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)內容(rong)進行(xing)適當(dang)調(diao)整；如果(guo)擬建項(xiang)目(mu)不(bu)涉及其中有關內容(rong)，可以在說(shuo)明情(qing)況后不(bu)再進行(xing)詳(xiang)細論證。為了更好地適應(ying)不(bu)同行(xing)業的(de)(de)具體(ti)情(qing)況和要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，國家發展改革委將在通(tong)用本(ben)的(de)(de)基礎上，逐步(bu)制(zhi)定特定行(xing)業的(de)(de)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)報告文(wen)本(ben)。行(xing)業本(ben)將充分反映(ying)不(bu)同行(xing)業的(de)(de)特殊情(qing)況，并根據工作需要(yao)(yao)對通(tong)用本(ben)的(de)(de)內容(rong)進行(xing)適當(dang)增減。