目前，成都中哲企業(ye)管理咨詢有(you)限(xian)公(gong)司(si)與某縣交通(tong)建設(she)投資經營有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)就縣域城鎮(zhen)化(hua)建設(she)項目達成合作(zuo)，該項目的可行性研究報告獲得相關部門(men)批準。
項目性質
1、路面改造(zao)工程為改造(zao)、改建;
2、新建(jian)(jian)道路工(gong)(gong)程(cheng)、公交首末(mo)站建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)、長途客運站建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)和(he)停車場建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)為新建(jian)(jian)。
項目總(zong)投資約27,662萬(wan)元(yuan)。
項目用地規模路面改造工程用地為(wei)原公路占地，共300畝。
項目建(jian)設的必要性
1、 是(shi)完(wan)善(shan)城(cheng)市基(ji)礎設施，提高城(cheng)鎮化(hua)水平的需要
由于城(cheng)鎮(zhen)基礎設(she)施不完善、公共服務(wu)薄弱，導致了鹽邊(bian)縣城(cheng)鎮(zhen)城(cheng)鎮(zhen)化進程緩(huan)慢、發展水平低、對鄉鎮(zhen)域(yu)及(ji)周邊(bian)地(di)區的輻(fu)射帶動能力不足(zu)，尤其是縣域(yu)一、二(er)級中心城(cheng)鎮(zhen)，縣城(cheng)受對外交通(tong)不便及(ji)攀枝花城(cheng)鎮(zhen)的磁力效(xiao)應影響，人(ren)口(kou)聚集緩(huan)慢，人(ren)氣(qi)不旺。
《鹽邊縣國民經濟和社會(hui)發展第十三個五年(nian)規劃綱要》提出，加快(kuai)推進城鎮主次干道網建(jian)設(she)，建(jian)設(she)完善與(yu)城鎮交(jiao)通相適應的(de)城鎮道路(lu)網絡，配套建(jian)設(she)公共(gong)交(jiao)通設(she)施和停車場(chang)，加快(kuai)縣城城區(qu)道路(lu)改造(zao)升級，重點完成縣城城區(qu)道路(lu)改造(zao)工程。
本項目的(de)(de)(de)建(jian)設，高度(du)契(qi)合(he)《規劃》要求，有助于健全鹽邊縣桐子林鎮(zhen)城市(shi)功能、優化(hua)城市(shi)交通出行條件、提高城市(shi)綜合(he)承載能力(li)、使(shi)鹽邊縣盡快達到區域中(zhong)心(xin)城鎮(zhen)的(de)(de)(de)現代化(hua)新型(xing)城鎮(zhen)的(de)(de)(de)標準，能夠提高鹽邊縣城對(dui)本地(di)居(ju)民的(de)(de)(de)留存(cun)力(li)度(du)和對(dui)外部(bu)人(ren)員的(de)(de)(de)吸引力(li)度(du)，也能夠為(wei)鹽邊縣加(jia)快推進(jin)新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)和新型(xing)工業化(hua)提供有力(li)的(de)(de)(de)基礎設施支(zhi)撐(cheng)。
2、 是(shi)促進新型工業化(hua)、新型城鎮化(hua)良性互(hu)動(dong)發展(zhan)的需(xu)要
“新(xin)型工業化、新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化”互(hu)動發展的(de)(de)核(he)心(xin)在于要(yao)依(yi)托(tuo)產(chan)業發展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)，以發展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)來促進(jin)產(chan)業;新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化重在能(neng)進(jin)來人，能(neng)留得(de)住人;要(yao)加快鹽邊(bian)縣城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)綜合(he)承載(zai)能(neng)力，加強城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)管理措(cuo)施，提(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)品味;要(yao)充分(fen)考(kao)慮(lv)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)布局，加大交(jiao)通、水利等(deng)設(she)施建(jian)設(she)，為兩化互(hu)動服務。
2015年(nian)，鹽(yan)邊(bian)縣城(cheng)鎮化(hua)率為33.3%，遠(yuan)落(luo)后于全(quan)省(sheng)44.9%、全(quan)國53.7%的平均水(shui)平，集聚人口規模尚(shang)未達到規模經濟的邊(bian)界，對鹽(yan)邊(bian)縣新型城(cheng)鎮化(hua)建設(she)和新興工業及陽光康(kang)養產業等重點產業的發展造成了負面影響。
實施鹽邊(bian)縣(xian)縣(xian)域城(cheng)鎮化(hua)(hua)建(jian)設(she)項目(mu)，可(ke)推進(jin)城(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)城(cheng)鄉(xiang)環境綜合整治，完善城(cheng)區基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，帶動地方經濟的(de)發(fa)(fa)展，促進(jin)鹽邊(bian)縣(xian)“新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)(hua)”的(de)良(liang)性互動發(fa)(fa)展。
3、 是盤活城市資(zi)源，加(jia)快(kuai)城市建(jian)設的需(xu)要
《鹽(yan)(yan)邊(bian)(bian)縣城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)總體(ti)規劃(2011-2030年)》提(ti)出，鹽(yan)(yan)邊(bian)(bian)縣城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)在(zai)2030年發(fa)展稱為(wei)一個城(cheng)(cheng)(cheng)鎮人口7.8萬規模的(de)生態宜(yi)居城(cheng)(cheng)(cheng)，規劃控(kong)制鹽(yan)(yan)邊(bian)(bian)縣縣城(cheng)(cheng)(cheng)終(zhong)極人口規模為(wei)12萬人，按人均100㎡城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)用地(di)計，確定鹽(yan)(yan)邊(bian)(bian)縣城(cheng)(cheng)(cheng)終(zhong)極城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)用地(di)規模為(wei)12km2。根據地(di)形(xing)條件，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)用地(di)發(fa)展將向南(nan)、東南(nan)拓展。
本項目的建設有利于(yu)推動鹽邊(bian)(bian)(bian)縣(xian)城(cheng)南(nan)部(bu)木撒拉片區的開發建設，依托建設在(zai)木撒拉村的公交首(shou)末站(zhan)和長途客(ke)運站(zhan)，將對周(zhou)邊(bian)(bian)(bian)地區產(chan)(chan)生較大的向心力，帶動站(zhan)前(qian)服務業、生產(chan)(chan)服務業、生活服務業、旅游集散、物流集散服務等(deng)功能(neng)協同發展(zhan)，有利于(yu)推動鹽邊(bian)(bian)(bian)縣(xian)城(cheng)市(shi)規模進一(yi)步拓展(zhan)、城(cheng)市(shi)環境(jing)進一(yi)步改良、城(cheng)市(shi)功能(neng)進一(yi)步完善、新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)建設進一(yi)步深化(hua)(hua)，符(fu)合鹽邊(bian)(bian)(bian)縣(xian)提高城(cheng)市(shi)人口容納能(neng)力和產(chan)(chan)業承接能(neng)力的迫切(qie)需要。
4、 是優化(hua)城市(shi)形象和投資環境、助力重(zhong)點產業發(fa)展的需要
在《攀枝花市國民經濟(ji)和社會發展(zhan)第十三個五年(nian)規劃綱要》的(de)縣(xian)(xian)域經濟(ji)布局中(zhong)，鹽邊(bian)縣(xian)(xian)重(zhong)點發展(zhan)新型現代礦業(ye)(ye)(ye)、釩鈦新材料、清潔可再生能(neng)源、陽光(guang)康(kang)養(yang)旅游、特色生態農業(ye)(ye)(ye)及(ji)深加工、石(shi)墨烯等產業(ye)(ye)(ye)。
本項目(mu)的(de)(de)建(jian)設，可(ke)進一(yi)步完(wan)善鹽(yan)邊路網結構布局，從而更好地(di)滿足(zu)鹽(yan)邊縣新型工(gong)業和陽光康養旅游(you)產(chan)業的(de)(de)交(jiao)通運(yun)輸需要，亦有助于塑造(zao)鹽(yan)邊縣現代(dai)、整潔、積極、開放的(de)(de)城(cheng)市(shi)風貌。交(jiao)通基礎設施的(de)(de)完(wan)善，讓鹽(yan)邊縣得天獨(du)厚的(de)(de)資(zi)源更好地(di)走(zou)出去，也(ye)讓更多的(de)(de)投資(zi)、人才、游(you)客、資(zi)訊走(zou)進來，為鹽(yan)邊縣技術(shu)密集型產(chan)業(新型工(gong)業)和勞動密集型產(chan)業(旅游(you)產(chan)業)的(de)(de)可(ke)持續發(fa)展積蓄后(hou)勁，為鹽(yan)邊經濟(ji)提質增(zeng)效做出貢獻(xian)。
5、是創造良好交(jiao)通(tong)出(chu)行條件、切實(shi)服務民(min)生的(de)需要
隨(sui)著(zhu)生活水(shui)平的不斷提高(gao)和對外交流的日益頻(pin)繁，鹽(yan)邊(bian)城(cheng)區交通需求(qiu)會(hui)進一(yi)步增加(jia)，現有(you)城(cheng)區道路和客(ke)(ke)運中心已經(jing)不能滿足居民出行(xing)和游客(ke)(ke)往(wang)來的現實需要，而且由于桐子林鎮老(lao)城(cheng)區條件限制，已經(jing)不能容(rong)納鹽(yan)邊(bian)客(ke)(ke)運站(zhan)的建設需求(qiu)。
因此，本項目將(jiang)兩頭并進(jin)，對城(cheng)區路面進(jin)行(xing)改(gai)造，并在(zai)木(mu)撒拉村進(jin)行(xing)征地拆遷，建設公交首末站(zhan)、長途客(ke)運站(zhan)和(he)(he)停車場，大(da)幅提高城(cheng)市(shi)交通(tong)運行(xing)效率，為居民(min)和(he)(he)游客(ke)創(chuang)造更加(jia)便(bian)利的(de)交通(tong)出(chu)行(xing)環(huan)境(jing)，真正將(jiang)鹽邊(bian)縣打造為“特色明顯(xian)、生態文明、環(huan)境(jing)友好、資源節約、社會和(he)(he)諧”的(de)綠色幸福新(xin)鹽邊(bian)。
6、是幫助(zhu)當(dang)地人民脫(tuo)貧(pin)致富(fu)的(de)需(xu)要
鹽邊縣(xian)是(shi)省級扶(fu)貧開(kai)發重(zhong)點縣(xian)，截至2012年，全(quan)縣(xian)貧困人(ren)口38804人(ren)，約(yue)占全(quan)市貧困人(ren)口的51%，扶(fu)貧攻堅任務較重(zhong)。
本項目的(de)施工建(jian)設，將優先吸納本地(di)勞(lao)(lao)動力(li)，尤其是農村剩(sheng)余勞(lao)(lao)動力(li)，項目建(jian)成后，亦可(ke)激(ji)活各類運(yun)營(ying)和服務(wu)需求，由(you)此為鹽(yan)邊人(ren)民提(ti)供大量的(de)就業和創業機會。
綜(zong)上所述(shu)，本(ben)(ben)項目的實施符合國家政策，是(shi)提高城鎮面貌和(he)發(fa)展水平的重要(yao)舉措，是(shi)“推進(jin)城鄉統籌發(fa)展、促進(jin)城鄉發(fa)展一體化(hua)”的需要(yao);是(shi)構(gou)建(jian)和(he)諧社會的根本(ben)(ben)要(yao)求(qiu);是(shi)推動當地經濟發(fa)展，改善人民生活水平的迫切要(yao)求(qiu)。因此，本(ben)(ben)項目的建(jian)設(she)是(shi)非(fei)常必要(yao)的。
