一、 道路(lu)交通管理(li)機(ji)制指數
1、 道路交通規劃體系
符號:P1
定(ding)義:針(zhen)對城市的交通(tong)發展,編制綜合交通(tong)體(ti)系規(gui)劃和專項規(gui)劃,形成完善的規(gui)劃體(ti)系。
主要評價內(nei)容:
(1)編(bian)制城市綜合交通(tong)體(ti)系規劃;
(2)編制(zhi)公共(gong)交(jiao)通規劃;
(3)編制停車設施規劃;
(4)編制步(bu)行(xing)和自行(xing)車交通(tong)系統規劃;
(5)編制交通安全管理規劃;
(6)編制(zhi)城市(shi)交通年度報告。
單位:無
表1 道路(lu)交通(tong)規劃體系分級表
評價標準(zhun)等(deng)級(ji)一二三四五(wu)
P1滿(man)(man)足六項滿(man)(man)足五項滿(man)(man)足四項滿(man)(man)足三(san)項少于三(san)項
A、B類(lei)城市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城市[95,100][90,95)[80,90)[60,80)[0,60)
2、 交通綜(zong)合協調(diao)機構
符(fu)號(hao):P2
定義:建(jian)立由政府領(ling)導(dao)、有關部(bu)門參加的(de)城市(shi)交通(tong)綜(zong)合(he)協(xie)調機(ji)構(gou),根(gen)據交通(tong)需求(qiu)(qiu)、道路交通(tong)安全狀況(kuang)和城市(shi)發展要求(qiu)(qiu),進行交通(tong)規(gui)劃、建(jian)設和管理(li)。
主(zhu)要評(ping)價內容:
(1)有規劃(hua)、建(jian)設、管(guan)理一體化的城(cheng)市交通綜合協調(diao)機(ji)制;
(2)將交通(tong)管理工(gong)作納入黨(dang)委政府重(zhong)要議(yi)事(shi)日程(cheng),定期(qi)召開城市交通(tong)問題專題會(hui)議(yi);
(3)設(she)立工(gong)作(zuo)制度健(jian)全、責(ze)任明確的(de)綜合協(xie)調常設(she)機構;
(4)機構(gou)負責人(ren)為政府主(zhu)要或分(fen)管領導,成員包括規劃、建(jian)設(she)、公安交通、交通運輸、教育、園林、市政、城管執法等部門人(ren)員;
(5)組(zu)織協調、跟蹤落實與監(jian)督(du)考核機制(zhi)完善;
(6)具體工作有(you)措(cuo)施、有(you)落(luo)實、有(you)成效。
單位:無
表2 交通(tong)綜合協調機構分級表
評價標準等級一(yi)二三四五
P2滿(man)(man)足六(liu)項(xiang)滿(man)(man)足五項(xiang)滿(man)(man)足四項(xiang)滿(man)(man)足三(san)項(xiang)少(shao)于三(san)項(xiang)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 交通影響評價
符(fu)號(hao):P3
定(ding)義:建成區內實際進行(xing)交(jiao)通影響分析(xi)的項目占應進行(xing)交(jiao)通影響分析(xi)項目的比例。
單位(wei):%
表(biao)(biao)3 交通(tong)影響評價分級表(biao)(biao)
評價標準等級(ji)一二三四五
A類城(cheng)市[95,100][85,95)[75,85)[65,75)[0,65)
B類城市(shi)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城市(shi)[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[0,55)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 交通秩序綜合治理機制
符號:P4
定義:建立多部門合作、工作職責和任(ren)務明確、決策(ce)科學的交通秩(zhi)序綜合治理機(ji)制。
主要評價內容:
(1)利(li)用(yong)城市交通綜合協(xie)調機構(gou)開展交通秩(zhi)序綜合治理工(gong)作;
(2)定期開展交通(tong)擁堵節(jie)點(dian)和交通(tong)秩序亂點(dian)排查工作;
(3)制(zhi)定交(jiao)通秩(zhi)序綜合治理重點工程實施計劃,任(ren)務分解、工作責(ze)任(ren)及進度目標明確;
(4)重(zhong)大交通建(jian)設和(he)改善項(xiang)目(mu)征求公(gong)眾意見;
(5)持續開(kai)展嚴重違(wei)法行為整治行動;
(6)建(jian)立嚴重(zhong)交通違(wei)法(fa)與銀(yin)行(xing)信(xin)貸信(xin)用(yong)考(kao)評、機動車保險費率掛(gua)鉤(gou)制度(du)。
單(dan)位:無
表4 交通秩序綜合治理機(ji)制分級表
評價標準等級一二三(san)四五(wu)
A、B類城市滿(man)足(zu)六(liu)項(xiang)滿(man)足(zu)五項(xiang)滿(man)足(zu)四項(xiang)滿(man)足(zu)三項(xiang)少(shao)于三項(xiang)
C、D類城(cheng)市滿足五(wu)項(xiang)滿足四(si)項(xiang)滿足三項(xiang)滿足二項(xiang)少于二項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
二、 道(dao)路通行條件指數(shu)
1、 道(dao)路網密(mi)度
符號:P5
定義(yi):建成區內道路長度(du)與建成區面積的比值(道路指有(you)鋪裝的寬度(du)3.5米以上的城(cheng)市道路)。
單(dan)位(wei):km/ km2
表5 道路(lu)網密度(du)分級表
評價標(biao)準(zhun)等級一二三四五
A、B類城市≥9.5[8.0,9.5)[6.5,8.0)[5.0,6.5)[1.0,5.0)
C類城市(shi)≥8[7.0,8.0)[6.0,7.0)[5.0,6.0)[1.0,5.0)
D類城市≥7[6.0,7.0)[5.0,6.0)[4.0,5.0)[1.0,4.0)
指(zhi)數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 人均道路(lu)面積
符(fu)號:P6
定(ding)義:市區(qu)擁有(you)的(de)道路(lu)面積(ji)(道路(lu)指有(you)鋪裝的(de)寬度3.5米(mi)以上的(de)路(lu),不(bu)包(bao)括(kuo)人行道)與市區(qu)人口(kou)(kou)(包(bao)括(kuo)農業人口(kou)(kou))的(de)比值。
單(dan)位:m2/人
表6 人(ren)均(jun)道路面積分級表
評價標準等級一(yi)二三四五
A類城市[10,15][7,10)[5,7)[3,5)[0,3)
B類(lei)城市(shi)[11,16][8,11)[6,8)[4,6)[0,4)
C類(lei)城市[13,18][10,13)[7,10)[4,7)[0,4)
D類城市[14,19][11,14)[8,11)[4,8)[0,4)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 步行和自行車交通系統(tong)
符號:P7
定義:根據城市特點(dian)(除部分山(shan)區(qu)城市外),按照(zhao)有(you)關(guan)規范(fan)的要求(qiu)建設了步行(xing)(xing)(xing)道(dao)(人(ren)行(xing)(xing)(xing)道(dao))系(xi)統(tong)、非機動車(che)道(dao)系(xi)統(tong)和無(wu)障礙(ai)通行(xing)(xing)(xing)系(xi)統(tong),綜(zong)合(he)考慮連(lian)續性、舒適(shi)度和安全(quan)性,加強系(xi)統(tong)的規范(fan)化管理。
主(zhu)要評價內容(rong):
(1)城市建成區內主次干道(dao)兩(liang)側均設置了步(bu)行(xing)道(dao)、非機(ji)動車道(dao),且系統連續,路權有保障;
(2)步行道(dao)(dao)上設(she)置(zhi)盲(mang)道(dao)(dao),并進行了無障(zhang)礙坡道(dao)(dao)處理,人(ren)行天橋和地下通道(dao)(dao)設(she)置(zhi)無障(zhang)礙坡道(dao)(dao)引道(dao)(dao);
(3)步行道(dao)、非(fei)機(ji)動車(che)道(dao)上必要的設(she)施設(she)置(zhi)符合(he)規范要求,沒有(you)被其(qi)他市政設(she)施、車(che)輛等非(fei)法占用;
(4)步行道、非機動(dong)車道有適當的提示(shi)標識或(huo)警告(gao)信息,標線(xian)施劃準確、清(qing)晰;
(5)按標準設置(zhi)了(le)人行天橋或(huo)地下(xia)通(tong)道;
(6)制定了步行道(dao)、非機動車道(dao)維(wei)護(hu)及管理(li)辦法(fa)。
單位:無
表7 步行和自行車交(jiao)通系統分級(ji)表
評價標準等級一二三四(si)五(wu)
P7滿足(zu)六(liu)項(xiang)滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三項(xiang)少于三項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 百輛汽車社會(hui)公共停車泊位數
符號:P8
定(ding)義:市區平(ping)均每百輛注冊汽車(折算成當量小汽車)占有建成區內社會(hui)公共停車場(不包括(kuo)路(lu)內停車泊(bo)位(wei))的機動車泊(bo)位(wei)數。
單位:個/百(bai)輛(liang)
表(biao)8 百輛汽車社會公共(gong)停車泊位數分級(ji)表(biao)
評價標準等級(ji)一二(er)三(san)四五
P8≥20[15,20)[10,15)[5,10)[0,5)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 大(da)型公共(gong)建筑配建停車位
符號:P9
定義(yi):建(jian)成區內建(jian)筑(zhu)(zhu)面積2萬平方米以(yi)上的辦公建(jian)筑(zhu)(zhu)、商業建(jian)筑(zhu)(zhu)、旅游建(jian)筑(zhu)(zhu)、科教文衛建(jian)筑(zhu)(zhu)(不含體育場館)、通(tong)信建(jian)筑(zhu)(zhu)以(yi)及(ji)交通(tong)運(yun)輸用房(fang)等(deng)大型建(jian)筑(zhu)(zhu)單位面積平均配建(jian)的機動車停車位數。
單位(wei):個(ge)/百平方米
表9 大型公(gong)共建(jian)筑(zhu)配建(jian)停車位分級表
評(ping)價標準(zhun)等級一二三(san)四(si)五
A類城市[0.8,1.2][0.5,0.8)[0.3,0.5)[0.1,0.3)[0,0.1)
B、C類城市(shi)[0.6,1.0][0.4,0.6)[0.2,0.4)[0.1,0.2)[0,0.1)
D類城(cheng)市[0.5,0.8][0.3,0.5)[0.2,0.3)[0.1,0.2)[0,0.1)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 路(lu)內停車(che)系統
符號:P10
定義(yi):建成區城(cheng)市(shi)道路路內停車管理的規范(fan)程度及水平(ping)。
主要評價內容:
(1)城(cheng)市道(dao)路禁止(zhi)或(huo)允許(xu)停車的標志標線設(she)置完善(shan),指引信息準確、連續(xu);
(2)路(lu)內停車(che)泊位設置(zhi)位置(zhi)不(bu)影響(xiang)道路(lu)正常通行;
(3)路內停車泊(bo)位(wei)數(shu)量占所有停車泊(bo)位(wei)數(shu)量的(de)比例(li)不超過15%;
(4)主干道雙向(xiang)違法(fa)停放的機動車數在4輛/km以下;
(5)實(shi)施差別化的停車(che)收費(fei)措施。
單(dan)位:無
表(biao)10 路(lu)內停車系(xi)統分級表(biao)
評價標準等級一二三四五
P10滿(man)足五項(xiang)(xiang)滿(man)足四項(xiang)(xiang)滿(man)足三項(xiang)(xiang)滿(man)足二(er)項(xiang)(xiang)少于二(er)項(xiang)(xiang)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 交通管(guan)理設(she)施規范設(she)置率
符號:P11
定(ding)義:建(jian)成區內規范設(she)(she)置的標志、標線、信號(hao)燈、行人(ren)過街設(she)(she)施、中央(yang)隔離設(she)(she)施等交通管理設(she)(she)施占交通管理設(she)(she)施設(she)(she)置總量(liang)的比例。
評(ping)價內容(rong):
(1)交(jiao)通標志的規(gui)范設(she)置(zhi)率在95%以上;
(2)交(jiao)通標(biao)線的(de)規范施劃率在95%以上;
(3)交通信號燈的規范(fan)設置率在85%以上;
(4)行(xing)人過街設施的規(gui)范設置率在80%以上;
(5)中央隔離設施的規范設置(zhi)率在80%以上。
單位:無(wu)
表11 交通管理設施規范設置率分級表
評價標準等級一二三四五(wu)
P11滿(man)足五項滿(man)足四項滿(man)足三項滿(man)足二項少(shao)于二項
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
三(san)、 綠色(se)交(jiao)通發展指數
1、 公(gong)共汽電(dian)車(che)萬人擁有量
符(fu)號:P12
定義:公(gong)共汽電車(che)標(biao)臺數量與市區人口(萬人)的比值。
單位(wei):標(biao)臺/萬人
表12 公共汽(qi)電(dian)車萬人擁有(you)量(liang)分級(ji)表
評價標準等級(ji)一(yi)二三四五(wu)
A類城市≥15[13,15)[10,13)[8,10)<8
B類城市≥12[10,12)[8,10)[7,8)<7
C類城市≥10[8,10)[7,8)[7,6)<6
D類城市≥8[7,8)[6,7)[5,6)<5
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 公共交通覆(fu)蓋率
符號(hao):P13
定義:建(jian)成區內公共交通站點服務面積(以公共交通站點為圓(yuan)心(xin)、以300米為半徑(jing)的圓(yuan);相(xiang)交部分(fen)不得重復計算)占建(jian)成區面積的比例。
單(dan)位:%
表(biao)13 公共交通覆蓋率分級(ji)表(biao)
評價(jia)標準等(deng)級一二三四五
A類城市≥60[55,60)[50,55)[40,50)<40
B類城市≥55[50,55)[45,50)[35,45)<35
C類城市≥40[35,40)[30,35)[25,30)<25
D類城(cheng)市≥35[30,35)[25,30)[20,25)<20
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 公共交通(tong)分擔率
符號:P14
定義:近年城市居民(min)出行(xing)(xing)方式中(zhong),選擇(ze)公共交(jiao)通(包括(kuo)公共汽電車、軌道(dao)交(jiao)通)的出行(xing)(xing)量占總出行(xing)(xing)量的比例。其中(zhong)總出行(xing)(xing)量包括(kuo)機動化(hua)出行(xing)(xing)和(he)自(zi)行(xing)(xing)車出行(xing)(xing),不包括(kuo)步行(xing)(xing)。
單位(wei):%
表14 公共(gong)交通分擔率分級表
評(ping)價標準等級一二三四(si)五
A類城市≥50[43,50)[36,43)[29,36)[0,29)
B類城市≥36[29,36)[21,29)[14,21)[0,14)
C類城市(shi)≥21[17,21)[14,17)[11,14)[0,11)
D類城市≥17[14,17)[11,14)[9,11)[0,9)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 步行(xing)分擔率
符號:P15
定(ding)義:近年城市居民出行(xing)(xing)方(fang)式(shi)(全方(fang)式(shi))中,選擇(ze)步(bu)行(xing)(xing)的出行(xing)(xing)量占總出行(xing)(xing)量的比(bi)例。
符號:%
表(biao)15 步行分(fen)擔率分(fen)級(ji)表(biao)
評價(jia)標準等級一二三四五
A、B類(lei)城(cheng)市(shi)≥30[25,30)[20,25)[15,20)[0,15)
C、D類城市≥35[30,35)[25,30)[20,25)[0,20)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 自行車分(fen)擔率(lv)
符號:P16
定義:近年城市居民出行(xing)方式(shi)(全方式(shi))中(zhong),選(xuan)擇自(zi)行(xing)車(che)(che)(包括普通自(zi)行(xing)車(che)(che)和電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che))的出行(xing)量占總(zong)出行(xing)量的比例(li)。
符(fu)號(hao):%
表16 自行車(che)分擔率(lv)分級表
評價標準等級一二三四五
A類城(cheng)市≥15[13,15)[11,13)[9,11)[0,9)
B類城市(shi)≥20[17,20)[14,17)[11,14)[0,11)
C類城市≥25[21,25)[17,21)[13,17)[0,13)
D類城(cheng)市≥30[26,30)[22,26)[18,22)[0,18)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 公共交通專用車道設置率
符號:P17
定(ding)義:城市主干道上設置(zhi)公交(jiao)專用車道的道路長度占主干道總長度的比例。
單(dan)位:%
表17 公共交通(tong)專用車道設置率分級(ji)表
評價標準等級一二三四五
A類城(cheng)市(shi)≥25[20,25)[15,20)[10,15)[0,10)
B類城市≥20[16,20)[12,16)[8,12)[0,8)
C類城市≥11[8,11)[5,8)[3,5)[0,3)
D類城(cheng)市≥6[5,6)[4,5)[3,4)[0,3)
指(zhi)數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 公(gong)共交(jiao)通(tong)服(fu)務質量(liang)
符(fu)號(hao):P18
定義(yi):城市公共交通系統的服務(wu)能力和水(shui)平。
主要評價(jia)內容:
(1)公共交(jiao)通車(che)輛高峰時段平均(jun)運(yun)送速度在16km/h以上;
(2)公(gong)共交通車輛的準點率(lv)在80%以上(shang);
(3)港灣(wan)式公交停靠站設置率在20%以上;
(4)公(gong)共交通車輛安全運行間(jian)隔(ge)里(li)(li)程在(zai)100萬公(gong)里(li)(li)/次(ci)以上;
(5)實施合理的公交票價體系;
(6)建立公交綜合查(cha)詢和(he)信息服務(wu)系統(tong);
(7)建立智(zhi)能化公共交通車輛運營調度(du)系統(tong)。
單位:無
表18 公共交通服務質量(liang)分級表
評價標(biao)準等級一(yi)二三(san)四五(wu)
A、B類城市滿(man)(man)足(zu)七項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)六項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)五(wu)項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)四(si)項(xiang)(xiang)少于(yu)四(si)項(xiang)(xiang)
C、D類城市滿足五(wu)項(xiang)(xiang)滿足四項(xiang)(xiang)滿足三項(xiang)(xiang)滿足二項(xiang)(xiang)少于二項(xiang)(xiang)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
四、 交通科學組織(zhi)管理指數(shu)
1、 路口渠化率
符號:P19
定(ding)義:建成區內合理渠化(hua)了的交(jiao)(jiao)叉(cha)路(lu)(lu)口的數(shu)量(liang)占應渠化(hua)交(jiao)(jiao)叉(cha)路(lu)(lu)口(車行道寬度在6米以(yi)上道路(lu)(lu)的路(lu)(lu)口)數(shu)量(liang)的比例(li)。
單(dan)位:%
表19 路(lu)口渠(qu)化(hua)率分級表
評價標準等級一二三(san)四(si)五(wu)
A類城市[90,100][85,90)[80,85)[75,80)[0,75)
B類城市[85,100][80,85)[75,80)[70,75)[0,70)
C類城市(shi)[80,100][75,80)[70,75)[65,70)[0,65)
D類(lei)城市[75,100][70,75)[65,70)[60,65)[0,60)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 交通指揮系統(tong)應用
符(fu)號:P20
定(ding)義:建立由綜合信息系(xi)統、執行系(xi)統、通信系(xi)統和指揮系(xi)統平臺有機結合構成的交通指揮系(xi)統,具有對交通數據采集、處理、整合、存(cun)儲管理和分析能力,具有組織(zhi)協調、指揮調度輔助(zhu)決策能力。
主要評(ping)價(jia)內容:
(1)具有區(qu)域或線(xian)協調(diao)信(xin)號控制功能(neng);
(2)利用交通電視(shi)監(jian)視(shi)系統定期巡視(shi)路(lu)況(kuang),及時發(fa)現交通事件和違法行為;
(3)建立(li)基于P-GIS的具備(bei)應(ying)急指揮(hui)調度、組織協調、決策支持和執行監督能(neng)(neng)力的集(ji)成指揮(hui)平臺(tai)且有效(xiao)發揮(hui)功能(neng)(neng);
(4)建立警用車(che)輛(liang)定(ding)位和單警定(ding)位系統且有(you)效發揮功能;
(5)建立交通(tong)流(liu)和交通(tong)事件采集系(xi)統且(qie)有效發揮(hui)功能;
(6)具(ju)有交通(tong)信(xin)息發布功能;
(7)基層警隊建(jian)立(li)具有局部指(zhi)揮、調度、控制和誘導功能的勤務(wu)指(zhi)揮室(shi)。
單位:無
表20 交通(tong)指揮系統應用分級表
評價標準等(deng)級一二三(san)四五
A、B類城市滿足(zu)(zu)七項(xiang)滿足(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)五項(xiang)滿足(zu)(zu)四項(xiang)少(shao)于四項(xiang)
C、D類城市滿足六項滿足五項滿足四項滿足三(san)項少于(yu)三(san)項
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 交通信號協調(diao)控制率
符號:P21
定義:建成(cheng)區內采用協(xie)調控制方式的(de)信(xin)號交(jiao)叉(cha)口(kou)占所有信(xin)號交(jiao)叉(cha)口(kou)的(de)比例(li)。
單位(wei):%
表(biao)21 交通信(xin)號協調控制率分級表(biao)
評價(jia)標準等級一二(er)三四五
A類城市≥75[65,75)[55,65)[45,55)[0,45)
B類城市≥70[60,70)[50,60)[40,50)[0,40)
C類城市≥65[55,65)[45,55)[35,45)[0,35)
D類城市(shi)≥60[50,60)[40,50)[30,40)[0,30)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 交通誘導設施設置
符號:P22
定義:利用各種誘(you)導(dao)設施對交通參(can)與者出行(xing)(xing)、停車等(deng)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)誘(you)導(dao),有效(xiao)均衡道路(lu)網上的交通需求。
評價內容:
(1)依據(ju)重(zhong)要(yao)道路(lu)、交叉口、停(ting)車場(chang)分布(bu)情況(kuang),科學設置交通(tong)誘導可(ke)變(bian)信(xin)息標志;
(2)交通誘(you)導可變信(xin)息標志(zhi)設(she)置(zhi)清晰、連續,設(she)置(zhi)點位覆蓋率高(gao);
(3)利(li)用廣播(bo)、電視等(deng)媒體發布(bu)交通(tong)信息;
(4)利用互聯網發布交(jiao)通(tong)信息,或(huo)可以利用手機(ji)、語音呼叫(jiao)中心、車載終端等方式發布交(jiao)通(tong)信息;
(5)發布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車場位置(zhi)、停車狀況信息等內(nei)容;
(6)發布(bu)的(de)交通信息及時(shi)、準確。
單位:無
表22 交通誘導(dao)設施設置分級表
評價標準等級一二(er)三四五
A、B類城市(shi)滿(man)足(zu)(zu)六項滿(man)足(zu)(zu)五(wu)項滿(man)足(zu)(zu)四項滿(man)足(zu)(zu)三項少于三項
C、D類(lei)城市滿(man)(man)足(zu)五(wu)項(xiang)滿(man)(man)足(zu)四項(xiang)滿(man)(man)足(zu)三項(xiang)滿(man)(man)足(zu)二(er)(er)項(xiang)少于二(er)(er)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 占用道(dao)路施工作業交通組織(zhi)
符號:P23
定(ding)義:長時間(jian)占(zhan)用城市道路(lu)的施工作業(ye),應(ying)采取有效的交(jiao)通(tong)組織措施,保(bao)障施工現場周邊道路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)、有序,不引發(fa)嚴重(zhong)交(jiao)通(tong)擁堵(du)。
主要評價內容:
(1)占路施工作業控制區(qu)范(fan)圍設置合理,修建了(le)臨時(shi)便道;
(2)施工作(zuo)業控制(zhi)區周邊(bian)道路(lu)設置施工預(yu)告標(biao)志、繞(rao)行標(biao)志和其它臨時指(zhi)路(lu)標(biao)志,引(yin)導(dao)車輛通(tong)行;
(3)施工作業區周圍設(she)置了(le)連續封(feng)閉的(de)圍板、路欄或錐形交通路標等設(she)施;
(4)施工(gong)(gong)圍擋上設置了高亮度施工(gong)(gong)警告燈,并(bing)在(zai)傍晚及雨、雪、霧天氣(qi)時開啟;
(5)加強施工監(jian)管疏導,在施工現場設置了交通引導員(yuan);
(6)占用(yong)道路范圍(wei)較(jiao)大、時間(jian)較(jiao)長的施(shi)工(gong)作業在施(shi)工(gong)前制定了交通組織設計方案。
單位(wei):無
表23占用(yong)道路施工作業交通組織分級表
評價標準(zhun)等級一二三四(si)五(wu)
A、B類城市滿足(zu)六項(xiang)滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三項(xiang)少(shao)于三項(xiang)
C、D類城市滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三項(xiang)滿足(zu)二(er)項(xiang)少于(yu)二(er)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 交(jiao)通(tong)事故快(kuai)速處(chu)理率
符(fu)號:P24
定義:市區范圍內按照簡易程(cheng)序處(chu)理(li)交通事(shi)(shi)故(gu)的起(qi)數(含自(zi)行協商(shang)解(jie)(jie)決事(shi)(shi)故(gu))占事(shi)(shi)故(gu)處(chu)理(li)總(zong)數(含自(zi)行協商(shang)解(jie)(jie)決事(shi)(shi)故(gu))的比例。
單位(wei):%
表(biao)24 交通(tong)事故快速處理(li)率分級表(biao)
評價(jia)標準等級一二三四五(wu)
P24≥90[80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 交通管理勤務機(ji)制
符號:P25
定義:公安交通管(guan)理部門警(jing)力(li)配(pei)置合理、考核目標明確、具有(you)較高接(jie)處警(jing)水平和快(kuai)速反應能力(li)。
主(zhu)要評價內(nei)容:
(1)建立(li)警(jing)(jing)情(qing)分析制度,警(jing)(jing)力(li)根(gen)據警(jing)(jing)情(qing)動態(tai)部署;
(2)實施科學、合理的執勤民警工作績效考核機制;
(3)重要道(dao)路交叉口、路段和出入口見警(jing)率高(gao);
(4)路面執(zhi)勤(qin)民警主動疏導交(jiao)通,積極查處違法(fa)行為;
(5)建成區內(nei)從接到報警到民警到達(da)現場平(ping)均(jun)時(shi)間白天在10分(fen)鐘(zhong)以內(nei),夜間在15分(fen)鐘(zhong)以內(nei);
(6)執勤民警路面執法行為(wei)文明規范。
單位:無
表25 交(jiao)通管(guan)理勤務(wu)機制分級(ji)表
評價標準等級(ji)一二(er)三四五
P25滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少(shao)于三項
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
五、 道路交(jiao)通運行安全狀況指數(shu)
1、 高峰時段建(jian)成區(qu)主干(gan)道平均車速
符號:P26
定義:早高(gao)峰和晚高(gao)峰時段建成區(qu)主干道上(shang)機動(dong)車(che)的平均行(xing)程速度。
單位:km/h
表26 高峰時段建成區主干道(dao)平均車速分級(ji)表
評價標準等(deng)級(ji)一二(er)三四五
A類城市≥25[22,25)[19,22)[16,19)[0,16)
B類城市≥28[25,28)[22,25)[19,22)[0,19)
C、D類城(cheng)市(shi)≥30[27,30)[24,27)[21,24)[0,21)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 高峰期交叉路(lu)口(kou)阻(zu)塞率
符(fu)號:P27
定義:建成(cheng)區(qu)主(zhu)干道上周期性(xing)嚴重阻塞(sai)路口數量(liang)占主(zhu)干道交叉(cha)口總數比例。
單位:%
表27 高峰期交叉(cha)路口阻塞率分級表
評(ping)價標(biao)準等級一二三(san)四五
P27[0,2](2,5](5,8](8,11]>11
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 萬車死亡率
符號:P28
定義:全市平均每萬(wan)輛機動車(che)的年交通事故死亡人數(shu)。
單位(wei):人/萬車
表28 萬(wan)車(che)死亡率分級(ji)表
評價標準等級(ji)一二三四五(wu)
P28[5,2][8,5)[12,8)[16,12)[30,16)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
4、 一次死亡多人的特大交通事故起數
符號(hao):P29
定義:轄區(qu)內一次死亡3人(ren)(含)以上(shang)的(de)特大交(jiao)通事(shi)故起數。
單位:起
表29 一(yi)次死亡(wang)多人的(de)特(te)大交通事(shi)故起數分級表
評價(jia)標準等級一二(er)三四五(wu)
P29[0,3]456≥7
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
六(liu)、 交(jiao)通文明素質指數
1、 主干(gan)道(dao)交通出(chu)行守法率
符(fu)號:P30
定義:建成區主干道(dao)上機動(dong)車、非機動(dong)車、行人守法出(chu)行的情況,以(yi)及機動(dong)車遵(zun)守停車、減(jian)速讓(rang)行標(biao)志標(biao)線和(he)在人行橫道(dao)前(qian)按規定讓(rang)行的比例。
評價內容:
(1)信號(hao)燈路口機動車(che)出行守(shou)法(fa)率在95%以上;
(2)信號燈路口非(fei)機動車出(chu)行守法(fa)率在85%以上;
(3)信號燈路口行人出行守法(fa)率在80%以上;
(4)兩側(ce)支(zhi)路路口遵守讓行標志、標線的(de)機動車比例在70%以上;
(5)在(zai)(zai)人行(xing)橫道前按(an)規定(ding)讓(rang)行(xing)的機(ji)動(dong)車比(bi)例在(zai)(zai)70%以上。
單位:無(wu)
表30 主干道交通(tong)出(chu)行守法(fa)率分(fen)級表
評價標準等級一(yi)二三四五
P30滿足五項(xiang)滿足四(si)項(xiang)滿足三項(xiang)滿足二項(xiang)少(shao)于二項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 嚴重交通違法(fa)行為(wei)導致事(shi)故(gu)比例(li)
符號:P31
定義:全(quan)市因無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為(wei)導致交通事故的(de)比(bi)例。
單位:%
表(biao)(biao)31 嚴重交(jiao)通違法行為導致(zhi)事故比例(li)分級表(biao)(biao)
評(ping)價標(biao)準等級一二三四五
P31≤6(6,9](9,12](12,15]>15
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 中小學生交通法規和(he)交通安全常(chang)識普及率
符號:P32
定義:全市(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)生掌握(wo)基(ji)本的(de)(de)交通法規(gui)和(he)交通安全常識(shi)的(de)(de)學(xue)生數占所有中(zhong)小(xiao)學(xue)生數的(de)(de)比例。
單位:%
表32 中(zhong)小學(xue)生交通法規和(he)交通安全常識普及率分級表
評價標準等級一二三四五(wu)
P32[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指(zhi)數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、校園交通安全服務保障
符號:P33
定義(yi):校區周圍根據需要設置過(guo)街設施(shi)和相關標志標線(xian),并對(dui)交通(tong)秩序進行科學組(zu)織和管(guan)理(li)。
主要評價內(nei)容(rong):
(1)在校園門前及周邊道(dao)路至(zhi)少施劃1處人行橫(heng)道(dao)線(xian),至(zhi)少設置2塊人行橫(heng)道(dao)標志(zhi),交通流量較大的路段設置交通信(xin)號燈;
(2)在(zai)校園(yuan)門前兩側50-200米內道路(lu)上設(she)置2塊限速標志,“注意兒(er)童”或“注意行人”的警告及輔助標志2塊;
(3)校園門(men)前兩側各100米范圍道(dao)路(lu),有停(ting)車條件的施劃臨時停(ting)車位(上(shang)、下學(xue)時段),無停(ting)車條件的則應(ying)設立禁(jin)停(ting)標志;
(4)學生上、下學時間,對校園門口(kou)接(jie)送(song)車輛進行規范(fan)管理和科學組織,設(she)置相(xiang)關提示標志;
(5)公安交(jiao)通管理(li)部(bu)門建(jian)立女子交(jiao)警(jing)隊或(huo)者(zhe)執勤(qin)警(jing)組,落實(shi)學(xue)生(sheng)兒童上下學(xue)期(qi)間的(de)護學(xue)職(zhi)責;
(6)定期對轄區(qu)內學校、幼兒園周(zhou)邊道(dao)路開展交通安全隱患(huan)排查整治,并(bing)建立(li)工作臺賬。
單位:無(wu)
表33 校(xiao)園(yuan)周(zhou)邊(bian)交通(tong)安全設施分級表
評價(jia)標準(zhun)等級一二三(san)四(si)五
P33滿(man)足(zu)六(liu)項(xiang)滿(man)足(zu)五項(xiang)滿(man)足(zu)四項(xiang)滿(man)足(zu)三(san)項(xiang)少于(yu)三(san)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 校(xiao)車安全管理體系
符(fu)號:P34
定(ding)義(yi):針對校(xiao)車安(an)全問題,建立(li)完善的校(xiao)車安(an)全管理(li)制度,制定(ding)落實校(xiao)車安(an)全保障措施。
主要評(ping)價內容(rong):
(1)政府制定、調整學(xue)(xue)校(xiao)設置規(gui)劃(hua),保(bao)障(zhang)學(xue)(xue)生就近入學(xue)(xue)入園或(huo)者在寄宿制學(xue)(xue)校(xiao)入學(xue)(xue);
(2)不能保(bao)障(zhang)學生就近入學的地方,政府(fu)制定實施了提供校(xiao)車(che)服務的具(ju)體辦法,建立健全校(xiao)車(che)安全管(guan)理制度,政府(fu)各部門(men)校(xiao)車(che)安全管(guan)理職責明確;
(3)建立了校車管理臺賬(zhang),定期(qi)開(kai)展校車安全(quan)隱患排(pai)查;
(4)建立(li)和落實校車通(tong)行(xing)保障制度;
(5)上路行駛的校(xiao)車(che)和校(xiao)車(che)駕駛人(ren)按照相關法規規定(ding)取得許可或者批準;
(6)不發生校車超速(su)、超員、酒后駕(jia)駛、無牌(pai)無證等違法(fa)行為以(yi)及駕(jia)駛非法(fa)改裝、拼裝或者達到報(bao)廢標準的校車的情況(kuang);
(7)不發生低速(su)貨車、三輪汽(qi)車及其(qi)他非(fei)法營運(yun)車輛違法用于接送學(xue)生兒童的情(qing)況。
單(dan)位:無(wu)
表(biao)34 校車(che)安全管理體系分(fen)級表(biao)
評價標準等(deng)級(ji)一二三四五
P34滿(man)(man)足(zu)(zu)七項(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)六項(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)五項(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)四(si)項(xiang)少于四(si)項(xiang)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
城(cheng)市道路(lu)交通管理評(ping)價指標體系(xi)說明(ming)
(2012年版)
本說明是(shi)為進一步深化城(cheng)市(shi)暢通工程(cheng)對(dui)《城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)交(jiao)通管(guan)(guan)理(li)評(ping)價指(zhi)標體系(xi)》中(zhong)各評(ping)價指(zhi)標的作用(yong)和(he)評(ping)價方法的解(jie)釋,以(yi)加深對(dui)各指(zhi)標的理(li)解(jie),掌握各指(zhi)標的計(ji)算與(yu)評(ping)價方法,用(yong)以(yi)指(zhi)導城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)交(jiao)通管(guan)(guan)理(li)評(ping)價工作。
該體系中(zhong),按考(kao)核要求(qiu)把(ba)34個指(zhi)(zhi)標(biao)分成(cheng)核查(cha)(cha)(cha)指(zhi)(zhi)標(biao)和調查(cha)(cha)(cha)指(zhi)(zhi)標(biao)兩大類,核查(cha)(cha)(cha)指(zhi)(zhi)標(biao)是指(zhi)(zhi)以自評數據為基礎,對(dui)某些數據進行(xing)抽查(cha)(cha)(cha)核實的(de)指(zhi)(zhi)標(biao);調查(cha)(cha)(cha)指(zhi)(zhi)標(biao)是指(zhi)(zhi)以實地調查(cha)(cha)(cha)、測算所得數據為準的(de)指(zhi)(zhi)標(biao)。
一、評價范圍說明
(一)城市分類
A類城市(shi)(shi):特大型城市(shi)(shi)。市(shi)(shi)區人口在(zai)(zai)500萬以(yi)(yi)上(shang),建(jian)成區面(mian)積(ji)在(zai)(zai)320平方(fang)公(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang),市(shi)(shi)區GDP在(zai)(zai)2000億元以(yi)(yi)上(shang);或人口在(zai)(zai)200萬以(yi)(yi)上(shang),建(jian)成區面(mian)積(ji)在(zai)(zai)500平方(fang)公(gong)里(li)以(yi)(yi)上(shang),市(shi)(shi)區GDP在(zai)(zai)3000億元以(yi)(yi)上(shang)。
B類(lei)城(cheng)(cheng)市(shi):大(da)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)。市(shi)區(qu)人口在(zai)200萬以上(shang),建成區(qu)面(mian)積在(zai)120平方公(gong)里(li)以上(shang),市(shi)區(qu)GDP在(zai)1000億元以上(shang)。除拉薩外的36個省會及副省級城(cheng)(cheng)市(shi)類(lei)型(xing)不低于(yu)B類(lei)。
C類(lei)城市(shi)(shi)(shi):中(zhong)型(xing)城市(shi)(shi)(shi)。(1)地級市(shi)(shi)(shi)的(de)市(shi)(shi)(shi)區(qu)人(ren)口(kou)在(zai)(zai)100萬(wan)以上,市(shi)(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)(zai)100億(yi)元(yuan)以上;或(huo)市(shi)(shi)(shi)區(qu)人(ren)口(kou)在(zai)(zai)100萬(wan)以下,但市(shi)(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)(zai)300億(yi)元(yuan)以上。(2)拉薩市(shi)(shi)(shi)劃(hua)為C類(lei)城市(shi)(shi)(shi)。(3)縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)全市(shi)(shi)(shi)GDP在(zai)(zai)300億(yi)元(yuan)以上劃(hua)為C類(lei)城市(shi)(shi)(shi),所有縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)的(de)類(lei)型(xing)劃(hua)分不(bu)高于C類(lei)。
D類城(cheng)市(shi):其余城(cheng)市(shi)。
(二)統計范圍
建(jian)成(cheng)區(qu)(qu):城市行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)內實際已成(cheng)片開發建(jian)設(she)(she)(she)、市政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)基(ji)本具(ju)(ju)備(bei)的(de)區(qu)(qu)域。對(dui)核心城市,它包(bao)括(kuo)集(ji)中連片的(de)部分以及分散的(de)若干個(ge)(ge)已經成(cheng)片建(jian)設(she)(she)(she)起來(lai),市政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)基(ji)本具(ju)(ju)備(bei)的(de)地(di)區(qu)(qu);對(dui)一城多(duo)鎮來(lai)說(shuo),它包(bao)括(kuo)由(you)幾(ji)個(ge)(ge)連片開發建(jian)設(she)(she)(she)起來(lai)的(de),市政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)基(ji)本具(ju)(ju)備(bei)的(de)地(di)區(qu)(qu)組成(cheng)。因(yin)此,建(jian)成(cheng)區(qu)(qu)范圍,一般是指建(jian)成(cheng)區(qu)(qu)外輪廓線所能(neng)包(bao)括(kuo)的(de)地(di)區(qu)(qu),也就是這個(ge)(ge)城市實際建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地(di)所達到(dao)的(de)范圍。
市區(qu)(qu):指城(cheng)市行政區(qu)(qu)域(yu)內的全部土地面(mian)積(ji)(包(bao)(bao)括水域(yu)面(mian)積(ji))。地級以(yi)上城(cheng)市行政區(qu)(qu)不包(bao)(bao)括市轄縣(市)。按(an)國務院(yuan)批準(zhun)的行政區(qu)(qu)劃面(mian)積(ji)為(wei)準(zhun)。
市區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口:指城(cheng)市行(xing)政區(qu)域內的常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口,即實際經(jing)常(chang)(chang)居住(zhu)在(zai)某地(di)區(qu)一(yi)定時(shi)間(半年(nian)以(yi)上)的人(ren)(ren)(ren)(ren)口。按人(ren)(ren)(ren)(ren)口普查和(he)抽樣調(diao)(diao)(diao)查規(gui)定,主要包括(kuo):除(chu)離開本(ben)(ben)地(di)半年(nian)以(yi)上(不包括(kuo)在(zai)國外工作(zuo)或學習(xi)的人(ren)(ren)(ren)(ren))的全(quan)部常(chang)(chang)住(zhu)本(ben)(ben)地(di)的戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口;戶(hu)口在(zai)外地(di),但在(zai)本(ben)(ben)地(di)居住(zhu)半年(nian)以(yi)上者(zhe),或離開戶(hu)口地(di)半年(nian)以(yi)上而調(diao)(diao)(diao)查時(shi)在(zai)本(ben)(ben)地(di)居住(zhu)的人(ren)(ren)(ren)(ren)口;調(diao)(diao)(diao)查時(shi)居住(zhu)在(zai)本(ben)(ben)地(di),但在(zai)任(ren)何地(di)方都沒有(you)登記常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)口,如(ru)手持戶(hu)口遷移證、出生證、退(tui)伍證、勞改(gai)勞教釋放證等(deng)尚(shang)未辦(ban)理常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)口的人(ren)(ren)(ren)(ren)。
二、評(ping)價指標說明
(一(yi))道路交通管理機(ji)制(zhi)指(zhi)數
1. 道路(lu)交(jiao)通規劃體系
符(fu)號:P1
說明(ming):
(1)城市綜合交(jiao)通體系規劃
城(cheng)市綜合交(jiao)通(tong)(tong)體系規劃(hua)是(shi)保(bao)證交(jiao)通(tong)(tong)建設(she)、管理(li)的科學性(xing)、避(bi)免(mian)重(zhong)復建設(she)和(he)決策失誤的最重(zhong)要環節,是(shi)實現可(ke)持續(xu)發展(zhan)的重(zhong)要保(bao)證。不(bu)(bu)同的城(cheng)市規模,交(jiao)通(tong)(tong)方式構成(cheng)和(he)主體交(jiao)通(tong)(tong)方式不(bu)(bu)同,因而對交(jiao)通(tong)(tong)規劃(hua)的類型要求也不(bu)(bu)同。
要求提供綜(zong)合交通體系規劃文(wen)(wen)本、專家評審意見和政府批(pi)準文(wen)(wen)件。
(2)公共交(jiao)通規劃
根據城(cheng)市總體規劃(hua)(hua)(hua)和綜合交通(tong)體系規劃(hua)(hua)(hua)制定公共(gong)交通(tong)規劃(hua)(hua)(hua),進一步細(xi)化城(cheng)市公共(gong)交通(tong)發展的目標(biao)和實施計(ji)劃(hua)(hua)(hua)。
A、B類(lei)城市要求提供公共(gong)交(jiao)通規(gui)劃(包括(kuo)軌道交(jiao)通建設規(gui)劃)文(wen)本、專家評審意見、政(zheng)府批(pi)準文(wen)件。
C、D類城市(shi)要求提供公共(gong)交(jiao)通(tong)規(gui)(gui)劃的(de)單獨文(wen)本或(huo)包含公共(gong)交(jiao)通(tong)規(gui)(gui)劃內(nei)容的(de)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)體系(xi)規(gui)(gui)劃文(wen)件(jian)。
(3)停車設施規(gui)劃
按照(zhao)《關于城市(shi)(shi)停車(che)(che)設施(shi)規(gui)劃(hua)建設及管理的指導意見》(建城[2010]7號)要(yao)求,依據城市(shi)(shi)總體規(gui)劃(hua)、城市(shi)(shi)綜合(he)交(jiao)通體系規(gui)劃(hua)確定的城市(shi)(shi)交(jiao)通發展(zhan)戰略和目標,制定城市(shi)(shi)停車(che)(che)設施(shi)規(gui)劃(hua)。
A、B類城市要求提(ti)供停車設施規劃文(wen)本、專家(jia)評審意(yi)見、政府批(pi)準文(wen)件。
C、D類城市(shi)要求提供停(ting)車設施規劃(hua)的單獨文(wen)本或包含停(ting)車設施規劃(hua)內容的綜合(he)交(jiao)通體系規劃(hua)文(wen)件(jian)。
(4)步(bu)行和(he)自行車(che)交通(tong)系統規劃
步(bu)行與(yu)自行車交(jiao)通系(xi)統(tong)規劃,是城(cheng)市倡導綠色(se)出行方(fang)式、重(zhong)視慢行交(jiao)通系(xi)統(tong)的體現。對于示范項(xiang)目建(jian)設(she),推(tui)動城(cheng)市可(ke)持續發(fa)展具(ju)有重(zhong)要作用。
A、B類(lei)城市(shi)要(yao)求(qiu)提供步行和自行車(che)交(jiao)通系統規劃文(wen)本(ben)、專家(jia)評審意(yi)見、政府批準文(wen)件(jian)。
C、D類城市要求提(ti)供步(bu)(bu)行(xing)和(he)(he)自(zi)(zi)行(xing)車交通(tong)系統(tong)規劃(hua)單(dan)獨文本或包含步(bu)(bu)行(xing)和(he)(he)自(zi)(zi)行(xing)車交通(tong)系統(tong)規劃(hua)內容的(de)綜合交通(tong)體系規劃(hua)文件。
(5)交通(tong)安全管(guan)理規劃
根據《道路(lu)交通(tong)(tong)安(an)全法》要求制定交通(tong)(tong)安(an)全管理規(gui)劃(hua),提高城市道路(lu)交通(tong)(tong)管理科學(xue)化和(he)現代化水平。
要求提供交(jiao)通安全管理(li)規(gui)劃(hua)文(wen)(wen)本(ben)(或同時提供交(jiao)通管理(li)規(gui)劃(hua)文(wen)(wen)本(ben)和交(jiao)通安全規(gui)劃(hua)文(wen)(wen)本(ben)兩套文(wen)(wen)本(ben))、上一級(ji)主管部門組織(zhi)的(de)專家評(ping)審意見及政府批準文(wen)(wen)件等(deng)材(cai)料。
(6)城市交通年度報告
城(cheng)市(shi)交(jiao)通年(nian)度報(bao)告(gao)(gao)是全面反映城(cheng)市(shi)交(jiao)通現狀、城(cheng)市(shi)交(jiao)通規劃(hua)情況的交(jiao)通綜合(he)性報(bao)告(gao)(gao),體現了城(cheng)市(shi)交(jiao)通政(zheng)策(ce)導向(xiang)、規劃(hua)與(yu)實(shi)施情況、運行與(yu)管(guan)理效果(guo)。報(bao)告(gao)(gao)既是對城(cheng)市(shi)交(jiao)通發(fa)展的年(nian)度總結,也是制定城(cheng)市(shi)交(jiao)通下一步發(fa)展計劃(hua)和規劃(hua)的依(yi)據。報(bao)告(gao)(gao)數據調查(cha)充分,內(nei)容全面翔實(shi),并由政(zheng)府批準后每(mei)年(nian)定期對社會公(gong)布(bu)或公(gong)開發(fa)行。
要求提供城市交(jiao)通年度報告的(de)相關文本。
評價要(yao)求:核查指標。具體要(yao)求如下(xia):
(1)城市(shi)(shi)綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)體(ti)(ti)系規(gui)劃:① 規(gui)劃范圍和期限是否與(yu)城市(shi)(shi)總體(ti)(ti)規(gui)劃一致(zhi);② 進行了充分(fen)的(de)現狀問題分(fen)析(xi),交(jiao)(jiao)通(tong)癥結分(fen)析(xi)準確(que);③ 進行了科(ke)學(xue)(xue)的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)趨勢分(fen)析(xi)和交(jiao)(jiao)通(tong)預測(ce);④ 交(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)(fa)展目標明確(que)、符合(he)城市(shi)(shi)的(de)發(fa)(fa)展方(fang)向和國(guo)家發(fa)(fa)展戰略;⑤ 規(gui)劃內容符合(he)城市(shi)(shi)的(de)特點,內容全(quan)面;⑥ 規(gui)劃方(fang)案(an)具有可操(cao)作性(xing)和科(ke)學(xue)(xue)性(xing),近期實施方(fang)案(an)具體(ti)(ti)。
(2)公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)規劃(hua):① 進(jin)行(xing)(xing)了道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)和公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)現狀的(de)分析;② 規劃(hua)目標(biao)明確;③ 規劃(hua)方案具(ju)有可操作性(xing)和科學性(xing),近期實(shi)(shi)施方案具(ju)體;④ 制(zhi)定了近期公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)線(xian)網和場站規劃(hua)和項目實(shi)(shi)施的(de)年(nian)度計(ji)劃(hua);⑤ 有軌道(dao)建(jian)設計(ji)劃(hua)的(de)城市(shi),制(zhi)定了軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)線(xian)網發展規劃(hua)和實(shi)(shi)施年(nian)度計(ji)劃(hua);⑥ 實(shi)(shi)施5年(nian)以上的(de)公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)規劃(hua)根據城市(shi)發展及時進(jin)行(xing)(xing)了修編。
(3)停(ting)車(che)(che)設施(shi)規(gui)(gui)劃(hua):① 進(jin)行(xing)了(le)停(ting)車(che)(che)設施(shi)的現狀調查和(he)需求預測(ce);② 規(gui)(gui)劃(hua)目(mu)標明確,停(ting)車(che)(che)設施(shi)資源配置合理;③ 規(gui)(gui)劃(hua)方案具(ju)有(you)可操作性(xing)(xing)和(he)科學性(xing)(xing),近期實(shi)施(shi)方案具(ju)體;④ 制定了(le)公(gong)共停(ting)車(che)(che)系統規(gui)(gui)劃(hua)和(he)停(ting)車(che)(che)場布(bu)局規(gui)(gui)劃(hua);⑤ 制定了(le)近期停(ting)車(che)(che)設施(shi)實(shi)施(shi)項目(mu)和(he)方案,有(you)年度實(shi)施(shi)計劃(hua);⑥ 實(shi)施(shi)5年以上的停(ting)車(che)(che)設施(shi)規(gui)(gui)劃(hua)根據城(cheng)市發展(zhan)及時(shi)進(jin)行(xing)了(le)修編。
(4)步(bu)行(xing)和自(zi)行(xing)車交(jiao)通系統規(gui)(gui)劃(hua):① 進行(xing)了步(bu)行(xing)和自(zi)行(xing)車交(jiao)通系統的(de)專(zhuan)項調研和現狀分(fen)析(xi);② 規(gui)(gui)劃(hua)目標(biao)明確;③ 規(gui)(gui)劃(hua)方案具(ju)有可操(cao)作性和科學(xue)性,近期實施方案具(ju)體;④ 制訂了步(bu)行(xing)、自(zi)行(xing)車與公共交(jiao)通的(de)換乘銜接方案;⑤ 制訂了公共自(zi)行(xing)車系統規(gui)(gui)劃(hua);⑥ 制訂了年度實施計(ji)劃(hua)。
(5)交通(tong)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)規劃(hua):① 進行(xing)了(le)道路交通(tong)流(liu)特性調查和(he)充(chong)分的事故(gu)特征分布分析(xi);② 交通(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)安(an)(an)全現狀分析(xi)與問題(ti)診斷準確;③ 交通(tong)需求分析(xi)與交通(tong)安(an)(an)全趨勢(shi)分析(xi)預測;④ 規劃(hua)目標明確;⑤ 規劃(hua)方案符(fu)合城市的特點,具有可操作(zuo)性和(he)科學性以(yi)及必要(yao)的前瞻性;⑥ 制(zhi)定了(le)交通(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)安(an)(an)全設施(shi)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)和(he)措施(shi)建議(yi);⑦ 制(zhi)定了(le)交通(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)安(an)(an)全科技發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)和(he)措施(shi)建議(yi);⑧ 制(zhi)定隊伍建設、教育宣(xuan)傳、規范執法等的規劃(hua)和(he)措施(shi)建議(yi);⑨實(shi)施(shi)5年以(yi)上(shang)的交通(tong)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)規劃(hua)根據城市發(fa)(fa)展(zhan)及時進行(xing)了(le)修(xiu)編。
(6)城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度報告(gao):① 確立了城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度發(fa)展(zhan)報告(gao)編制牽(qian)頭單位;② 制定相(xiang)關部門綜合協調機制,出臺了城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度發(fa)展(zhan)報告(gao)相(xiang)關管理規定;③ 上一年(nian)度編制了城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度報告(gao);④ 內容完(wan)整,符合城(cheng)(cheng)市和城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)特點;⑤ 數(shu)據(ju)翔實,依據(ju)充分(fen),資料符合實際情(qing)況。
指數確(que)(que)定:根(gen)據匯報及(ji)查閱相(xiang)關文(wen)件,確(que)(que)定滿足幾項內(nei)容,換算為相(xiang)應指數。
2. 交通綜合協調(diao)機構
符號:P2
說明:城市(shi)交(jiao)通(tong)綜(zong)合(he)(he)協(xie)(xie)(xie)調(diao)機構是(shi)使(shi)城市(shi)交(jiao)通(tong)相關政府部門(men)協(xie)(xie)(xie)調(diao)配合(he)(he)的重(zhong)要(yao)保證,是(shi)實現城市(shi)交(jiao)通(tong)規劃、建設(she)、管理一體(ti)化的組(zu)織(zhi)保障。城市(shi)交(jiao)通(tong)綜(zong)合(he)(he)協(xie)(xie)(xie)調(diao)機構的建立和健全,反映政府及(ji)(ji)其有關部門(men)對城市(shi)交(jiao)通(tong)發展的重(zhong)視程度(du)及(ji)(ji)協(xie)(xie)(xie)調(diao)能(neng)力。
評價要求:核查指標。提供交通綜(zong)合協(xie)調機(ji)構名冊(ce)、相關政府(fu)文(wen)件、會議記錄或(huo)工作(zuo)簡報、年度計劃執行情(qing)況等文(wen)件,重點要了解規劃、建設、管(guan)理一(yi)體化工作(zuo)情(qing)況。
指數確(que)定(ding):根據匯報及查閱相關文件,確(que)定(ding)滿足幾項內容,換算為(wei)相應(ying)指數。
3. 交通(tong)影響評(ping)價
符號:P3
說明:交通影響(xiang)評(ping)價是減小(xiao)大型開發建設(she)項目(mu)對(dui)周邊交通服務影響(xiang)的重要措施(shi),是避免土地(di)超(chao)強(qiang)開發的規劃控制措施(shi)。
(1)關于(yu)交通影(ying)響評(ping)價的實施方法(fa)
各(ge)地(di)(di)政府應下發文件(jian),進(jin)一步提(ti)升交通影響評(ping)(ping)價的重要性,確保各(ge)地(di)(di)交通影響評(ping)(ping)價制度的順利(li)實施。
(2)建(jian)設項目交通(tong)影響評(ping)價啟動閾值
按(an)照(zhao)《建(jian)設項目交(jiao)通(tong)影響評價技術標準》(CJJ/T141--2010)的要求,城市應(ying)根據本地交(jiao)通(tong)系統(tong)狀況(kuang)以(yi)及建(jian)設項目的分類、規模和區位,確定(ding)本地建(jian)設項目交(jiao)通(tong)影響評價啟(qi)動(dong)閾值。建(jian)設項目的報(bao)建(jian)啟(qi)動(dong)閾值的取值范圍(wei)應(ying)符(fu)合下(xia)列規定(ding):
① 住宅、商(shang)業、服務、辦公類建設項目,交通影響評價啟動閾值(zhi)的(de)取值(zhi)范圍應符合表1的(de)規定;
表1 住(zhu)宅(zhai)、商業、服務、辦公類建設項(xiang)目交通影響(xiang)評價啟動(dong)閾(yu)值取值范圍
城市和鎮人口(kou)規模(萬人口(kou))項目(mu)位置建設項目(mu)新增建筑面積
(萬平方米(mi))
住宅類項目商業、服務、辦(ban)公類項目
≥200城(cheng)市(shi)中心區3~81~3
中(zhong)心(xin)城區(qu)(qu)除中(zhong)心(xin)區(qu)(qu)外(wai)的其他地區(qu)(qu)/衛(wei)星(xing)城中(zhong)心(xin)區(qu)(qu)5~102~5
其他地區10~204~10
100~200城市中心(xin)區2~51~2
其他地(di)區3~82~5
<100—2~81~5
注:1.人(ren)口(kou)規(gui)模是指正(zheng)在(zai)執(zhi)行(xing)的(de)城(cheng)市總體規(gui)劃(hua)所(suo)確定的(de)規(gui)劃(hua)期末(mo)城(cheng)鎮人(ren)口(kou)規(gui)模;
2.建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目的(de)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji),有建(jian)(jian)筑設(she)計方案(an)時按總(zong)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)計算,無建(jian)(jian)筑設(she)計方案(an)時按容積(ji)率建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)計算;
3.在同一欄(lan)中,人口規模越(yue)大、交通問題越(yue)復雜的(de)城市,其閾(yu)值(zhi)取值(zhi)宜越(yue)低。
② 場館與園林和(he)醫(yi)療類建設項目的啟(qi)動(dong)閾值為:新(xin)增配建機(ji)動(dong)車停(ting)車泊位100個(ge);
③ 符合下列條件之一的建設項目,應在報建階段進行交通(tong)影(ying)響評價(jia):
a) 單(dan)獨報(bao)建的學(xue)校類建設項目;
b) 交通(tong)(tong)生(sheng)成量大的交通(tong)(tong)類建(jian)設項(xiang)目(mu);
c) 混合類的(de)建(jian)設(she)(she)項目(mu),其總建(jian)筑面積或(huo)指標達到項目(mu)所(suo)含建(jian)設(she)(she)項目(mu)分類中任一類的(de)啟動閾值;
d) 主管部(bu)門認為(wei)應(ying)當(dang)進行交(jiao)通影響評價的項目、其(qi)他類和其(qi)他建設項目。
④ 符合下列(lie)條件之一的(de)建(jian)設項目,應在建(jian)設項目選址(zhi)階段進行(xing)交(jiao)通影響評價:
a) 特(te)大城(cheng)市的建設項(xiang)目規模達(da)(da)到(dao)報建階段啟(qi)動閾值的5倍及(ji)以(yi)上(shang),其(qi)他城(cheng)市達(da)(da)到(dao)3倍及(ji)以(yi)上(shang);
b) 重要的交通類(lei)項目;
c) 主管部(bu)門認(ren)為需要在選址階(jie)段也進行(xing)交通影響(xiang)評(ping)價(jia)的(de)項目。
⑤ 規劃人口規模(mo)超過1000萬的(de)城(cheng)市和國家歷史文化名城(cheng)可在本規定(ding)基礎上(shang)確定(ding)更為(wei)嚴格的(de)閾值標準(zhun);
⑥ 當相(xiang)鄰建(jian)設項目開發(fa)建(jian)成時間接近,出入口相(xiang)近或者(zhe)公用時,可對多(duo)個相(xiang)鄰建(jian)設項目合并進行交通影(ying)響評價。
(3)交通影響評價(jia)的內容(rong)
交(jiao)通影響評價報告內(nei)容應(ying)包括建(jian)設項目概況(kuang)、評價范(fan)(fan)圍(wei)與(yu)年限、評價范(fan)(fan)圍(wei)現(xian)狀與(yu)規劃情況(kuang)、現(xian)狀交(jiao)通分析(xi)、交(jiao)通需求預測、交(jiao)通影響程度(du)評價、交(jiao)通系統(tong)改善措施(shi)與(yu)評價,以及結(jie)論與(yu)建(jian)議。
(4)交(jiao)通(tong)影(ying)響評價報告審核(he)驗收
交(jiao)(jiao)警部(bu)門應(ying)參(can)與建(jian)設項(xiang)目竣工驗收,確保交(jiao)(jiao)通影響評價(jia)結果的(de)跟蹤(zong)落實。
評價要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提供當(dang)年(nian)(nian)進行了交通影響分(fen)析(xi)的項(xiang)目(mu)(mu)文件和所有大(da)型項(xiang)目(mu)(mu)的情況(kuang),以及這些項(xiang)目(mu)(mu)的交通影響評價報告。當(dang)年(nian)(nian)的大(da)型項(xiang)目(mu)(mu)包括(kuo)所有在建項(xiang)目(mu)(mu)、當(dang)年(nian)(nian)內通過審批(pi)的項(xiang)目(mu)(mu)。
指數(shu)確(que)定:根據上述要求提供的數(shu)據,計算(suan)其值并換算(suan)出(chu)指數(shu)。
4. 交通秩(zhi)序綜(zong)合(he)治理機(ji)制
符號:P4
說明:當前(qian),大城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)擁(yong)堵(du)(du)問題突出,中小城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)秩(zhi)序亂現象仍然存在,因(yin)此(ci),建立交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)秩(zhi)序綜合治理(li)機(ji)制,理(li)順工作機(ji)制和部門職(zhi)責,及(ji)時排查交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)堵(du)(du)點和亂點,對(dui)于緩解(jie)當前(qian)較為突出的城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)問題有重(zhong)要意(yi)義。
評價要求:核查指標。提供交通秩序綜合治(zhi)理(li)機構(gou)設置、運行(xing)機制等相關(guan)文件和會(hui)議記錄(lu),提供交通秩序綜合治(zhi)理(li)方案(an)、重點(dian)工程計劃和嚴重違法行(xing)為(wei)整治(zhi)行(xing)動等材料。
指數確定:根據(ju)匯報及查閱相(xiang)關文件,確定滿足(zu)幾(ji)項內容(rong),換(huan)算為相(xiang)應指數。
(二)道(dao)路(lu)通行條件(jian)指(zhi)數
1. 道路網密度
符號:P5
說明:道(dao)路(lu)(lu)網(wang)(wang)密度是衡量路(lu)(lu)網(wang)(wang)構成特征的(de)指標(biao),是道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)管(guan)理的(de)基礎條件,也是制定道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)管(guan)理對策的(de)重要參(can)考指標(biao),反映了城市交通(tong)建設水平。
評價要求:核查指標(biao)。要求提(ti)供當年建成區3.5米以(yi)上全部道路長度明細表(biao)及建成區面(mian)積數(shu)據等統計資料。
指數確定:將當年(nian)路網密度數據(ju)換算(suan)為相應指數。
2. 人均道(dao)路面(mian)積
符號:P6
說明:人(ren)均道路面積是(shi)衡(heng)量道路建(jian)設總體水平的(de)指標(biao),反映道路交通管理的(de)基礎(chu)條件。
評(ping)價要求:核查指(zhi)標。要求提供(gong)市(shi)區(qu)人口(kou)(包括(kuo)農業(ye)人口(kou))數據(ju)和(he)市(shi)區(qu)所有3.5米以上道路面積明細表等統計資料(liao)。
指(zhi)數(shu)確(que)定:根(gen)據統計資料確(que)定人均道(dao)路(lu)面積,并換算為(wei)相應指(zhi)數(shu)。
3. 步行(xing)和自行(xing)車交通系統(tong)
符(fu)號:P7
說明:步(bu)(bu)行(xing)和自行(xing)車交通(tong)(tong)系(xi)統(tong)(tong)主要(yao)(yao)包括步(bu)(bu)行(xing)道、非(fei)機動(dong)車道和無障礙(ai)通(tong)(tong)行(xing)系(xi)統(tong)(tong)三部(bu)分(fen)內容。步(bu)(bu)行(xing)道是(shi)(shi)(shi)城(cheng)市交通(tong)(tong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)設(she)施,是(shi)(shi)(shi)專供行(xing)人(ren)通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)道路(lu)組成部(bu)分(fen)。同(tong)時也(ye)是(shi)(shi)(shi)城(cheng)市倡(chang)導綠色出行(xing)方(fang)式、重(zhong)(zhong)視慢行(xing)交通(tong)(tong)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)體現。非(fei)機動(dong)車道是(shi)(shi)(shi)專供非(fei)機動(dong)車通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)道路(lu)組成部(bu)分(fen),是(shi)(shi)(shi)城(cheng)市交通(tong)(tong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)設(she)施。同(tong)時也(ye)是(shi)(shi)(shi)倡(chang)導綠色交通(tong)(tong)方(fang)式、體現以人(ren)為本的(de)(de)指標。無障礙(ai)通(tong)(tong)行(xing)系(xi)統(tong)(tong)是(shi)(shi)(shi)道路(lu)交通(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen),反(fan)映了一個城(cheng)市社會(hui)進步(bu)(bu)、文明程度,表(biao)明了社會(hui)的(de)(de)人(ren)文關懷,是(shi)(shi)(shi)殘障人(ren)士(shi)出行(xing)方(fang)便與(yu)否的(de)(de)最(zui)直接體現。
城(cheng)市步行、自行車(che)交通(tong)系統應完善,步行道(dao)、非機動車(che)道(dao)安(an)全、連(lian)續、暢通(tong),無被非法侵占現象,機非分(fen)(fen)離(li)、人(ren)車(che)分(fen)(fen)離(li)、行人(ren)、非機動車(che)過街等(deng)安(an)全設施(shi)完善。其中,根(gen)據《城(cheng)市道(dao)路交通(tong)規劃設計(ji)規范》(GB 50220—95)的規定,下列情況需設置(zhi)人(ren)行天橋(qiao)或(huo)地道(dao):
(1)橫過交(jiao)叉口的(de)一個路(lu)口的(de)步行(xing)人流量大于5000人次/h,且同時進入(ru)該路(lu)口的(de)當量小(xiao)汽車交(jiao)通量大于1200輛(liang)/h時;
(2)通過環(huan)形交叉口(kou)的(de)步行(xing)人流總量(liang)達(da)18000人次/h,且同時(shi)進入(ru)環(huan)形交叉口(kou)的(de)當量(liang)小汽(qi)車交通量(liang)達(da)到2000輛/h時(shi);
(3)行人橫過城市快速路(lu)時(shi);
(4)鐵路(lu)與城(cheng)市(shi)道路(lu)相交道口,因列車(che)通過(guo)(guo)一(yi)次阻(zu)塞步行(xing)人流超過(guo)(guo)1000人次或道口關(guan)閉的時間超過(guo)(guo)15min時。
評價要(yao)求:核查指標。要(yao)求提(ti)供建成(cheng)區所(suo)有鋪(pu)裝(zhuang)的步行道(dao)路、道(dao)路沿線非機(ji)動車(che)道(dao)統計和(he)步行道(dao)上設置無障礙通(tong)行系統的明細表等統計資料(liao)。
指數(shu)確定:現場隨機抽(chou)(chou)查(cha)主干道(dao)、次(ci)干道(dao)各兩條,檢(jian)查(cha)步行(xing)(xing)(xing)道(dao)和非機動車道(dao)設(she)置(zhi)(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);在建成(cheng)區繁華區、非繁華區現場隨機抽(chou)(chou)查(cha)步行(xing)(xing)(xing)道(dao)路,觀察無障礙通行(xing)(xing)(xing)系統的設(she)置(zhi)(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。如果抽(chou)(chou)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)明(ming)顯不符(fu)合資(zi)料提(ti)供(gong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),且當地不能(neng)給出令人信服(fu)的解釋,以抽(chou)(chou)查(cha)結果作為(wei)該項指標的計算(suan)依據。如果抽(chou)(chou)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和所提(ti)供(gong)的資(zi)料相(xiang)符(fu),則按所提(ti)供(gong)的資(zi)料確定滿(man)足幾項,并換(huan)算(suan)為(wei)相(xiang)應(ying)的指數(shu)。
4. 百輛汽車(che)社會公(gong)共停(ting)車(che)泊位數
符號:P8
說明:百輛汽車(che)社會公共(gong)停(ting)(ting)車(che)泊位數是衡量市政(zheng)設施建(jian)(jian)設水平(ping)和靜態交通(tong)供需(xu)水平(ping)的指(zhi)標(biao),反映停(ting)(ting)車(che)需(xu)求與供給的關(guan)系,是進(jin)行城市市區停(ting)(ting)車(che)場規劃(hua)建(jian)(jian)設以及確定停(ting)(ting)車(che)收費費率的重要(yao)參考指(zhi)標(biao)。
評價(jia)要求:核查(cha)指標。要求提供當(dang)年市區注(zhu)冊登記的(de)機(ji)動車(che)數(shu)量(liang)、類(lei)型和將各(ge)種機(ji)動車(che)折算成當(dang)量(liang)小汽(qi)車(che)的(de)擁(yong)有(you)量(liang)(折算系數(shu)見下表),以(yi)及建成區內公(gong)共(gong)(gong)建筑配建停(ting)車(che)場(對社會(hui)車(che)輛(liang)(liang)開放)、路外社會(hui)公(gong)共(gong)(gong)停(ting)車(che)場的(de)分(fen)布情況及車(che)輛(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)泊位(wei)數(shu)。其中(zhong)小車(che)泊位(wei)的(de)標準(zhun)(zhun)泊位(wei)換(huan)算系數(shu)為(wei)1,大車(che)泊位(wei)的(de)標準(zhun)(zhun)泊位(wei)換(huan)算系數(shu)為(wei)2。
表2 當量(liang)小汽(qi)車折算表
汽車類型(xing)三輪摩托或(huo)微型(xing)汽車小客車或(huo)小
于3t的(de)貨車旅行車大客(ke)車或小(xiao)
于9t的貨車9~15t
貨車鉸接客車或大(da)
平板(ban)拖掛(gua)貨(huo)車
折(zhe)算(suan)系數0.61.01.22.03.04.0
指數確定:根據所提供的統計年鑒(jian)或資(zi)料得到百(bai)輛汽(qi)車(che)停車(che)泊位數,并換算(suan)為相(xiang)應指數。
5. 大型公共建筑配建停(ting)車位
符號:P9
說(shuo)明:大型公共建(jian)筑配建(jian)機(ji)動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)數是衡量市政公共設(she)(she)施停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場建(jian)設(she)(she)水(shui)平(ping)和(he)靜態(tai)交通管理水(shui)平(ping)的(de)指標。根據《城(cheng)市道路交通規劃設(she)(she)計規范》(GB50220—95)規定(ding),機(ji)動(dong)車(che)(che)公共停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場用地面積,宜按當量小汽車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)數計算。地面停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場用地面積,每(mei)個停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)宜為(wei)25~30 m2;停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)樓和(he)地下停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)庫的(de)建(jian)筑面積,每(mei)個停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)宜為(wei)30~35 m2。
評價要求:核查指標。要求提(ti)供當年建(jian)(jian)(jian)(jian)成區內(nei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積2萬平方米以上的辦公(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、商(shang)業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、旅游建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、科(ke)教文衛建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(不(bu)含體育場館)、通(tong)信建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)以及交(jiao)通(tong)運輸用房等(deng)大型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)單位(wei)位(wei)置、面(mian)積、配建(jian)(jian)(jian)(jian)的機動車停車位(wei)數(可根據(ju)面(mian)積換算)。
指(zhi)數確(que)定:根據(ju)所提供的資料(liao)得(de)到大型公(gong)共建筑平均每百平方(fang)米配建停車(che)位數,并換算(suan)為(wei)相應(ying)指(zhi)數。
6. 路內停車系(xi)統
符號(hao):P10
說明(ming):路(lu)(lu)(lu)(lu)內(nei)(nei)停車(che)作(zuo)為路(lu)(lu)(lu)(lu)外停車(che)的一種(zhong)有(you)效補充方式,被國內(nei)(nei)大部分城市所采用(yong)。但路(lu)(lu)(lu)(lu)內(nei)(nei)停車(che)的設置比例(li)需要(yao)科(ke)學制定,路(lu)(lu)(lu)(lu)內(nei)(nei)停車(che)需要(yao)規范(fan)、合法,以不(bu)影響道路(lu)(lu)(lu)(lu)車(che)輛的正(zheng)常通行。所謂差別化停車(che)收費是(shi)指是(shi)否按照“中心高于外圍、路(lu)(lu)(lu)(lu)內(nei)(nei)高于路(lu)(lu)(lu)(lu)外、地上高于地下”以及遞(di)進累加的原(yuan)則(ze)制定收費政策。
評價要求(qiu):核查(cha)指標(biao)。要求(qiu)提供路內停車泊(bo)位和設(she)施的設(she)置狀況(kuang)、收(shou)費情況(kuang)等(deng)相關(guan)文件或(huo)資(zi)料。
指數(shu)確定(ding):查閱相(xiang)關資料,實地查看路內(nei)停車(che)泊位(wei)設置和管理(li)情況,確定(ding)滿(man)足幾項內(nei)容,換算(suan)為相(xiang)應指數(shu)。
7. 交通管(guan)理設施規范設置率
符號:P11
說明:交(jiao)通(tong)(tong)管理設(she)施規(gui)范(fan)設(she)置率是(shi)衡量交(jiao)通(tong)(tong)管理設(she)施水(shui)平的(de)重(zhong)要(yao)指標(biao),反映(ying)道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)管理科學(xue)化程度,體(ti)現以人(ren)為本、綠(lv)色交(jiao)通(tong)(tong)的(de)重(zhong)要(yao)指標(biao)。標(biao)志、標(biao)線(xian)應按國(guo)家標(biao)準《道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)標(biao)志和(he)標(biao)線(xian)》(GB5768—2009)施劃,道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)信號(hao)燈(deng)應當(dang)按照《道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)信號(hao)燈(deng)》(GB14887—2003)和(he)《道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)信號(hao)燈(deng)安裝規(gui)范(fan)》(GB14886—2006)的(de)要(yao)求設(she)置。
評價要求:核查指標。要求提供當(dang)年建(jian)成區內的道路資料如下(xia):
(1)有(you)鋪裝的寬度6米以上道路名稱和里程數;
(2)交(jiao)叉(cha)口的數量和分布圖;
(3)施劃了標線的道路(lu)名(ming)稱和里程數;
(4)每條道(dao)路(lu)標志的(de)設置數(shu)量、位置、標志名(ming)稱;
(5)行人過(guo)街設施分布情(qing)況;
(6)建成區雙向六(liu)條機動車道(含)以(yi)上主干路(lu)段的長(chang)度、隔離(li)設施的設置(zhi)位置(zhi)及設置(zhi)隔離(li)設施的路(lu)段長(chang)度;
(7)中、小(xiao)學校(xiao)周(zhou)圍300米以內的(de)(de)范(fan)圍,過(guo)街(jie)設施、護欄等(deng)交(jiao)通安(an)全設施以及相關(guan)的(de)(de)警(jing)告、提(ti)示標志(zhi)的(de)(de)設置位置、數量;
(8)應(ying)設信號燈(deng)(deng)控的交叉口和路(lu)段數(shu)(shu)量(liang)及(ji)分布(bu)圖(tu)、已設信號燈(deng)(deng)的交叉口和路(lu)段數(shu)(shu)量(liang)及(ji)分布(bu)圖(tu)。
指數(shu)(shu)確定:在建成區繁(fan)(fan)華地區、非(fei)繁(fan)(fan)華地區、城(cheng)郊結(jie)(jie)合部各抽(chou)查主干道、次干道、支路各兩條(tiao),沿途記錄交通管理設施(shi)總數(shu)(shu)目(mu)及(ji)符(fu)合規范的(de)數(shu)(shu)目(mu),計算相(xiang)應(ying)比(bi)例(li)。如(ru)果抽(chou)查情(qing)況(kuang)與(yu)所提(ti)供(gong)(gong)情(qing)況(kuang)明顯(xian)不符(fu),且當地不能給出令人信服的(de)解釋,以抽(chou)查結(jie)(jie)果為(wei)(wei)準(zhun)。如(ru)果抽(chou)查情(qing)況(kuang)和所提(ti)供(gong)(gong)的(de)資(zi)料(liao)相(xiang)符(fu),則按所提(ti)供(gong)(gong)的(de)資(zi)料(liao)為(wei)(wei)準(zhun)。
(三)綠色交通發展指數
1. 公共汽電車萬人擁有量
符號:P12
說(shuo)明(ming):此指標是衡量城市(shi)公共交通實際運輸能力的重要指標。
評價要求:核查指標(biao)。要求提供最(zui)新各(ge)種(zhong)類型(xing)公共汽電車(che)(che)標(biao)準車(che)(che)擁有量數據(ju)資料。其中,以(yi)車(che)(che)身長(chang)度7-10m的(de)(de)640型(xing)單節公共汽車(che)(che)為標(biao)準車(che)(che)。其它各(ge)種(zhong)型(xing)號的(de)(de)車(che)(che)輛,按其不同的(de)(de)車(che)(che)身長(chang)度,分別乘(cheng)以(yi)相應的(de)(de)換(huan)算(suan)系(xi)數,折算(suan)成標(biao)準車(che)(che)數。換(huan)算(suan)系(xi)數按表3取值。
表(biao)3 公共交(jiao)通標準汽(qi)車換算系數
車(che)種車(che)長范圍(m)換算系數
小公共汽車5.1~7.00.6
640型單節公共汽(qi)車7.1~10.01.0(標準(zhun)車)
650型(xing)單節公共(gong)汽車10.1~14.01.5
≥660型鉸(jiao)接公共汽車>142.0
雙層公共汽車10~121.8
注:無軌(gui)電(dian)車的換算系數與等長(chang)的公共汽(qi)車相同(tong)。
指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)確定:根據所提供的資料(liao)得到公共(gong)汽電車(che)萬人擁有量(liang)數(shu)(shu)據,并換(huan)算為相應指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)。
2. 公共交通覆蓋率
符號:P13
說明(ming):公共(gong)(gong)交通覆蓋率是反映(ying)公共(gong)(gong)交通服(fu)務水平(ping)的(de)重要指標。按(an)照(zhao)《城市(shi)道路交通規(gui)劃設(she)計(ji)(ji)規(gui)范》(GB 50220—95)的(de)規(gui)定,公共(gong)(gong)交通車站服(fu)務面積以300m半徑(jing)計(ji)(ji)算,不得小于城市(shi)用(yong)地面積的(de)50%。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核(he)查指(zhi)標(biao)。核(he)查當地提供建(jian)成(cheng)區公交站(zhan)點300米半徑服務(wu)面積數據。
指(zhi)數確定(ding):根據核查結(jie)果(guo)換算為相應指(zhi)數。
3. 公共交通(tong)分擔率
符號:P14
說(shuo)明:公共交通分擔率(lv)是促進城市公共交通發(fa)展、合理(li)配置優化(hua)城市交通結構的重要指標。
評價要(yao)求(qiu):核查指(zhi)標(biao)。要(yao)求(qiu)提供近年城市(shi)交(jiao)通出行(xing)調查中(zhong),城市(shi)道路(lu)交(jiao)通出行(xing)方式(不包括(kuo)步行(xing))中(zhong)公(gong)共交(jiao)通所承擔的比例。
指數確定(ding):根(gen)據(ju)調查(cha)資料確定(ding)公(gong)共交通(tong)分擔(dan)率(lv),并換算為相應(ying)指數。
4. 步行分(fen)擔率
符(fu)號:P15
說明:步(bu)行(xing)分擔率(lv)是衡(heng)量城(cheng)市(shi)綠色交(jiao)通(tong)系統發展、促進城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)結構(gou)更趨合理的重要指標(biao)。
評價要求:核(he)查指(zhi)標。要求提(ti)供近年(nian)城市(shi)交(jiao)通出行調查中城市(shi)道路交(jiao)通出行全方式中步行所承擔的比(bi)例。
指數確定:根據調(diao)查(cha)資料確定步行分擔率,并換算為相(xiang)應指數。
5. 自行車分擔(dan)率
符號:P16
說(shuo)明:自(zi)行車分擔率(lv)是衡量城市綠色交通系(xi)統發展、促進城市交通結構更(geng)趨(qu)合理(li)的重要(yao)指標(biao)。
評價要(yao)求:核查指(zhi)標(biao)。要(yao)求提供(gong)近年(nian)城市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)出(chu)行(xing)(xing)調查中城市(shi)道(dao)路交(jiao)通(tong)(tong)出(chu)行(xing)(xing)全(quan)方式中自行(xing)(xing)車(che)所(suo)承擔的比例(li)。
指數確(que)定:根據調查資(zi)料確(que)定自行車(che)分(fen)擔率(lv),并換算為相(xiang)應(ying)指數。
6. 公(gong)共交通專用(yong)車(che)道設置率(lv)
符號:P17
說明:公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)專用車道(dao)設置率是改善城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)車輛通(tong)行條件的(de)重要指標,反映城(cheng)市對公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)優(you)先政策(ce)的(de)重視程度(du)。
根(gen)據(ju)公安部行業標準《公交專用(yong)車(che)(che)道(dao)(dao)設(she)置》(GA/T 507—2004),城市主干道(dao)(dao)滿足下列全部條(tiao)件(jian)時應設(she)置公交專用(yong)車(che)(che)道(dao)(dao):
(1)路段單(dan)向機動車道3車道以上(shang)(含),或單(dan)向機動車道路幅總(zong)寬不小于(yu)11m;
(2)路段單向公交客運量大于6000人次/高峰小時(shi),或公交車流量大于150輛/高峰小時(shi);
(3)路段平均每車道(dao)斷面流量大于500輛/高(gao)峰小時。
評價要求(qiu):核(he)查指標。要求(qiu)提供城市主干道長度(du)及施劃公共交通專用車道(單向)長度(du)數據資料。
指(zhi)數確定(ding):公共交(jiao)通專用(yong)車(che)道設(she)置率為公共交(jiao)通專用(yong)車(che)道(單向)長度之和除以(yi)應設(she)主(zhu)干(gan)道長度的兩倍,計(ji)算結(jie)果(guo)換算為相應指(zhi)數。
7. 公共交(jiao)通服務質(zhi)量(liang)
符號(hao):P18
說明:為鼓勵人(ren)們使用公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)工具,應(ying)提高公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)系(xi)統的(de)(de)服務水平,改善公(gong)交(jiao)乘車和運行環境,實現公(gong)交(jiao)系(xi)統的(de)(de)信息化和智能(neng)化。指標評價內(nei)容中的(de)(de)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)車輛安全(quan)運行間隔里(li)程,是指公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)車輛總行駛里(li)程與(yu)行車責任(ren)事(shi)故(不包含輕微事(shi)故)次數(shu)的(de)(de)比例(li)。
評價要求:核查指標。要求提供公共交通(tong)運行狀況、港灣式停靠站設置(zhi)率、公交票價和公交信(xin)息服務系統(tong)的有(you)關資料。
指(zhi)數確定:查閱相關資料,實地考察公(gong)共交通服務水(shui)平,確定滿足(zu)幾項內容(rong),換算為(wei)相應指(zhi)數。
(四)交通科學組織(zhi)管(guan)理指數(shu)
1. 路口(kou)渠(qu)化率(lv)
符號:P19
說(shuo)明:路口(kou)(kou)渠化(hua)(hua)是(shi)提高道(dao)(dao)路通行(xing)能力的重要措(cuo)施,也是(shi)提高交通安全(quan)水平(ping)的重要手段。該指標(biao)反映(ying)城市挖掘現有(you)道(dao)(dao)路資(zi)源的水平(ping)。路口(kou)(kou)渠化(hua)(hua)是(shi)指在交叉口(kou)(kou)范(fan)圍內,根(gen)據路口(kou)(kou)流量和(he)基本特征,通過合理(li)地布置交通島、交通標(biao)志、標(biao)線等交通設施,明確(que)車輛、行(xing)人的通行(xing)范(fan)圍。合理(li)渠化(hua)(hua)的判(pan)斷依據如下:
(1)路口左(zuo)轉(zhuan)、直行、右(you)轉(zhuan)進口車道(dao)數是否與交通需求相匹配;
(2)路口(kou)范圍內(nei)是否有導流、導向標線;
(3)轉彎半徑是(shi)否滿(man)足要(yao)求;
(4)多相(xiang)位控制(zhi)時左(zuo)轉車道是否設(she)置左(zuo)轉彎待轉區;
(5)根據視距三(san)角形原理,是(shi)否保證了(le)足夠(gou)視距;
(6)路(lu)口(kou)渠化與信號控(kong)制(zhi)參數設置是否(fou)相協(xie)調;
(7)交通標志標線是(shi)否符合(he)規范(fan)。
評價(jia)要求:核查(cha)指(zhi)標。要求提供當年建成區路(lu)口(kou)分(fen)布圖、已(yi)進行了合理渠化的路(lu)口(kou)分(fen)布圖及路(lu)口(kou)渠化圖等相關(guan)資(zi)料。
指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)確定:在建成區繁華地(di)區、非繁華地(di)區、城郊結(jie)合(he)部各抽(chou)查(cha)若干主干道(dao)、次(ci)干道(dao),調查(cha)的(de)交(jiao)叉(cha)口(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)不(bu)少于15個(車行(xing)道(dao)寬(kuan)度在6米以(yi)上道(dao)路的(de)路口(kou)),記錄通過的(de)交(jiao)叉(cha)口(kou)總(zong)數(shu)(shu)和渠(qu)化交(jiao)叉(cha)口(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang),計算相(xiang)應比例(li)。如果抽(chou)查(cha)情(qing)況(kuang)明顯不(bu)符合(he)資料(liao)提供情(qing)況(kuang),且(qie)當地(di)不(bu)能給出令人信服的(de)解釋(shi),以(yi)抽(chou)查(cha)結(jie)果作為該項指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)計算依據(ju)。如果抽(chou)查(cha)情(qing)況(kuang)和所提供的(de)資料(liao)相(xiang)符,則(ze)按所提供的(de)資料(liao)計算路口(kou)渠(qu)化率(lv),并(bing)換(huan)算為相(xiang)應的(de)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)。
2. 交通指揮系統(tong)應用(yong)
符(fu)號:P20
說明(ming):本指標反(fan)映(ying)(ying)了(le)(le)城(cheng)市(shi)道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理(li)(li)的科學化(hua)和現代化(hua)程(cheng)度,也反(fan)映(ying)(ying)了(le)(le)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理(li)(li)部門對(dui)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)情況的處理(li)(li)、反(fan)應能力。交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)指揮中(zhong)心的應用,有利(li)于交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理(li)(li)部門全面監控道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)情況,并通(tong)(tong)(tong)過(guo)及(ji)時(shi)發布交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)信息,對(dui)車輛和行(xing)人進行(xing)有效誘導(dao),及(ji)時(shi)調(diao)動警力,迅速處理(li)(li)各種突發情況,使整個城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)保持良(liang)好、有序的狀態(tai)。考(kao)評(ping)內(nei)容依據《公安交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)指揮系統建設技術規范》(GA/T445—2010)制定。
評價要求(qiu)(qiu):調查(cha)指標。要求(qiu)(qiu)提供交通指揮系統資料。
指(zhi)數確定:根據所(suo)提供材(cai)料和(he)現場(chang)的測試觀看確定滿足(zu)幾項(xiang)要求,并換算為(wei)相應的指(zhi)數。
3. 交通信號協調控制率(lv)
符號:P21
說(shuo)明:交(jiao)通信號協調控制率是(shi)反(fan)映交(jiao)通工(gong)程(cheng)設施水平的重要指(zhi)標(biao)(biao)之一,也是(shi)衡量道路(lu)交(jiao)通管理(li)科學(xue)化程(cheng)度的指(zhi)標(biao)(biao),交(jiao)通信號協調控制對道路(lu)通行能(neng)力(li)和交(jiao)通管理(li)效率的提(ti)高(gao)具(ju)有重要意義。
評(ping)價要求:核(he)查(cha)指(zhi)標。要求提供當年建成區(qu)信號(hao)交叉(cha)口數量、信號(hao)交叉(cha)口協調控制(zhi)方式、分布圖等相關統(tong)計資料。
指數(shu)確定(ding):在抽查P19時可同時調查該指標(biao)數(shu)值,如果(guo)(guo)抽查情況明顯不符合(he)資料提供(gong)情況,且當地(di)不能給出(chu)令人信服的(de)(de)解釋(shi),以(yi)抽查結果(guo)(guo)作為該項指標(biao)的(de)(de)計算(suan)依據。如果(guo)(guo)抽查情況和所提供(gong)的(de)(de)資料相符,則(ze)按所提供(gong)資料計算(suan),并(bing)換算(suan)為相應的(de)(de)指數(shu)。
4. 交通誘導設(she)施設(she)置
符號:P22
說明:交(jiao)通(tong)誘導設施(shi)應能及時(shi)向交(jiao)通(tong)參與者(zhe)發(fa)布實(shi)時(shi)的(de)交(jiao)通(tong)信息。達到疏導交(jiao)通(tong),緩解擁堵,均衡(heng)流量的(de)目(mu)的(de)。該指標(biao)反映城市的(de)交(jiao)通(tong)管理水平。
評價要求:核查(cha)指標。要求提供交通(tong)誘(you)導設施布(bu)局位置、信(xin)息發(fa)布(bu)方式、信(xin)息發(fa)布(bu)內容(rong)的相關(guan)說明。
指數確定:根據所提(ti)供數據按分(fen)級表換算為相應指數。
5. 占用道路施(shi)工(gong)作業(ye)交通組織
符號:P23
說明:占用道路施工(gong)(gong)作業交通組織是城市道路工(gong)(gong)程(cheng)、市政工(gong)(gong)程(cheng)、軌(gui)道建設等(deng)施工(gong)(gong)期(qi)間的交通組織管(guan)理(li)規范程(cheng)度的體(ti)現(xian),反映了城市交通科學(xue)組織管(guan)理(li)的水平。
其中(zhong),以下情況應(ying)按(an)照《城市道路(lu)(lu)施工作業交通組織規范》(GA/T 900—2010)要求編(bian)制道路(lu)(lu)施工作業交通組織方案:
(1) 占用(yong)城市快速路行(xing)車道,施工持(chi)續(xu)時間(jian)覆蓋早(zao)或晚交(jiao)通(tong)流高(gao)峰時段;
(2) 連續(xu)占用主(zhu)、次(ci)干路施工時(shi)間超(chao)過24h的以下情形:
a) 主、次干路完全封閉施工;
b) 兩條以上相鄰或交叉(cha)主、次干路(lu)同時(shi)部分封閉施工;
c) 高(gao)峰小時(shi)路段v/c超(chao)過0.7的(de)主干路部分封閉施工(gong),占用單向(xiang)一半或以上(shang)的(de)車道(dao)。
(3) 高峰小(xiao)時(shi)路段雙向機動車流(liu)(liu)量(liang)超過700pcu/h的支路,采取完全封閉施工,且連續占用道路施工時(shi)間覆蓋早、晚(wan)交通流(liu)(liu)高峰時(shi)段;
(4) 交(jiao)通管理部門認為(wei)需要編(bian)制交(jiao)通組織方(fang)案的其它情形(xing)。
評價(jia)要求:調(diao)查(cha)指標。
指(zhi)數確(que)定(ding):在(zai)建成區內選(xuan)擇占用主干(gan)道施工作業的現(xian)場進(jin)行觀察,根據提供的交(jiao)通(tong)組(zu)織方案,確(que)定(ding)滿足幾(ji)項要求(qiu),并(bing)換(huan)算為相應的指(zhi)數。
6. 交通事故(gu)快速處理率
符號(hao):P24
說(shuo)明:快速處理交(jiao)通(tong)事故(gu)是衡量交(jiao)通(tong)安全(quan)管(guan)理工作效率(lv),減(jian)少交(jiao)通(tong)事故(gu)對道路交(jiao)通(tong)影響的重要指標。
評(ping)價要(yao)求:核查指標。
指(zhi)數(shu)(shu)(shu)確定(ding):市區范圍內(nei)按(an)照簡(jian)易(yi)程序(xu)處理交(jiao)通事故的(de)起(qi)數(shu)(shu)(shu)(含(han)自行(xing)協商解(jie)決(jue)事故)占事故處理總數(shu)(shu)(shu)(含(han)自行(xing)協商解(jie)決(jue)事故)的(de)比例,并(bing)換(huan)算為相應(ying)指(zhi)數(shu)(shu)(shu)。
7. 交通管理(li)勤(qin)務機制
符(fu)號:P25
說明:為充(chong)分發揮交(jiao)(jiao)警(jing)(jing)(jing)的(de)(de)主觀能(neng)動性(xing),提高(gao)執勤民(min)(min)警(jing)(jing)(jing)的(de)(de)工(gong)作效率(lv),對交(jiao)(jiao)通管理勤務(wu)機制(zhi)指標的(de)(de)考核有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)作用,該指標是反(fan)(fan)映(ying)交(jiao)(jiao)警(jing)(jing)(jing)工(gong)作水平(ping)和快(kuai)速(su)反(fan)(fan)應能(neng)力的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)指標之一。其(qi)中接處警(jing)(jing)(jing)時間(jian)的(de)(de)確(que)定,是在白天高(gao)峰期或者(zhe)夜間(jian)撥打“122”報警(jing)(jing)(jing)電(dian)話,檢查民(min)(min)警(jing)(jing)(jing)到達現場時間(jian)。
評價要(yao)求:核(he)查指標。要(yao)求提供勤(qin)務制度、民(min)警工作考(kao)核(he)機制等相關文件。
指數確(que)定(ding):根據所提(ti)供(gong)(gong)材(cai)料(liao)和到現場的觀(guan)看確(que)定(ding)滿足幾項要求,換算(suan)為相應的指數,其中(1)、(2)通過提(ti)供(gong)(gong)材(cai)料(liao)核(he)查,(3)、(4)、(5)、(6)通過現場觀(guan)察和測(ce)試來確(que)定(ding)。
(五(wu))道路交通運行安全狀(zhuang)況指數(shu)
1. 高峰(feng)時(shi)段建成區主干道平均車速(su)
符號(hao):P26
說明:高(gao)峰時段建成區主干道(dao)平(ping)(ping)均(jun)車(che)(che)速(su)(su)用(yong)以評價道(dao)路的(de)(de)通(tong)暢程(cheng)度(du),是(shi)(shi)衡量(liang)綜合交(jiao)(jiao)通(tong)管理對(dui)策效果(guo)的(de)(de)重要指標,也是(shi)(shi)衡量(liang)交(jiao)(jiao)通(tong)管理工作(zuo)效果(guo)的(de)(de)有效指標。高(gao)峰時段主干道(dao)平(ping)(ping)均(jun)車(che)(che)速(su)(su)是(shi)(shi)指建成區早、晚(wan)交(jiao)(jiao)通(tong)流高(gao)峰時主干道(dao)上機(ji)動車(che)(che)的(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)行程(cheng)車(che)(che)速(su)(su)。行程(cheng)車(che)(che)速(su)(su)是(shi)(shi)指車(che)(che)輛通(tong)過某段道(dao)路的(de)(de)長度(du)與通(tong)過該條道(dao)路所需的(de)(de)總時間之比(包括中(zhong)間停車(che)(che)時間和延(yan)誤時間),平(ping)(ping)均(jun)行程(cheng)車(che)(che)速(su)(su)是(shi)(shi)所測(ce)車(che)(che)輛樣(yang)本行程(cheng)速(su)(su)度(du)的(de)(de)算術平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)。
評價要求:調查(cha)指(zhi)標。
指數(shu)確定(ding):早晚(wan)高(gao)峰時(shi)(shi)段內,分別(bie)在(zai)城(cheng)市繁華區和(he)非(fei)繁華區各抽取(qu)一(yi)條(tiao)主(zhu)(zhu)干(gan)道(dao)(不含快(kuai)速路,包括(kuo)路口(kou)在(zai)內),A、B類城(cheng)市測(ce)定(ding)里程為(wei)5公里,C、D類測(ce)定(ding)里程為(wei)3公里。確定(ding)調查起終點(dian),記錄所選道(dao)路的通行里程和(he)時(shi)(shi)間(包括(kuo)中間停車(che)時(shi)(shi)間和(he)延誤時(shi)(shi)間),計算(suan)各條(tiao)主(zhu)(zhu)干(gan)道(dao)高(gao)峰時(shi)(shi)段的行程車(che)速,并(bing)將(jiang)所測(ce)樣本的算(suan)數(shu)平均值換算(suan)為(wei)相應的指數(shu)。
2. 高峰期交叉路(lu)口阻塞率
符號:P27
說明:高峰(feng)期交叉(cha)路(lu)(lu)口(kou)阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai)率(lv)是(shi)(shi)衡量(liang)整個(ge)路(lu)(lu)網(wang)飽和程度的(de)(de)指標,也是(shi)(shi)檢查交通管理(li)效果、制定(ding)交通需求管理(li)對策、提(ti)出交叉(cha)口(kou)改造(zao)規劃建設方案的(de)(de)依據。周期性阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai)交叉(cha)路(lu)(lu)口(kou)是(shi)(shi)指一定(ding)時間內(nei)經常出現(xian)阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai)的(de)(de)交叉(cha)口(kou)(不是(shi)(shi)隨機或意(yi)外原因引(yin)起的(de)(de))。根據《道路(lu)(lu)交通阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai)度及評價方法》(GA115—1995),信號燈(deng)控制交叉(cha)口(kou)若(ruo)3次綠燈(deng)顯(xian)示車(che)輛未通過路(lu)(lu)口(kou)的(de)(de)為阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai);無信號燈(deng)控制交叉(cha)口(kou)(包括環形交叉(cha)口(kou)、立交橋(qiao))若(ruo)車(che)輛在(zai)路(lu)(lu)口(kou)外的(de)(de)車(che)行道上受(shou)阻(zu)(zu)排隊長度超(chao)過250米的(de)(de)為阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)(sai)。
評價要求:調查(cha)指標。
指(zhi)數確定:隨機抽(chou)查城(cheng)市建成區兩條以上主干道(dao),記(ji)錄主干道(dao)的(de)交叉口(kou)(kou)總數與高峰期(qi)嚴重擁堵交叉口(kou)(kou)的(de)數量,計算交叉口(kou)(kou)阻塞(sai)率指(zhi)標(biao),并換算為相應的(de)指(zhi)數。
3. 萬車死(si)亡率
符號:P28
說明:萬車死(si)亡率是衡(heng)量一定機動(dong)化(hua)水平下的(de)交通事故(gu)死(si)亡情(qing)況(kuang)的(de)重(zhong)要指標,是道路交通安(an)全(quan)設施建(jian)設、道路交通安(an)全(quan)管理效果的(de)綜合反映。
評價要求:核(he)查指標。要求提(ti)供當年(nian)全(quan)市(shi)轄區內交通事故死亡人數和機動(dong)車數量(不包括非(fei)機動(dong)車折(zhe)算)。
指數確定:核實所提供資料(liao),并換算為相應指數。
4. 一次死亡多人的(de)特(te)大(da)交通事故起數
符號:P29
說明:特大交(jiao)通事故起數(shu)是衡量交(jiao)通安全管理水(shui)平的重(zhong)要指標,同(tong)時也體(ti)現預防重(zhong)特大交(jiao)通事故的成效。
評價要求:核查指標。要求提供當年轄區內(nei)一次死亡3人(ren)(含)以上特大(da)交通事故的統計數(shu)據。
指(zhi)數(shu)確定:根據(ju)所(suo)提供數(shu)據(ju)按(an)分(fen)級表換算為(wei)相應指(zhi)數(shu)。如(ru)果發(fa)生一次死(si)亡(wang)10人(ren)(ren)以(yi)上特大道(dao)路(lu)交通事故或者6個(ge)月內連續(xu)發(fa)生2起一次死(si)亡(wang)5人(ren)(ren)以(yi)上的道(dao)路(lu)交通事故,該指(zhi)標(biao)指(zhi)數(shu)為(wei)0分(fen)。
(六)交通(tong)文明素質指(zhi)數
1. 主干道交(jiao)通出(chu)行守法(fa)率
符(fu)號(hao):P30
說明:主干(gan)道交(jiao)通(tong)(tong)出行(xing)(xing)守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)率(lv)包括主干(gan)道機(ji)動(dong)(dong)車(che)守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)率(lv)、非機(ji)動(dong)(dong)車(che)守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)率(lv)、行(xing)(xing)人(ren)守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)率(lv)、讓(rang)行(xing)(xing)標(biao)志標(biao)線守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)率(lv)和(he)(he)在人(ren)行(xing)(xing)橫道前(qian)按規定讓(rang)行(xing)(xing)的(de)比例五項內容,分別定義為守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)機(ji)動(dong)(dong)車(che)與(yu)通(tong)(tong)過(guo)機(ji)動(dong)(dong)車(che)總(zong)數(shu)(shu)之(zhi)(zhi)比、守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)非機(ji)動(dong)(dong)車(che)與(yu)通(tong)(tong)過(guo)非機(ji)動(dong)(dong)車(che)總(zong)數(shu)(shu)之(zhi)(zhi)比、守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)行(xing)(xing)人(ren)與(yu)通(tong)(tong)過(guo)行(xing)(xing)人(ren)總(zong)數(shu)(shu)之(zhi)(zhi)比、遵守(shou)(shou)(shou)停車(che)和(he)(he)減速(su)讓(rang)行(xing)(xing)標(biao)志標(biao)線以(yi)及(ji)在人(ren)行(xing)(xing)橫道前(qian)按規定讓(rang)行(xing)(xing)的(de)機(ji)動(dong)(dong)車(che)數(shu)(shu)與(yu)通(tong)(tong)過(guo)數(shu)(shu)之(zhi)(zhi)比。該指標(biao)衡量了(le)城市動(dong)(dong)態交(jiao)通(tong)(tong)秩序,反映了(le)駕駛員(yuan)和(he)(he)廣大交(jiao)通(tong)(tong)參與(yu)者的(de)守(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)意識和(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)理部(bu)門的(de)執(zhi)法(fa)(fa)效果。
評價要求:調(diao)查指標。
指數確定:該指標的(de)調查(cha)在兩(liang)條主(zhu)干(gan)道(dao)(dao)的(de)交叉口處(chu)進(jin)行(xing)(xing)(xing),分(fen)(fen)別選取(qu)高(gao)峰(feng)、平(ping)峰(feng)兩(liang)個(ge)時段(duan),記錄一(yi)條嚴管街(文明示范街)和(he)任(ren)意至少一(yi)條主(zhu)干(gan)道(dao)(dao)上(shang)各兩(liang)個(ge)路口機動車(che)(che)數和(he)機動車(che)(che)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)、非(fei)(fei)機動車(che)(che)數和(he)非(fei)(fei)機動車(che)(che)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)、行(xing)(xing)(xing)人(ren)數和(he)行(xing)(xing)(xing)人(ren)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei),記錄主(zhu)干(gan)道(dao)(dao)相交支路路口上(shang)通過(guo)讓(rang)行(xing)(xing)(xing)標志標線的(de)車(che)(che)輛(liang)和(he)不遵守(shou)(shou)規(gui)定的(de)車(che)(che)輛(liang)數,以及(ji)主(zhu)干(gan)道(dao)(dao)人(ren)行(xing)(xing)(xing)橫(heng)道(dao)(dao)前按規(gui)定讓(rang)行(xing)(xing)(xing)的(de)車(che)(che)輛(liang)和(he)不遵守(shou)(shou)規(gui)定的(de)車(che)(che)輛(liang)數,每個(ge)路口記數時段(duan)為(wei)(wei)15分(fen)(fen)鐘。最終結合五項指標調查(cha)結果,換算為(wei)(wei)相應指數。
2. 嚴重(zhong)交通違法行為導致事故比例
符號:P31
說明:無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛三種嚴重(zhong)交(jiao)通(tong)違法(fa)行為是導致城市重(zhong)特大(da)交(jiao)通(tong)事(shi)故的重(zhong)要(yao)成因,統計上述(shu)違法(fa)行為導致的交(jiao)通(tong)事(shi)故數,對于(yu)減少交(jiao)通(tong)事(shi)故隱患有重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
評價要求:核查指(zhi)標(biao)。要求提(ti)供該城市(shi)無證駕(jia)駛(shi)、酒(jiu)后駕(jia)駛(shi)和超速行(xing)駛(shi)違法(fa)行(xing)為(wei)導致交(jiao)通事故(gu)(gu)的數量和全(quan)市(shi)的交(jiao)通事故(gu)(gu)總數。
指(zhi)數確定:根據所提供數據和指(zhi)標定義,計(ji)算嚴重交(jiao)通(tong)違法(fa)行為導致交(jiao)通(tong)事故比(bi)例,按(an)分(fen)級表換算為相應指(zhi)數。
3. 中小學(xue)生交(jiao)通法規和交(jiao)通安全常識普及率
符號:P32
說明:交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全(quan)的(de)教育應(ying)從學(xue)校就(jiu)開始重(zhong)視(shi),比如在制定中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)教學(xue)大綱時,加入交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)法規(gui)和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全(quan)的(de)常(chang)識,民警定期進學(xue)校宣(xuan)傳(chuan)安(an)(an)(an)全(quan)常(chang)識,中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)法規(gui)和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全(quan)常(chang)識普(pu)及率是反應(ying)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)知識教育效果的(de)體現。對(dui)一定數(shu)量的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)進行抽樣調(diao)查,其中(zhong)掌握了基本的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)法規(gui)和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全(quan)常(chang)識的(de)人數(shu)占被調(diao)查總人數(shu)的(de)比例,即為(wei)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)法規(gui)和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全(quan)常(chang)識普(pu)及率。
評價要(yao)求:調查(cha)指標。在調查(cha)該(gai)指標時,對中小學(xue)(xue)生教(jiao)學(xue)(xue)大綱關于交通安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育的(de)內容,以及(ji)民警是否(fou)定(ding)期進學(xue)(xue)校進行安(an)全(quan)(quan)知識宣傳等情(qing)況一并調查(cha)。
指(zhi)數(shu)確定(ding):走訪部分(fen)中(zhong)小(xiao)學,通過(guo)發(fa)放統(tong)一設計(ji)的調(diao)查問卷(另行(xing)(xing)下發(fa))方式(shi)進行(xing)(xing)隨機調(diao)查,調(diao)查樣(yang)本量不少于50人(ren)。根據中(zhong)小(xiao)學生的答題情況計(ji)算交通法(fa)規和交通安全常識(shi)普(pu)及率,并換算為(wei)相應指(zhi)數(shu)。
4. 校(xiao)園交通安(an)全服務保障
符(fu)號(hao):P33
說明:校園交通(tong)安全服務保障是(shi)保證中、小學生(sheng)和(he)幼兒(er)園兒(er)童交通(tong)安全的(de)(de)有力措(cuo)施(shi),是(shi)城市交通(tong)文明水平的(de)(de)重要(yao)反(fan)映(ying)。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提供校園周邊道(dao)路設(she)置(zhi)的(de)禁令、警告(gao)、限速、指示(shi)等交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)標志及(ji)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全設(she)施,以及(ji)學(xue)校門前交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)組織、安全教育和(he)管理情況(kuang)等。
指數確定(ding):根(gen)據匯報及(ji)查閱相關文件,選擇3~5所中小學校(xiao)或(huo)幼兒園進行實地抽查,確定(ding)滿足幾項內容,換算(suan)為(wei)相應指數。
5. 校車(che)安全管理體系
符號:P34
說明:為了加強校車(che)(che)安全(quan)管(guan)理(li),保障乘車(che)(che)學生的(de)(de)人身安全(quan),針對校車(che)(che)安全(quan)方(fang)面存在的(de)(de)突出問題,建立完善(shan)的(de)(de)校車(che)(che)安全(quan)管(guan)理(li)體系具有重要意義。
評價要求(qiu):核查指(zhi)標。提供校車(che)地方法規或者規章、學校設置規劃、校車(che)管(guan)理(li)制度規范(fan)文件、校車(che)管(guan)理(li)臺帳(zhang)等(deng),重(zhong)點了解校車(che)安全管(guan)理(li)制度和(he)責任落實等(deng)工作落實情況。
指(zhi)(zhi)數確(que)定(ding):根據匯報及查閱相關文件,選擇3~5所(suo)使(shi)用(yong)校(xiao)車的中小(xiao)學(xue)校(xiao)或(huo)幼兒園以及不少于10輛(liang)校(xiao)車或(huo)者接(jie)送學(xue)生兒童車輛(liang)進行抽查,確(que)定(ding)滿足幾項內容,換算為相應指(zhi)(zhi)數。
一、 道路(lu)交(jiao)通(tong)管理機制(zhi)指數
1、 道路(lu)交(jiao)通規劃體系
符號:P1
定義:針對城(cheng)市的交通發展,編制(zhi)綜合交通體系(xi)規(gui)劃(hua)和專項規(gui)劃(hua),形成完善的規(gui)劃(hua)體系(xi)。
主要評(ping)價內容:
(1)編制城市(shi)綜合交通體系規劃;
(2)編制公共交通規劃;
(3)編制停車設施規劃;
(4)編(bian)制步行和自行車交通系統規劃(hua);
(5)編制交(jiao)通(tong)安(an)全管理規(gui)劃;
(6)編(bian)制城市(shi)交通(tong)年度報告。
單位:無
表(biao)(biao)1 道路交通規劃(hua)體系分(fen)級(ji)表(biao)(biao)
評價(jia)標準等級一二三四(si)五
P1滿足(zu)六項(xiang)滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三(san)項(xiang)少于三(san)項(xiang)
A、B類城市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城(cheng)市[95,100][90,95)[80,90)[60,80)[0,60)
2、 交(jiao)通綜合協調機構(gou)
符號:P2
定義:建立由政府領導、有關部門參(can)加的城市交通(tong)綜合(he)協調(diao)機(ji)構,根據(ju)交通(tong)需求(qiu)、道(dao)路交通(tong)安全狀況和城市發展要求(qiu),進行交通(tong)規劃、建設和管(guan)理。
主要評價內容:
(1)有(you)規(gui)劃、建設、管理一體化(hua)的城市交通(tong)綜合(he)協(xie)調機制;
(2)將(jiang)交通管理(li)工作納入黨委政(zheng)府重要議事(shi)日程(cheng),定期召開城(cheng)市(shi)交通問題專題會議;
(3)設立(li)工作制(zhi)度健全、責任明確的綜合協調(diao)常設機構;
(4)機構負(fu)責人為政府主要(yao)或分管(guan)(guan)領導,成員包括(kuo)規劃、建(jian)設、公安交通(tong)、交通(tong)運輸(shu)、教育、園林(lin)、市政、城管(guan)(guan)執法等部門人員;
(5)組織協(xie)調、跟蹤落(luo)實與(yu)監督考核機制完善(shan);
(6)具體工作有措施、有落實、有成效。
單位:無(wu)
表(biao)2 交通綜(zong)合協調(diao)機構分(fen)級(ji)表(biao)
評價(jia)標準(zhun)等級一二三四五(wu)
P2滿(man)足六項滿(man)足五項滿(man)足四(si)項滿(man)足三(san)項少于三(san)項
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 交通影響評價(jia)
符號:P3
定義:建成區內實際(ji)進行交(jiao)通(tong)影(ying)(ying)響分析的(de)項目(mu)占應進行交(jiao)通(tong)影(ying)(ying)響分析項目(mu)的(de)比例。
單位:%
表(biao)(biao)3 交通影(ying)響評價分級表(biao)(biao)
評價標準等級(ji)一二三四(si)五
A類城市(shi)[95,100][85,95)[75,85)[65,75)[0,65)
B類城市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城市[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[0,55)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 交通(tong)秩序綜(zong)合治(zhi)理機制
符號:P4
定義(yi):建立多部門合作、工(gong)作職責和任務明確、決策(ce)科學的交通(tong)秩序綜合治理機制。
主要評價內容:
(1)利用城(cheng)市(shi)交通綜(zong)合協調機構開展交通秩序(xu)綜(zong)合治(zhi)理工作;
(2)定期開展交通擁堵節點(dian)和交通秩序(xu)亂點(dian)排查工(gong)作;
(3)制(zhi)定交通秩序綜合(he)治理重點工(gong)(gong)程實施(shi)計劃,任務分(fen)解、工(gong)(gong)作責任及進度目標明確(que);
(4)重大交通建設和改善項目(mu)征求公(gong)眾意(yi)見;
(5)持(chi)續開展嚴重違法行為整治(zhi)行動(dong);
(6)建立嚴(yan)重交通違法與(yu)銀行信貸(dai)信用考評、機動車保險費率掛鉤制度。
單位:無
表4 交(jiao)通秩序綜(zong)合(he)治(zhi)理機制分級表
評(ping)價標準等(deng)級一二(er)三(san)四五
A、B類(lei)城市滿足六項(xiang)(xiang)滿足五項(xiang)(xiang)滿足四項(xiang)(xiang)滿足三項(xiang)(xiang)少于三項(xiang)(xiang)
C、D類城市滿足五項(xiang)(xiang)(xiang)滿足四項(xiang)(xiang)(xiang)滿足三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)滿足二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)少于(yu)二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
二、 道(dao)路通行條件指數
1、 道(dao)路(lu)網(wang)密度(du)
符號(hao):P5
定義:建(jian)成區內道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)長度與(yu)建(jian)成區面積的比值(道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)指有鋪裝的寬度3.5米(mi)以(yi)上的城市道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu))。
單位:km/ km2
表5 道路(lu)網密度分(fen)級表
評(ping)價標準(zhun)等(deng)級(ji)一二三四五
A、B類城市≥9.5[8.0,9.5)[6.5,8.0)[5.0,6.5)[1.0,5.0)
C類城市≥8[7.0,8.0)[6.0,7.0)[5.0,6.0)[1.0,5.0)
D類城(cheng)市≥7[6.0,7.0)[5.0,6.0)[4.0,5.0)[1.0,4.0)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 人(ren)均道路面(mian)積
符號:P6
定義:市區擁有(you)的道(dao)(dao)路(lu)面積(道(dao)(dao)路(lu)指有(you)鋪裝的寬度3.5米以(yi)上的路(lu),不包括人行(xing)道(dao)(dao))與市區人口(kou)(包括農業人口(kou))的比值。
單位:m2/人
表(biao)6 人均(jun)道(dao)路面積分級(ji)表(biao)
評價(jia)標準等(deng)級一二三四(si)五
A類城市[10,15][7,10)[5,7)[3,5)[0,3)
B類城市[11,16][8,11)[6,8)[4,6)[0,4)
C類城市(shi)[13,18][10,13)[7,10)[4,7)[0,4)
D類(lei)城市[14,19][11,14)[8,11)[4,8)[0,4)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 步行和自行車交通系統
符(fu)號(hao):P7
定義(yi):根據城(cheng)市特點(除部分山區(qu)城(cheng)市外),按照(zhao)有關規范的(de)要求建設了(le)步(bu)行(xing)道(dao)(人行(xing)道(dao))系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、非機動車道(dao)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和(he)(he)無障礙通行(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),綜合(he)考慮連續性(xing)、舒(shu)適度和(he)(he)安全性(xing),加(jia)強系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)規范化管理。
主要評(ping)價內(nei)容:
(1)城市(shi)建成(cheng)區(qu)內主次干道兩側均(jun)設(she)置了步行道、非機(ji)動(dong)車道,且系(xi)統連(lian)續,路權有保障;
(2)步行(xing)道(dao)(dao)上設(she)置盲道(dao)(dao),并進行(xing)了無(wu)(wu)障礙坡道(dao)(dao)處理,人(ren)行(xing)天橋和地下通道(dao)(dao)設(she)置無(wu)(wu)障礙坡道(dao)(dao)引道(dao)(dao);
(3)步行道、非(fei)機動(dong)車道上必要的設施設置符(fu)合規范(fan)要求(qiu),沒有被其他(ta)市政設施、車輛等非(fei)法占用;
(4)步(bu)行道(dao)、非機動車道(dao)有適當的(de)提示(shi)標(biao)識或警告(gao)信息,標(biao)線施劃準確、清晰;
(5)按標準設置了人行天(tian)橋或地下(xia)通道(dao);
(6)制定了步行道、非(fei)機動車道維護及管理辦法。
單位(wei):無
表7 步行和自行車(che)交通系統分級表
評價標準等(deng)級一二三四五(wu)
P7滿足(zu)六項(xiang)滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三(san)項(xiang)少(shao)于三(san)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 百(bai)輛汽車社會公(gong)共停車泊位數
符號:P8
定義:市(shi)區平均每(mei)百輛注冊汽車(che)(折算成(cheng)當量小汽車(che))占有建成(cheng)區內(nei)社會公共(gong)停車(che)場(不(bu)包括(kuo)路內(nei)停車(che)泊位(wei))的機動車(che)泊位(wei)數。
單位(wei):個/百(bai)輛
表8 百輛汽車社(she)會公(gong)共停車泊位數(shu)分(fen)級表
評價標準等(deng)級一二三四五
P8≥20[15,20)[10,15)[5,10)[0,5)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 大型(xing)公共建筑配建停車位
符號:P9
定義:建(jian)(jian)成(cheng)區內建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)2萬平方(fang)米(mi)以上的(de)辦(ban)公建(jian)(jian)筑(zhu)、商業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)、旅(lv)游建(jian)(jian)筑(zhu)、科教(jiao)文衛建(jian)(jian)筑(zhu)(不含體育場館)、通(tong)信建(jian)(jian)筑(zhu)以及交通(tong)運(yun)輸用房(fang)等大型建(jian)(jian)筑(zhu)單(dan)位(wei)面積(ji)平均配建(jian)(jian)的(de)機動車(che)停(ting)車(che)位(wei)數。
單位(wei):個/百平(ping)方米
表9 大型公共建筑配(pei)建停(ting)車位分(fen)級(ji)表
評價標準等級一二(er)三四五
A類城市[0.8,1.2][0.5,0.8)[0.3,0.5)[0.1,0.3)[0,0.1)
B、C類(lei)城市[0.6,1.0][0.4,0.6)[0.2,0.4)[0.1,0.2)[0,0.1)
D類城市[0.5,0.8][0.3,0.5)[0.2,0.3)[0.1,0.2)[0,0.1)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 路內停車系統
符號:P10
定義:建成區城市道路路內停車(che)管理的規范程度及(ji)水(shui)平(ping)。
主要(yao)評價內(nei)容:
(1)城市道路(lu)禁止或允許停車的標志標線設置(zhi)完善,指引信息準確、連續;
(2)路(lu)(lu)內停車(che)泊位設置(zhi)位置(zhi)不影響道(dao)路(lu)(lu)正常通行(xing);
(3)路內停車泊位數量占所有停車泊位數量的(de)比例不超過15%;
(4)主干(gan)道雙向(xiang)違(wei)法停放的機動車數(shu)在4輛(liang)/km以下(xia);
(5)實施差別(bie)化(hua)的停(ting)車收費(fei)措施。
單位:無
表10 路內停車系統分級表
評價標準等級一(yi)二三四五
P10滿(man)足(zu)(zu)(zu)五項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)(zu)四項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)(zu)三項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)(zu)二(er)項(xiang)少于二(er)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 交通(tong)管理設施規范設置(zhi)率
符號:P11
定義:建成區內規范設(she)置(zhi)的標志、標線、信(xin)號燈、行人過街設(she)施(shi)(shi)、中央隔離設(she)施(shi)(shi)等交通管理設(she)施(shi)(shi)占交通管理設(she)施(shi)(shi)設(she)置(zhi)總量的比例(li)。
評價內(nei)容:
(1)交通標(biao)志(zhi)的(de)規(gui)范設(she)置率在(zai)95%以上;
(2)交通標線的規范施劃率在(zai)95%以上;
(3)交通信號燈的規范設置率在85%以上;
(4)行人過街設施的(de)規范設置率(lv)在80%以(yi)上;
(5)中(zhong)央隔離設(she)施的規(gui)范設(she)置率在80%以(yi)上。
單位(wei):無
表11 交通管理設(she)施(shi)規(gui)范設(she)置率分級表
評價標準等級一(yi)二三四五
P11滿(man)足五項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)足四項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)足三項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)足二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)少于二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
三(san)、 綠色交通(tong)發展指數
1、 公共汽電車萬人(ren)擁有量(liang)
符(fu)號:P12
定(ding)義:公共汽電車標臺數量與市區(qu)人口(kou)(萬人)的比(bi)值(zhi)。
單(dan)位(wei):標臺(tai)/萬人
表(biao)12 公(gong)共汽電車萬人擁有量分(fen)級表(biao)
評價標準等級一二(er)三四五
A類城市≥15[13,15)[10,13)[8,10)<8
B類城市≥12[10,12)[8,10)[7,8)<7
C類城市(shi)≥10[8,10)[7,8)[7,6)<6
D類城市≥8[7,8)[6,7)[5,6)<5
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 公共交通覆蓋率(lv)
符號:P13
定義:建(jian)成(cheng)區內(nei)公共交通站(zhan)點服務面積(以公共交通站(zhan)點為(wei)圓(yuan)心(xin)、以300米為(wei)半(ban)徑的(de)圓(yuan);相(xiang)交部分不得重(zhong)復計算(suan))占建(jian)成(cheng)區面積的(de)比例。
單位:%
表(biao)(biao)13 公共交通(tong)覆(fu)蓋(gai)率(lv)分級(ji)表(biao)(biao)
評價(jia)標準等級一二三四五
A類城市≥60[55,60)[50,55)[40,50)<40
B類城市≥55[50,55)[45,50)[35,45)<35
C類(lei)城市≥40[35,40)[30,35)[25,30)<25
D類城市≥35[30,35)[25,30)[20,25)<20
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 公共交通分擔率
符號(hao):P14
定義:近年城(cheng)市居(ju)民出(chu)(chu)行(xing)(xing)方式中,選擇公共交(jiao)通(包括(kuo)公共汽電(dian)車、軌道交(jiao)通)的出(chu)(chu)行(xing)(xing)量(liang)占總出(chu)(chu)行(xing)(xing)量(liang)的比(bi)例。其(qi)中總出(chu)(chu)行(xing)(xing)量(liang)包括(kuo)機動(dong)化(hua)出(chu)(chu)行(xing)(xing)和自行(xing)(xing)車出(chu)(chu)行(xing)(xing),不包括(kuo)步行(xing)(xing)。
單位:%
表14 公共交通分擔率分級表
評價(jia)標準等級一(yi)二三四五
A類城市≥50[43,50)[36,43)[29,36)[0,29)
B類城市≥36[29,36)[21,29)[14,21)[0,14)
C類城市(shi)≥21[17,21)[14,17)[11,14)[0,11)
D類(lei)城市(shi)≥17[14,17)[11,14)[9,11)[0,9)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 步行分擔率
符號:P15
定義:近年城市居民出行(xing)方式(全方式)中,選擇步(bu)行(xing)的出行(xing)量(liang)占總出行(xing)量(liang)的比例。
符號:%
表15 步(bu)行分擔率分級表
評價標準等級一二三四五
A、B類(lei)城市≥30[25,30)[20,25)[15,20)[0,15)
C、D類城市≥35[30,35)[25,30)[20,25)[0,20)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 自(zi)行車分擔率
符號(hao):P16
定(ding)義:近年城市居民出行方式(全(quan)方式)中,選(xuan)擇自(zi)行車(包括普通自(zi)行車和電(dian)動(dong)自(zi)行車)的出行量占總出行量的比例。
符號:%
表16 自行(xing)車分(fen)擔(dan)率分(fen)級(ji)表
評價標準等級一二三四(si)五(wu)
A類城市(shi)≥15[13,15)[11,13)[9,11)[0,9)
B類城市≥20[17,20)[14,17)[11,14)[0,11)
C類城市≥25[21,25)[17,21)[13,17)[0,13)
D類城市(shi)≥30[26,30)[22,26)[18,22)[0,18)
指(zhi)數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 公(gong)共交通專用車(che)道設(she)置(zhi)率
符(fu)號:P17
定義:城市主干道上設置(zhi)公交專用車道的道路長度占主干道總長度的比(bi)例。
單(dan)位(wei):%
表(biao)(biao)17 公共交(jiao)通專用車(che)道設置率(lv)分級表(biao)(biao)
評價(jia)標準等級(ji)一二三四五
A類城市(shi)≥25[20,25)[15,20)[10,15)[0,10)
B類(lei)城市≥20[16,20)[12,16)[8,12)[0,8)
C類城市≥11[8,11)[5,8)[3,5)[0,3)
D類城市≥6[5,6)[4,5)[3,4)[0,3)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 公(gong)共交通服務質(zhi)量
符號:P18
定義:城市公共(gong)交(jiao)通系(xi)統的服務能力和(he)水平(ping)。
主要評價內容:
(1)公共(gong)交(jiao)通車輛高峰時段平均運送速度在16km/h以上;
(2)公共交通車(che)輛的準點率在80%以上;
(3)港灣式公(gong)交(jiao)停靠站設置率(lv)在20%以上;
(4)公(gong)共交通車輛安全運行間隔里程在100萬公(gong)里/次以(yi)上(shang);
(5)實施合(he)理的公交票價體(ti)系;
(6)建立公交綜合查詢(xun)和(he)信(xin)息服(fu)務系(xi)統;
(7)建(jian)立智能(neng)化公共(gong)交通(tong)車輛運營調度系(xi)統。
單(dan)位:無
表(biao)(biao)18 公(gong)共交通(tong)服務質量分(fen)級表(biao)(biao)
評價標準等級一二三四五(wu)
A、B類城市(shi)滿足(zu)(zu)(zu)七項(xiang)滿足(zu)(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)(zu)五(wu)項(xiang)滿足(zu)(zu)(zu)四項(xiang)少于四項(xiang)
C、D類城市(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)五項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)四項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)三項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)二項少(shao)于二項
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
四、 交通科學組織管理(li)指數(shu)
1、 路口渠化(hua)率
符號:P19
定義:建成區內合(he)理渠(qu)化了的(de)交(jiao)叉路(lu)口的(de)數(shu)量占應渠(qu)化交(jiao)叉路(lu)口(車行道寬度在6米以上(shang)道路(lu)的(de)路(lu)口)數(shu)量的(de)比例。
單(dan)位:%
表19 路口渠化率分級(ji)表
評(ping)價標準等(deng)級一(yi)二三四五
A類(lei)城市[90,100][85,90)[80,85)[75,80)[0,75)
B類城市[85,100][80,85)[75,80)[70,75)[0,70)
C類城市(shi)[80,100][75,80)[70,75)[65,70)[0,65)
D類(lei)城市[75,100][70,75)[65,70)[60,65)[0,60)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 交通指揮系統(tong)應用
符(fu)號:P20
定義:建立由綜合(he)信息系(xi)統(tong)、執行系(xi)統(tong)、通(tong)(tong)信系(xi)統(tong)和指(zhi)揮系(xi)統(tong)平臺(tai)有機結合(he)構成的(de)交通(tong)(tong)指(zhi)揮系(xi)統(tong),具有對交通(tong)(tong)數據采集、處理(li)、整(zheng)合(he)、存(cun)儲管(guan)理(li)和分析能力,具有組織協調、指(zhi)揮調度(du)輔助決策能力。
主要評價內容:
(1)具有區(qu)域或線協調信號(hao)控制功能;
(2)利用(yong)交通電視(shi)監視(shi)系統定(ding)期巡視(shi)路況,及時(shi)發現交通事件和(he)違法(fa)行為;
(3)建(jian)立基于P-GIS的(de)具備應(ying)急指揮(hui)調度、組織協調、決策支持和(he)執行監督(du)能力的(de)集成指揮(hui)平臺(tai)且(qie)有效發揮(hui)功能;
(4)建立警用車輛(liang)定位和單警定位系統(tong)且有效(xiao)發揮功(gong)能;
(5)建立交通(tong)流(liu)和交通(tong)事件(jian)采集系統且(qie)有效發揮(hui)功(gong)能(neng);
(6)具(ju)有交通信息發布功能;
(7)基(ji)層警隊建立具有(you)局部(bu)指揮、調度、控制和誘導功能的勤務指揮室。
單位:無
表20 交通指揮系統應用分級表
評價標準等級一二三四五
A、B類城市滿(man)足七(qi)項(xiang)滿(man)足六項(xiang)滿(man)足五項(xiang)滿(man)足四項(xiang)少于四項(xiang)
C、D類城市(shi)滿足(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)五項(xiang)滿足(zu)(zu)四項(xiang)滿足(zu)(zu)三項(xiang)少于三項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 交通信號協調控制(zhi)率(lv)
符號:P21
定義:建成區內采用(yong)協調控制方式的(de)信(xin)(xin)號(hao)交叉口(kou)占所有(you)信(xin)(xin)號(hao)交叉口(kou)的(de)比例。
單位:%
表21 交(jiao)通信號協調控制率分級表
評價標(biao)準等(deng)級一二三(san)四五(wu)
A類(lei)城市(shi)≥75[65,75)[55,65)[45,55)[0,45)
B類城市≥70[60,70)[50,60)[40,50)[0,40)
C類城市≥65[55,65)[45,55)[35,45)[0,35)
D類城市≥60[50,60)[40,50)[30,40)[0,30)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、 交通誘導(dao)設(she)施設(she)置(zhi)
符號(hao):P22
定義:利用各(ge)種誘導設施對交通參與者(zhe)出行、停車等行為進行誘導,有效(xiao)均衡道路網上的交通需(xu)求。
評價(jia)內容:
(1)依據重(zhong)要道路(lu)、交叉(cha)口、停車場(chang)分布(bu)情況,科學設置交通誘導(dao)可(ke)變信息標志;
(2)交通誘導(dao)可變信息標志設(she)置(zhi)清(qing)晰(xi)、連續(xu),設(she)置(zhi)點(dian)位(wei)覆(fu)蓋率高(gao);
(3)利用(yong)廣播(bo)、電視等媒體發布(bu)交(jiao)通信息;
(4)利用互聯網發(fa)布(bu)交通(tong)信息(xi)(xi),或可以(yi)利用手機(ji)、語(yu)音呼叫中心、車載終端等方式發(fa)布(bu)交通(tong)信息(xi)(xi);
(5)發布(bu)的交(jiao)通信(xin)息包括路況、交(jiao)通管(guan)制、道路施工(gong)、停車場位置、停車狀(zhuang)況信(xin)息等內容;
(6)發布的交通信息(xi)及(ji)時、準(zhun)確。
單位:無
表(biao)22 交通誘導(dao)設(she)施設(she)置(zhi)分級(ji)表(biao)
評價標(biao)準等級一二(er)三四五
A、B類城市滿足(zu)(zu)六(liu)項(xiang)滿足(zu)(zu)五(wu)項(xiang)滿足(zu)(zu)四項(xiang)滿足(zu)(zu)三項(xiang)少(shao)于三項(xiang)
C、D類城(cheng)市滿(man)(man)足(zu)五項(xiang)滿(man)(man)足(zu)四項(xiang)滿(man)(man)足(zu)三項(xiang)滿(man)(man)足(zu)二(er)(er)項(xiang)少(shao)于二(er)(er)項(xiang)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 占用道路施工(gong)作業交通組織(zhi)
符號:P23
定(ding)義:長時間占用城市道路的施工(gong)作業,應采取有(you)(you)效的交(jiao)通組織措施,保(bao)障施工(gong)現(xian)場周邊道路交(jiao)通安全、有(you)(you)序,不引發嚴重交(jiao)通擁堵(du)。
主要評價內容:
(1)占路施工作業控(kong)制區范(fan)圍設置合理,修建了(le)臨時便道;
(2)施(shi)工作業控制區周邊道路設置施(shi)工預(yu)告標志(zhi)、繞(rao)行(xing)標志(zhi)和(he)其它臨時(shi)指路標志(zhi),引導(dao)車輛通行(xing);
(3)施工作業區周(zhou)圍設(she)置了(le)連續封閉的圍板、路欄或錐形交(jiao)通(tong)路標等設(she)施;
(4)施工圍擋上(shang)設置了高亮度施工警告燈,并在(zai)傍晚及雨、雪(xue)、霧天氣時(shi)開(kai)啟;
(5)加強施(shi)工(gong)監管疏導(dao),在施(shi)工(gong)現場設置了交通引導(dao)員;
(6)占用(yong)道路范圍較大(da)、時間(jian)較長(chang)的施工(gong)作(zuo)業在施工(gong)前制定(ding)了交通組(zu)織(zhi)設計方案。
單位:無
表(biao)23占用道(dao)路施工作業交通組織分級(ji)表(biao)
評價(jia)標(biao)準等級一二三四五
A、B類城(cheng)市滿足(zu)(zu)六項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)(zu)五(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)(zu)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)(zu)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)少于(yu)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)
C、D類(lei)城市滿(man)(man)足五項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足四(si)項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足三項(xiang)(xiang)滿(man)(man)足二項(xiang)(xiang)少于二項(xiang)(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、 交通事故快速處(chu)理率
符(fu)號:P24
定義:市區范圍內按照簡易程序處理(li)交通(tong)事故的(de)起數(含自(zi)行協商解決(jue)事故)占事故處理(li)總數(含自(zi)行協商解決(jue)事故)的(de)比例。
單位:%
表24 交通事(shi)故快速處理率分級表
評(ping)價標準等級一二三(san)四五
P24≥90[80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、 交通管理勤務機制(zhi)
符號:P25
定義:公安交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部門(men)警力配(pei)置合理(li)、考核目標(biao)明確、具有較(jiao)高接處(chu)警水平和快速反(fan)應(ying)能力。
主要評價(jia)內容(rong):
(1)建立(li)警情分析(xi)制度,警力根據(ju)警情動態(tai)部署;
(2)實施科(ke)學、合理的執勤民警(jing)工作績(ji)效考核機制;
(3)重要道路(lu)交(jiao)叉(cha)口、路(lu)段和出入口見(jian)警(jing)率高;
(4)路面執勤民警主(zhu)動疏導交通,積極查(cha)處(chu)違法行為;
(5)建成區內(nei)從接(jie)到報警(jing)到民警(jing)到達現場平均(jun)時間(jian)白天(tian)在10分鐘(zhong)(zhong)以內(nei),夜間(jian)在15分鐘(zhong)(zhong)以內(nei);
(6)執勤民警(jing)路面執法行為文明規范。
單位:無(wu)
表(biao)25 交通管理勤務(wu)機制分級表(biao)
評價標準等級一二三(san)四五(wu)
P25滿足(zu)六項滿足(zu)五項滿足(zu)四(si)項滿足(zu)三(san)項少于三(san)項
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
五、 道(dao)路交通運行(xing)安全狀況指數(shu)
1、 高峰時段建成區主干道平均車速
符號:P26
定(ding)義:早(zao)高(gao)峰和晚高(gao)峰時段建成區主干道上機動車的(de)平均行(xing)程速(su)度(du)。
單位:km/h
表(biao)26 高(gao)峰時段建成區(qu)主干(gan)道平均(jun)車速(su)分級表(biao)
評價標準等級(ji)一二三四五
A類城市≥25[22,25)[19,22)[16,19)[0,16)
B類城市≥28[25,28)[22,25)[19,22)[0,19)
C、D類(lei)城市≥30[27,30)[24,27)[21,24)[0,21)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 高峰期交叉路口阻塞率
符(fu)號(hao):P27
定義:建成區主干道上周(zhou)期(qi)性嚴(yan)重阻塞路口數量(liang)占主干道交叉口總數比例。
單位:%
表27 高峰期交叉路口阻塞(sai)率分級表
評價標準等級一二(er)三四五
P27[0,2](2,5](5,8](8,11]>11
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 萬(wan)車(che)死亡(wang)率
符(fu)號:P28
定義:全(quan)市(shi)平均(jun)每萬輛(liang)機動車(che)的年交(jiao)通事(shi)故(gu)死亡人數。
單(dan)位(wei):人/萬車
表28 萬(wan)車死(si)亡率分級表
評價標(biao)準等級一二三四五
P28[5,2][8,5)[12,8)[16,12)[30,16)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
4、 一(yi)次死亡(wang)多人(ren)的(de)特(te)大交(jiao)通事故起數
符(fu)號(hao):P29
定義:轄(xia)區內一次死亡3人(含)以上(shang)的特大(da)交通事故起(qi)數(shu)。
單(dan)位:起(qi)
表29 一次死亡多(duo)人的(de)特大交通(tong)事故起(qi)數分級(ji)表
評價標準等級一二三四(si)五
P29[0,3]456≥7
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
六、 交通(tong)文明素質指數
1、 主干道(dao)交通出行守(shou)法(fa)率
符號:P30
定義:建成區(qu)主干道上機(ji)動車、非(fei)機(ji)動車、行(xing)(xing)人守法出行(xing)(xing)的(de)情況,以(yi)及(ji)機(ji)動車遵守停車、減速讓(rang)行(xing)(xing)標(biao)志標(biao)線(xian)和在人行(xing)(xing)橫道前按(an)規定讓(rang)行(xing)(xing)的(de)比例。
評價內(nei)容:
(1)信號燈路(lu)口機動車出(chu)行守法率在95%以上;
(2)信號燈(deng)路(lu)口非機動(dong)車出(chu)行(xing)守法率在85%以上;
(3)信(xin)號(hao)燈路口行(xing)人出(chu)行(xing)守法率(lv)在(zai)80%以(yi)上;
(4)兩側支(zhi)路(lu)路(lu)口遵守(shou)讓行(xing)標(biao)志、標(biao)線的機動車比例在70%以上;
(5)在(zai)(zai)人行橫道前按規定讓行的機動(dong)車比例在(zai)(zai)70%以上。
單位:無
表30 主干道交通出行(xing)守法率(lv)分級(ji)表
評價標準等級一二三四(si)五
P30滿(man)足(zu)(zu)五(wu)項(xiang)(xiang)滿(man)足(zu)(zu)四項(xiang)(xiang)滿(man)足(zu)(zu)三項(xiang)(xiang)滿(man)足(zu)(zu)二項(xiang)(xiang)少于二項(xiang)(xiang)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、 嚴重交(jiao)通(tong)違法行(xing)為(wei)導(dao)致事故比例
符號:P31
定義:全市因無(wu)證駕駛(shi)、酒后駕駛(shi)、超(chao)速行(xing)駛(shi)等嚴重違(wei)法行(xing)為導致交通事(shi)故的(de)比例。
單位:%
表(biao)(biao)31 嚴重交(jiao)通(tong)違法行為導(dao)致事故比例分(fen)級表(biao)(biao)
評價(jia)標準等級一(yi)二三四五(wu)
P31≤6(6,9](9,12](12,15]>15
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、 中小學生交通法規和(he)交通安全常識普(pu)及率
符號:P32
定義:全(quan)市中(zhong)小(xiao)學(xue)生掌握基本的(de)交通法(fa)規(gui)和交通安(an)全(quan)常識的(de)學(xue)生數(shu)占(zhan)所(suo)有中(zhong)小(xiao)學(xue)生數(shu)的(de)比例。
單位:%
表32 中(zhong)小(xiao)學生(sheng)交通法(fa)規和(he)交通安全(quan)常識普及率分級表
評價標準等(deng)級一二三(san)四五(wu)
P32[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、校園交通安全(quan)服務(wu)保障
符號:P33
定(ding)義:校區周圍根據需要(yao)設(she)置過街(jie)設(she)施和相關標(biao)志標(biao)線,并(bing)對交通秩序進行科(ke)學組織(zhi)和管理(li)。
主(zhu)要評價(jia)內容:
(1)在(zai)校(xiao)園門前及周邊道路(lu)至(zhi)少施劃1處人(ren)行(xing)橫道線,至(zhi)少設置2塊人(ren)行(xing)橫道標(biao)志,交通流量(liang)較(jiao)大的路(lu)段(duan)設置交通信(xin)號(hao)燈;
(2)在校園門前兩(liang)側50-200米內道(dao)路上設置(zhi)2塊限(xian)速標志,“注意兒童”或“注意行人”的警告(gao)及輔助標志2塊;
(3)校園門前兩側各(ge)100米范圍道路,有停(ting)(ting)車(che)條件的施(shi)劃臨時(shi)(shi)停(ting)(ting)車(che)位(wei)(上、下學時(shi)(shi)段(duan)),無停(ting)(ting)車(che)條件的則(ze)應設(she)立禁停(ting)(ting)標志;
(4)學生上、下學時(shi)間,對(dui)校園門口接送車輛進行(xing)規范管理和科學組織,設置相關提示標(biao)志;
(5)公安交(jiao)通(tong)管理部門建立女(nv)子交(jiao)警(jing)隊或者(zhe)執勤(qin)警(jing)組,落實學生兒童上下學期間的(de)護學職責(ze);
(6)定(ding)期對轄區內學校(xiao)、幼兒(er)園周邊道路(lu)開展交通安全隱患(huan)排查整治,并(bing)建立(li)工作臺賬。
單位:無
表(biao)33 校園周(zhou)邊交通安全設施(shi)分級表(biao)
評價標準等級(ji)一二三(san)四五
P33滿(man)(man)足六項(xiang)滿(man)(man)足五項(xiang)滿(man)(man)足四項(xiang)滿(man)(man)足三(san)項(xiang)少于三(san)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、 校(xiao)車安(an)全管(guan)理體系
符號:P34
定(ding)義(yi):針對(dui)校(xiao)(xiao)車(che)安全問題,建立完善的校(xiao)(xiao)車(che)安全管理制度,制定(ding)落實(shi)校(xiao)(xiao)車(che)安全保障措(cuo)施。
主要評價內容(rong):
(1)政府制(zhi)定(ding)、調整學校設置規(gui)劃(hua),保障學生就近入(ru)學入(ru)園(yuan)或(huo)者在(zai)寄宿制(zhi)學校入(ru)學;
(2)不能保(bao)障學生(sheng)就近入學的地方,政府制定(ding)實施(shi)了提(ti)供校(xiao)車服務的具體辦(ban)法,建立健全(quan)校(xiao)車安全(quan)管(guan)理制度,政府各(ge)部門校(xiao)車安全(quan)管(guan)理職責明確;
(3)建立了(le)校車(che)管理臺賬(zhang),定(ding)期開展校車(che)安全隱患排(pai)查;
(4)建立和落實校車通行保(bao)障制度;
(5)上路(lu)行駛(shi)的校車(che)和校車(che)駕駛(shi)人按照相關法規規定取得許可(ke)或者批(pi)準;
(6)不發生校(xiao)車(che)超速、超員(yuan)、酒后駕(jia)駛(shi)、無(wu)牌無(wu)證(zheng)等違(wei)法(fa)行為以及駕(jia)駛(shi)非(fei)法(fa)改裝(zhuang)、拼裝(zhuang)或者達到報廢標準的(de)校(xiao)車(che)的(de)情況;
(7)不(bu)發生低速貨(huo)車、三輪汽(qi)車及其他非法(fa)營運車輛違法(fa)用于接(jie)送學生兒(er)童的(de)情況。
單位:無
表34 校車安(an)全(quan)管(guan)理體系分級(ji)表
評(ping)價(jia)標準等級一(yi)二三四五
P34滿足七項滿足六項滿足五項滿足四項少于四項
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
城市道路交通(tong)管理評價指標體系說(shuo)明
(2012年版)
本(ben)說明(ming)是為進一步深化城市暢通(tong)(tong)工(gong)程對(dui)《城市道路交通(tong)(tong)管理評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)(biao)(biao)體系》中各評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)(biao)(biao)的(de)作(zuo)用和(he)評(ping)(ping)價(jia)方法的(de)解釋,以加(jia)深對(dui)各指標(biao)(biao)(biao)的(de)理解,掌(zhang)握(wo)各指標(biao)(biao)(biao)的(de)計(ji)算與評(ping)(ping)價(jia)方法,用以指導城市道路交通(tong)(tong)管理評(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)。
該(gai)體(ti)系中,按考(kao)核(he)要求把34個(ge)指標(biao)分成核(he)查(cha)(cha)指標(biao)和調(diao)查(cha)(cha)指標(biao)兩大類,核(he)查(cha)(cha)指標(biao)是(shi)指以自評數據為(wei)基礎(chu),對某些數據進行(xing)抽查(cha)(cha)核(he)實的指標(biao);調(diao)查(cha)(cha)指標(biao)是(shi)指以實地調(diao)查(cha)(cha)、測算所得數據為(wei)準的指標(biao)。
一、評價(jia)范圍說明(ming)
(一)城市(shi)分(fen)類
A類城市(shi)(shi):特(te)大型(xing)城市(shi)(shi)。市(shi)(shi)區(qu)人口在(zai)500萬以上,建成(cheng)區(qu)面(mian)積在(zai)320平方公里以上,市(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)2000億(yi)元以上;或人口在(zai)200萬以上,建成(cheng)區(qu)面(mian)積在(zai)500平方公里以上,市(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)3000億(yi)元以上。
B類(lei)城市:大型城市。市區(qu)人口(kou)在200萬以(yi)上(shang),建成(cheng)區(qu)面積在120平方公里以(yi)上(shang),市區(qu)GDP在1000億元以(yi)上(shang)。除(chu)拉薩外的36個(ge)省(sheng)會(hui)及副省(sheng)級城市類(lei)型不低于B類(lei)。
C類(lei)城(cheng)(cheng)市(shi):中型城(cheng)(cheng)市(shi)。(1)地(di)級市(shi)的市(shi)區人(ren)口在(zai)100萬(wan)以(yi)(yi)上(shang),市(shi)區GDP在(zai)100億(yi)元以(yi)(yi)上(shang);或市(shi)區人(ren)口在(zai)100萬(wan)以(yi)(yi)下(xia),但市(shi)區GDP在(zai)300億(yi)元以(yi)(yi)上(shang)。(2)拉(la)薩市(shi)劃為(wei)C類(lei)城(cheng)(cheng)市(shi)。(3)縣(xian)級市(shi)全市(shi)GDP在(zai)300億(yi)元以(yi)(yi)上(shang)劃為(wei)C類(lei)城(cheng)(cheng)市(shi),所(suo)有縣(xian)級市(shi)的類(lei)型劃分不高于C類(lei)。
D類城(cheng)(cheng)市:其余城(cheng)(cheng)市。
(二)統計范圍
建(jian)成(cheng)區(qu):城(cheng)(cheng)市(shi)行(xing)政區(qu)內實際(ji)已(yi)成(cheng)片(pian)(pian)開發建(jian)設(she)(she)、市(shi)政公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)用設(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)基(ji)(ji)(ji)本具備的(de)區(qu)域。對(dui)(dui)核心城(cheng)(cheng)市(shi),它包(bao)括(kuo)集中連片(pian)(pian)的(de)部分以及分散的(de)若干個已(yi)經成(cheng)片(pian)(pian)建(jian)設(she)(she)起來,市(shi)政公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)用設(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)基(ji)(ji)(ji)本具備的(de)地(di)(di)(di)區(qu);對(dui)(dui)一(yi)城(cheng)(cheng)多鎮(zhen)來說(shuo),它包(bao)括(kuo)由(you)幾個連片(pian)(pian)開發建(jian)設(she)(she)起來的(de),市(shi)政公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)用設(she)(she)施(shi)和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)基(ji)(ji)(ji)本具備的(de)地(di)(di)(di)區(qu)組(zu)成(cheng)。因此,建(jian)成(cheng)區(qu)范(fan)圍,一(yi)般是(shi)指建(jian)成(cheng)區(qu)外輪廓線所(suo)能包(bao)括(kuo)的(de)地(di)(di)(di)區(qu),也就是(shi)這個城(cheng)(cheng)市(shi)實際(ji)建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)(di)所(suo)達(da)到(dao)的(de)范(fan)圍。
市區(qu):指城市行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域內的(de)全部土地(di)(di)面積(ji)(包括(kuo)水域面積(ji))。地(di)(di)級以(yi)上城市行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)不包括(kuo)市轄縣(市)。按國務(wu)院批準的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)劃(hua)面積(ji)為準。
市區人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou):指城市行政(zheng)區域內(nei)的(de)常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou),即(ji)實際經(jing)常居(ju)住(zhu)在(zai)(zai)某地(di)(di)區一定(ding)時(shi)間(半(ban)年以(yi)(yi)上)的(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)。按(an)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)普查和抽樣調(diao)查規定(ding),主要包括:除離(li)開本(ben)地(di)(di)半(ban)年以(yi)(yi)上(不包括在(zai)(zai)國外工(gong)作或(huo)(huo)學習的(de)人(ren)(ren))的(de)全部常住(zhu)本(ben)地(di)(di)的(de)戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou);戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)在(zai)(zai)外地(di)(di),但(dan)在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di)居(ju)住(zhu)半(ban)年以(yi)(yi)上者(zhe),或(huo)(huo)離(li)開戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)地(di)(di)半(ban)年以(yi)(yi)上而(er)調(diao)查時(shi)在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di)居(ju)住(zhu)的(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou);調(diao)查時(shi)居(ju)住(zhu)在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di),但(dan)在(zai)(zai)任何地(di)(di)方都沒有登記常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou),如手持戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷(qian)移證(zheng)、出生證(zheng)、退(tui)伍證(zheng)、勞(lao)改勞(lao)教釋放(fang)證(zheng)等尚未(wei)辦理常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)人(ren)(ren)。
二、評價指標說(shuo)明(ming)
(一)道路交通管(guan)理機制指數(shu)
1. 道路(lu)交通規(gui)劃體系
符(fu)號(hao):P1
說(shuo)明(ming):
(1)城市綜(zong)合交通體系規劃(hua)
城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)體系(xi)規劃是(shi)保(bao)證交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)設(she)、管(guan)理的(de)科學(xue)性(xing)、避免重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)建(jian)設(she)和(he)決策失誤的(de)最重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)環節,是(shi)實現可持續發展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)證。不(bu)(bu)同的(de)城(cheng)市(shi)規模(mo),交(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)式構成和(he)主(zhu)體交(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)式不(bu)(bu)同,因而(er)對交(jiao)(jiao)通(tong)規劃的(de)類型要(yao)求也(ye)不(bu)(bu)同。
要求提供綜合交通體系規劃文(wen)(wen)本、專家評審意見和政(zheng)府批準文(wen)(wen)件。
(2)公共交通規(gui)劃
根據城(cheng)(cheng)市總體規劃和綜合交通體系規劃制定公(gong)共(gong)交通規劃,進一步細(xi)化城(cheng)(cheng)市公(gong)共(gong)交通發(fa)展的(de)目(mu)標和實施計劃。
A、B類城市要求提供公共(gong)交(jiao)(jiao)通規(gui)劃(hua)(包括軌道交(jiao)(jiao)通建設規(gui)劃(hua))文(wen)本、專(zhuan)家評審意見、政府批(pi)準文(wen)件。
C、D類(lei)城市要求提(ti)供公共交通規(gui)劃(hua)的單獨文(wen)本或(huo)包(bao)含(han)公共交通規(gui)劃(hua)內(nei)容的綜合(he)交通體系規(gui)劃(hua)文(wen)件。
(3)停車設(she)施規(gui)劃
按照《關于城市停(ting)(ting)車(che)(che)設施規(gui)劃建設及管理的指導意見》(建城[2010]7號)要求,依據城市總體規(gui)劃、城市綜合(he)交(jiao)(jiao)通體系規(gui)劃確定的城市交(jiao)(jiao)通發展戰略和目標,制定城市停(ting)(ting)車(che)(che)設施規(gui)劃。
A、B類(lei)城(cheng)市(shi)要(yao)求提供停車設施規劃文本、專家評審(shen)意見(jian)、政府批準(zhun)文件(jian)。
C、D類城市要求提供(gong)停車(che)設(she)施(shi)規(gui)劃的單獨文(wen)本(ben)或包含停車(che)設(she)施(shi)規(gui)劃內容的綜(zong)合交通體系規(gui)劃文(wen)件。
(4)步行和自行車交通系統規劃
步(bu)行(xing)與自行(xing)車交(jiao)通系統規劃,是城(cheng)市(shi)(shi)倡導(dao)綠色出行(xing)方式、重視慢行(xing)交(jiao)通系統的體現(xian)。對于示范項目建設,推動城(cheng)市(shi)(shi)可(ke)持續(xu)發展具有重要作用。
A、B類(lei)城市要(yao)求提供步行和自行車(che)交通系統規劃(hua)文(wen)本、專(zhuan)家評審意見(jian)、政府(fu)批(pi)準文(wen)件。
C、D類城(cheng)市要求(qiu)提供步(bu)行和自(zi)行車交(jiao)(jiao)通系(xi)統規劃(hua)單獨文本或(huo)包含步(bu)行和自(zi)行車交(jiao)(jiao)通系(xi)統規劃(hua)內容的綜合(he)交(jiao)(jiao)通體系(xi)規劃(hua)文件(jian)。
(5)交通(tong)安(an)全管理規劃
根據《道(dao)路交通(tong)安(an)全(quan)(quan)法》要求制定交通(tong)安(an)全(quan)(quan)管理規劃,提高城市道(dao)路交通(tong)管理科(ke)學化(hua)和現代化(hua)水(shui)平。
要求提供交(jiao)(jiao)通安全(quan)管理規劃(hua)文本(ben)(或同時提供交(jiao)(jiao)通管理規劃(hua)文本(ben)和交(jiao)(jiao)通安全(quan)規劃(hua)文本(ben)兩套文本(ben))、上(shang)一級主(zhu)管部門組(zu)織的專家評審(shen)意(yi)見及政府批(pi)準文件等材料。
(6)城市交通年(nian)度報告
城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)(nian)度(du)報(bao)告是(shi)全面反映城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)現狀、城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)規劃(hua)(hua)(hua)情況的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)綜合性(xing)報(bao)告,體現了城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)政(zheng)策導向、規劃(hua)(hua)(hua)與(yu)實施情況、運行與(yu)管(guan)理效果。報(bao)告既是(shi)對城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)總(zong)結,也是(shi)制(zhi)定(ding)城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)下一步發展(zhan)計劃(hua)(hua)(hua)和規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)依據。報(bao)告數(shu)據調查充分,內容全面翔實,并由政(zheng)府批準后(hou)每年(nian)(nian)定(ding)期對社(she)會公布或公開發行。
要求提供城(cheng)市交通(tong)年度報(bao)告的相關(guan)文本(ben)。
評價要求:核(he)查指標。具體要求如下:
(1)城市(shi)綜合交通(tong)(tong)(tong)體系規(gui)劃(hua):① 規(gui)劃(hua)范圍和期(qi)(qi)限(xian)是否與城市(shi)總體規(gui)劃(hua)一(yi)致(zhi);② 進行了充分(fen)的現(xian)狀(zhuang)問題分(fen)析,交通(tong)(tong)(tong)癥結分(fen)析準確;③ 進行了科(ke)學的交通(tong)(tong)(tong)趨(qu)勢分(fen)析和交通(tong)(tong)(tong)預測;④ 交通(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)明確、符合城市(shi)的發(fa)展(zhan)方(fang)向和國(guo)家發(fa)展(zhan)戰略;⑤ 規(gui)劃(hua)內(nei)(nei)容符合城市(shi)的特點,內(nei)(nei)容全(quan)面;⑥ 規(gui)劃(hua)方(fang)案(an)具(ju)有可操作性和科(ke)學性,近期(qi)(qi)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)具(ju)體。
(2)公共(gong)交通(tong)規(gui)劃(hua)(hua):① 進行(xing)了道路交通(tong)和公共(gong)交通(tong)現狀的分析;② 規(gui)劃(hua)(hua)目標明(ming)確;③ 規(gui)劃(hua)(hua)方案(an)具有可操作性和科學性,近期(qi)實施(shi)(shi)方案(an)具體;④ 制(zhi)定(ding)了近期(qi)公共(gong)交通(tong)線網(wang)和場(chang)站規(gui)劃(hua)(hua)和項目實施(shi)(shi)的年(nian)度(du)(du)計劃(hua)(hua);⑤ 有軌道建設(she)計劃(hua)(hua)的城市(shi),制(zhi)定(ding)了軌道交通(tong)線網(wang)發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)和實施(shi)(shi)年(nian)度(du)(du)計劃(hua)(hua);⑥ 實施(shi)(shi)5年(nian)以上的公共(gong)交通(tong)規(gui)劃(hua)(hua)根據城市(shi)發展(zhan)及時進行(xing)了修編。
(3)停(ting)(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua):① 進(jin)行了(le)停(ting)(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)現(xian)狀調查(cha)和(he)(he)需求預測(ce);② 規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標明確,停(ting)(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)資源配(pei)置合理(li);③ 規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)具(ju)(ju)有可操作性和(he)(he)科學性,近期實(shi)施(shi)(shi)方案(an)具(ju)(ju)體(ti);④ 制(zhi)定(ding)了(le)公共停(ting)(ting)(ting)車系統規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)停(ting)(ting)(ting)車場布(bu)局規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua);⑤ 制(zhi)定(ding)了(le)近期停(ting)(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)項目和(he)(he)方案(an),有年度實(shi)施(shi)(shi)計劃(hua)(hua);⑥ 實(shi)施(shi)(shi)5年以上的(de)停(ting)(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)根(gen)據城市(shi)發展及時進(jin)行了(le)修(xiu)編。
(4)步行(xing)和(he)自(zi)(zi)行(xing)車(che)交通系統規劃:① 進行(xing)了(le)步行(xing)和(he)自(zi)(zi)行(xing)車(che)交通系統的(de)專(zhuan)項(xiang)調研和(he)現狀分析;② 規劃目標明確;③ 規劃方(fang)案(an)(an)具(ju)有可操作(zuo)性(xing)和(he)科學性(xing),近期(qi)實(shi)施方(fang)案(an)(an)具(ju)體;④ 制(zhi)訂(ding)了(le)步行(xing)、自(zi)(zi)行(xing)車(che)與公(gong)共交通的(de)換乘銜接方(fang)案(an)(an);⑤ 制(zhi)訂(ding)了(le)公(gong)共自(zi)(zi)行(xing)車(che)系統規劃;⑥ 制(zhi)訂(ding)了(le)年度實(shi)施計(ji)劃。
(5)交(jiao)通安(an)全管理(li)規劃:① 進(jin)行(xing)了道路交(jiao)通流特性調(diao)查和(he)充分(fen)(fen)(fen)的事(shi)故(gu)特征分(fen)(fen)(fen)布分(fen)(fen)(fen)析(xi);② 交(jiao)通管理(li)和(he)安(an)全現(xian)狀(zhuang)分(fen)(fen)(fen)析(xi)與(yu)問題診斷準確;③ 交(jiao)通需(xu)求分(fen)(fen)(fen)析(xi)與(yu)交(jiao)通安(an)全趨勢分(fen)(fen)(fen)析(xi)預測;④ 規劃目標明確;⑤ 規劃方案符合城市的特點,具有可操作(zuo)性和(he)科學性以及(ji)必(bi)要的前瞻性;⑥ 制(zhi)定(ding)了交(jiao)通管理(li)和(he)安(an)全設施(shi)發(fa)展(zhan)規劃和(he)措(cuo)施(shi)建(jian)(jian)議(yi);⑦ 制(zhi)定(ding)了交(jiao)通管理(li)和(he)安(an)全科技(ji)發(fa)展(zhan)規劃和(he)措(cuo)施(shi)建(jian)(jian)議(yi);⑧ 制(zhi)定(ding)隊伍建(jian)(jian)設、教育宣傳、規范執法(fa)等的規劃和(he)措(cuo)施(shi)建(jian)(jian)議(yi);⑨實施(shi)5年以上(shang)的交(jiao)通安(an)全管理(li)規劃根據城市發(fa)展(zhan)及(ji)時進(jin)行(xing)了修編。
(6)城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)年(nian)度(du)報(bao)(bao)告:① 確立了城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)年(nian)度(du)發(fa)展(zhan)報(bao)(bao)告編制(zhi)牽頭單位;② 制(zhi)定相關(guan)部門綜合協調機制(zhi),出(chu)臺了城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)年(nian)度(du)發(fa)展(zhan)報(bao)(bao)告相關(guan)管理規定;③ 上一年(nian)度(du)編制(zhi)了城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)年(nian)度(du)報(bao)(bao)告;④ 內容完整,符合城市和城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian);⑤ 數據翔實,依據充分,資(zi)料符合實際(ji)情況。
指數確定:根(gen)據匯(hui)報(bao)及查(cha)閱相關文件,確定滿足(zu)幾項內容(rong),換算為相應指數。
2. 交(jiao)通綜合協調機(ji)構
符(fu)號:P2
說(shuo)明:城市(shi)交(jiao)通綜(zong)(zong)合協(xie)調(diao)(diao)機構是使城市(shi)交(jiao)通相(xiang)關(guan)政府部門協(xie)調(diao)(diao)配(pei)合的(de)重要(yao)保證,是實現(xian)城市(shi)交(jiao)通規劃、建(jian)設、管理一體化的(de)組織保障。城市(shi)交(jiao)通綜(zong)(zong)合協(xie)調(diao)(diao)機構的(de)建(jian)立和健全,反(fan)映政府及其有關(guan)部門對城市(shi)交(jiao)通發展的(de)重視程度及協(xie)調(diao)(diao)能(neng)力。
評價要(yao)求(qiu):核(he)查指標。提(ti)供交通綜合協調機構名冊(ce)、相關政(zheng)府文件(jian)、會議記錄(lu)或工作簡報、年度計劃(hua)(hua)執(zhi)行情況等文件(jian),重點要(yao)了解規劃(hua)(hua)、建設、管理一體(ti)化工作情況。
指數確(que)定:根據匯報及查閱相(xiang)(xiang)關文(wen)件,確(que)定滿足幾(ji)項內容(rong),換算為相(xiang)(xiang)應(ying)指數。
3. 交通(tong)影響(xiang)評價
符號:P3
說(shuo)明:交通影(ying)響(xiang)評價是(shi)減小大型開發建設(she)項目對(dui)周邊交通服務影(ying)響(xiang)的(de)重要措施(shi),是(shi)避免(mian)土(tu)地(di)超(chao)強(qiang)開發的(de)規(gui)劃控制措施(shi)。
(1)關于(yu)交通影(ying)響評價的實施(shi)方法
各(ge)地(di)政府應下發文件,進一步提升(sheng)交通影響(xiang)評(ping)價的(de)重要性,確保各(ge)地(di)交通影響(xiang)評(ping)價制度的(de)順利(li)實施。
(2)建(jian)設項目交通影響評(ping)價啟動閾值
按(an)照(zhao)《建設(she)項目交(jiao)通(tong)影(ying)(ying)響評價技術標(biao)準》(CJJ/T141--2010)的要求,城市應根(gen)據(ju)本(ben)地(di)交(jiao)通(tong)系(xi)統狀況(kuang)以及建設(she)項目的分類、規模和(he)區位,確(que)定(ding)本(ben)地(di)建設(she)項目交(jiao)通(tong)影(ying)(ying)響評價啟(qi)動閾值。建設(she)項目的報(bao)建啟(qi)動閾值的取值范圍應符(fu)合下列規定(ding):
① 住(zhu)宅、商(shang)業(ye)、服務、辦公(gong)類建設項(xiang)目,交通影響評(ping)價啟動閾值的取值范圍應(ying)符合(he)表1的規(gui)定;
表1 住宅、商業(ye)、服務、辦(ban)公(gong)類建設項目交通影響評價(jia)啟(qi)動(dong)閾(yu)值取(qu)值范圍(wei)
城(cheng)市和鎮(zhen)人口規模(萬人口)項(xiang)目位置建設項(xiang)目新增(zeng)建筑(zhu)面積
(萬平方(fang)米)
住(zhu)宅(zhai)類項目(mu)商業、服務、辦(ban)公類項目(mu)
≥200城市中心區3~81~3
中心城區(qu)(qu)除中心區(qu)(qu)外的其他地(di)區(qu)(qu)/衛(wei)星城中心區(qu)(qu)5~102~5
其他地區(qu)10~204~10
100~200城市中(zhong)心(xin)區(qu)2~51~2
其(qi)他地區(qu)3~82~5
<100—2~81~5
注:1.人(ren)口規(gui)(gui)模是指正在(zai)執行的城(cheng)市(shi)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃所確定(ding)的規(gui)(gui)劃期末城(cheng)鎮(zhen)人(ren)口規(gui)(gui)模;
2.建(jian)設項(xiang)目的建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji),有建(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)方(fang)案時(shi)按總建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)計(ji)算,無建(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)方(fang)案時(shi)按容積(ji)率(lv)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)計(ji)算;
3.在同一欄中(zhong),人口規模越(yue)大(da)、交通問題越(yue)復雜的城(cheng)市(shi),其(qi)閾值取(qu)值宜越(yue)低(di)。
② 場(chang)館(guan)與園(yuan)林和醫療類建(jian)設項目的啟動閾值為:新增配建(jian)機動車(che)停車(che)泊位100個;
③ 符合下(xia)列(lie)條件之一的建(jian)設項目,應(ying)在報建(jian)階(jie)段(duan)進(jin)行(xing)交通影(ying)響評價(jia):
a) 單獨(du)報建(jian)的學校類建(jian)設(she)項目(mu);
b) 交通生成量大(da)的交通類建(jian)設項目;
c) 混合類(lei)的建(jian)設項目,其(qi)總建(jian)筑面積(ji)或指標達(da)到項目所(suo)含建(jian)設項目分類(lei)中任一類(lei)的啟(qi)動閾(yu)值;
d) 主管部門(men)認(ren)為應(ying)當進行(xing)交通影響(xiang)評價(jia)的項目、其他(ta)(ta)類和其他(ta)(ta)建設項目。
④ 符合下列(lie)條件之一的(de)建設(she)項(xiang)目,應(ying)在建設(she)項(xiang)目選址(zhi)階段進行(xing)交通影響評價:
a) 特大城市(shi)的(de)(de)建設項目規模達到報建階段啟動閾值的(de)(de)5倍(bei)及以上,其他城市(shi)達到3倍(bei)及以上;
b) 重要的交(jiao)通類項目;
c) 主管(guan)部門認為(wei)需要在選址階段也進行交通影響評價的項目。
⑤ 規(gui)劃人口規(gui)模(mo)超過1000萬的城市(shi)和(he)國家歷史文化名城可在本規(gui)定基(ji)礎上確(que)定更為嚴格(ge)的閾(yu)值標準;
⑥ 當相鄰建設項目開(kai)發建成時(shi)(shi)間接(jie)近,出入口(kou)相近或者公(gong)用(yong)時(shi)(shi),可對多個相鄰建設項目合并(bing)進行交通(tong)影(ying)響(xiang)評價。
(3)交通影響評價的內容
交通影響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)報告內容應包括建設項目概況、評(ping)(ping)價(jia)范圍與(yu)年限、評(ping)(ping)價(jia)范圍現(xian)狀與(yu)規劃情(qing)況、現(xian)狀交通分(fen)析(xi)、交通需(xu)求預(yu)測、交通影響(xiang)(xiang)程度評(ping)(ping)價(jia)、交通系統(tong)改善措施與(yu)評(ping)(ping)價(jia),以及(ji)結論與(yu)建議。
(4)交通影(ying)響(xiang)評(ping)價報(bao)告審(shen)核驗收
交警部門(men)應參與建(jian)設項目竣工驗收,確保交通影響評價結果的(de)跟蹤落實。
評價要求:核查指標。要求提供當年進行了交通影響(xiang)(xiang)分析的項目文(wen)件和所有(you)大型項目的情況,以及這(zhe)些(xie)項目的交通影響(xiang)(xiang)評價報告。當年的大型項目包括所有(you)在建(jian)項目、當年內通過審批的項目。
指數(shu)(shu)確定:根據上述要求提供的數(shu)(shu)據,計算其值并換(huan)算出指數(shu)(shu)。
4. 交通秩(zhi)序綜合治(zhi)理機(ji)制(zhi)
符號:P4
說明:當前(qian),大城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)擁堵問(wen)題(ti)突(tu)出(chu),中小(xiao)城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)秩序亂現象仍(reng)然(ran)存在(zai),因此,建立交(jiao)(jiao)通(tong)秩序綜合治理(li)(li)機(ji)制(zhi),理(li)(li)順(shun)工作機(ji)制(zhi)和(he)部(bu)門職責,及時(shi)排查(cha)交(jiao)(jiao)通(tong)堵點和(he)亂點,對(dui)于緩(huan)解當前(qian)較為突(tu)出(chu)的城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)問(wen)題(ti)有(you)重要意義。
評價(jia)要(yao)求:核查指標(biao)。提(ti)供交通秩序綜合治理機(ji)構設置、運行機(ji)制等(deng)相關(guan)文件和會議記錄,提(ti)供交通秩序綜合治理方案(an)、重點工(gong)程計(ji)劃和嚴重違法行為(wei)整(zheng)治行動等(deng)材料(liao)。
指數確定:根據匯報(bao)及查(cha)閱(yue)相關文件,確定滿足幾項內(nei)容,換算為相應指數。
(二)道(dao)路(lu)通行條(tiao)件指(zhi)數
1. 道(dao)路網密度
符號:P5
說明:道(dao)路(lu)網(wang)密度是(shi)衡量路(lu)網(wang)構成(cheng)特征的(de)指(zhi)標,是(shi)道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)理的(de)基礎條(tiao)件,也是(shi)制(zhi)定道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)理對策的(de)重要參考指(zhi)標,反映(ying)了(le)城市交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)設(she)水平。
評價要求:核查指標。要求提供(gong)當年建成(cheng)區3.5米(mi)以上全(quan)部(bu)道(dao)路長度明細表及建成(cheng)區面積數據等統計資料。
指(zhi)數確定:將當年路網密(mi)度數據換算(suan)為相應指(zhi)數。
2. 人均道(dao)路面積
符號:P6
說(shuo)明:人均道路面積(ji)是(shi)衡量道路建設總體(ti)水平的指標,反映道路交通(tong)管(guan)理的基礎條件。
評價要(yao)求:核查指標(biao)。要(yao)求提供(gong)市(shi)區人(ren)口(kou)(包括農業人(ren)口(kou))數據和市(shi)區所有3.5米以上道路面(mian)積明細(xi)表(biao)等統計(ji)資料。
指數(shu)確定(ding):根據統計(ji)資料(liao)確定(ding)人(ren)均道路面積,并換(huan)算(suan)為相應指數(shu)。
3. 步行(xing)和自(zi)行(xing)車交通系統
符號:P7
說明(ming)(ming):步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車交(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)(tong)主(zhu)要包括(kuo)步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)道、非機動(dong)車道和(he)無障礙通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)系統(tong)(tong)三部(bu)分(fen)內(nei)容。步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)道是(shi)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)重要基(ji)礎設(she)施(shi),是(shi)專(zhuan)供(gong)行(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)道路(lu)組(zu)成部(bu)分(fen)。同時也(ye)(ye)是(shi)城(cheng)市(shi)倡導(dao)綠(lv)色(se)出行(xing)(xing)(xing)(xing)方(fang)(fang)式(shi)、重視(shi)慢行(xing)(xing)(xing)(xing)交(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)(tong)的(de)(de)體現。非機動(dong)車道是(shi)專(zhuan)供(gong)非機動(dong)車通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)道路(lu)組(zu)成部(bu)分(fen),是(shi)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)重要基(ji)礎設(she)施(shi)。同時也(ye)(ye)是(shi)倡導(dao)綠(lv)色(se)交(jiao)通(tong)(tong)方(fang)(fang)式(shi)、體現以(yi)人(ren)為本的(de)(de)指標。無障礙通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)系統(tong)(tong)是(shi)道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)(de)重要組(zu)成部(bu)分(fen),反映了(le)一個城(cheng)市(shi)社(she)會(hui)進(jin)步(bu)、文(wen)明(ming)(ming)程度(du),表明(ming)(ming)了(le)社(she)會(hui)的(de)(de)人(ren)文(wen)關懷,是(shi)殘障人(ren)士出行(xing)(xing)(xing)(xing)方(fang)(fang)便與否的(de)(de)最直接體現。
城(cheng)市步行(xing)(xing)(xing)、自行(xing)(xing)(xing)車(che)交通系統應完善(shan),步行(xing)(xing)(xing)道(dao)、非(fei)(fei)機(ji)動車(che)道(dao)安全(quan)、連(lian)續、暢通,無被非(fei)(fei)法侵占現(xian)象,機(ji)非(fei)(fei)分(fen)離(li)、人車(che)分(fen)離(li)、行(xing)(xing)(xing)人、非(fei)(fei)機(ji)動車(che)過街等安全(quan)設(she)施完善(shan)。其中,根據《城(cheng)市道(dao)路交通規(gui)劃設(she)計(ji)規(gui)范(fan)》(GB 50220—95)的(de)規(gui)定,下列(lie)情況(kuang)需設(she)置人行(xing)(xing)(xing)天橋或(huo)地道(dao):
(1)橫過交(jiao)叉口的(de)一個路口的(de)步行人流量(liang)大(da)于5000人次/h,且(qie)同時(shi)進入該路口的(de)當(dang)量(liang)小汽車交(jiao)通量(liang)大(da)于1200輛/h時(shi);
(2)通過環(huan)形交(jiao)(jiao)叉(cha)口的步(bu)行人流總量達18000人次/h,且同時進入環(huan)形交(jiao)(jiao)叉(cha)口的當(dang)量小汽(qi)車交(jiao)(jiao)通量達到2000輛/h時;
(3)行人(ren)橫過城市快(kuai)速路時;
(4)鐵路與城市道(dao)路相交(jiao)道(dao)口(kou),因列車通過(guo)一次阻(zu)塞步行人流超過(guo)1000人次或道(dao)口(kou)關閉的時間超過(guo)15min時。
評(ping)價要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提供建成區所有鋪裝的步行道(dao)路、道(dao)路沿(yan)線非機(ji)動車道(dao)統(tong)計和步行道(dao)上設置無障礙(ai)通行系(xi)統(tong)的明細表等統(tong)計資料。
指(zhi)數確定(ding):現場(chang)隨機(ji)抽(chou)查(cha)(cha)主干道(dao)、次干道(dao)各(ge)兩(liang)條,檢查(cha)(cha)步(bu)行道(dao)和非(fei)機(ji)動車道(dao)設置情況(kuang);在建成區(qu)繁華區(qu)、非(fei)繁華區(qu)現場(chang)隨機(ji)抽(chou)查(cha)(cha)步(bu)行道(dao)路,觀察無(wu)障(zhang)礙通(tong)行系統的(de)設置情況(kuang)。如果抽(chou)查(cha)(cha)情況(kuang)明顯(xian)不符(fu)合資(zi)料提供情況(kuang),且當(dang)地不能給出令人信(xin)服的(de)解釋(shi),以抽(chou)查(cha)(cha)結果作為該項指(zhi)標(biao)的(de)計算(suan)依據。如果抽(chou)查(cha)(cha)情況(kuang)和所提供的(de)資(zi)料相符(fu),則按(an)所提供的(de)資(zi)料確定(ding)滿(man)足幾項,并換算(suan)為相應(ying)的(de)指(zhi)數。
4. 百輛汽車社會公共停車泊(bo)位數(shu)
符(fu)號:P8
說明(ming):百輛汽車(che)(che)(che)社會公共停(ting)(ting)車(che)(che)(che)泊位數是(shi)衡(heng)量市政設施建設水平和靜態交通(tong)供需水平的(de)(de)指標(biao),反映停(ting)(ting)車(che)(che)(che)需求與供給的(de)(de)關系,是(shi)進行城市市區停(ting)(ting)車(che)(che)(che)場規劃(hua)建設以及(ji)確(que)定(ding)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)收費費率(lv)的(de)(de)重要參(can)考指標(biao)。
評價要求(qiu):核查(cha)指(zhi)標。要求(qiu)提(ti)供當年市區注冊(ce)登(deng)記的(de)機動車(che)(che)數量(liang)、類型(xing)和將各(ge)種機動車(che)(che)折算成當量(liang)小(xiao)汽車(che)(che)的(de)擁有量(liang)(折算系數見下(xia)表),以及建(jian)成區內公(gong)共(gong)建(jian)筑配建(jian)停車(che)(che)場(對社(she)會車(che)(che)輛開放)、路外社(she)會公(gong)共(gong)停車(che)(che)場的(de)分(fen)布(bu)情況及車(che)(che)輛標準(zhun)泊(bo)位(wei)數。其中小(xiao)車(che)(che)泊(bo)位(wei)的(de)標準(zhun)泊(bo)位(wei)換(huan)算系數為(wei)1,大車(che)(che)泊(bo)位(wei)的(de)標準(zhun)泊(bo)位(wei)換(huan)算系數為(wei)2。
表(biao)2 當量小汽車折算表(biao)
汽(qi)車類(lei)型三輪(lun)摩托或微(wei)型汽(qi)車小客車或小
于(yu)3t的貨(huo)車(che)旅行車(che)大客車(che)或小
于9t的貨車9~15t
貨車鉸接客車或大
平板拖掛(gua)貨車
折算系數0.61.01.22.03.04.0
指(zhi)數確定:根據(ju)所提供的統計年鑒(jian)或資料得到百輛(liang)汽車停車泊(bo)位數,并換算為相應(ying)指(zhi)數。
5. 大型公共建筑配建停車位(wei)
符號:P9
說明(ming):大型公共建筑(zhu)(zhu)配建機動車(che)(che)(che)(che)(che)(che)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)位數是(shi)衡(heng)量市政公共設(she)施停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)場建設(she)水(shui)平和(he)靜態交通(tong)管理水(shui)平的指標。根據《城市道路交通(tong)規劃設(she)計規范》(GB50220—95)規定,機動車(che)(che)(che)(che)(che)(che)公共停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)場用地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積,宜(yi)按(an)當量小汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)位數計算。地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)場用地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積,每個停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)位宜(yi)為25~30 m2;停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)樓和(he)地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)庫的建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)積,每個停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)位宜(yi)為30~35 m2。
評價(jia)要求:核查指標。要求提供當年建(jian)成區內建(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積2萬平方米以(yi)上的辦(ban)公建(jian)筑(zhu)(zhu)、商業建(jian)筑(zhu)(zhu)、旅游建(jian)筑(zhu)(zhu)、科教文衛建(jian)筑(zhu)(zhu)(不含體育場館)、通(tong)信建(jian)筑(zhu)(zhu)以(yi)及交通(tong)運輸用房(fang)等大型建(jian)筑(zhu)(zhu)單位位置、面(mian)積、配建(jian)的機(ji)動車停車位數(可根(gen)據面(mian)積換算(suan))。
指數確定:根據所提供(gong)的資料(liao)得到大型公共建筑平均(jun)每百平方米配建停車位數,并換(huan)算(suan)為相(xiang)應指數。
6. 路(lu)內停車系統
符(fu)號:P10
說明:路(lu)內停(ting)車(che)作為路(lu)外停(ting)車(che)的(de)一(yi)種有(you)效補充方式,被(bei)國(guo)內大部(bu)分城市所(suo)(suo)采用(yong)。但路(lu)內停(ting)車(che)的(de)設置比例需要科學制(zhi)定,路(lu)內停(ting)車(che)需要規范、合法,以不影響道路(lu)車(che)輛的(de)正常通行(xing)。所(suo)(suo)謂差別化停(ting)車(che)收費(fei)是指是否按照“中心(xin)高于(yu)(yu)外圍、路(lu)內高于(yu)(yu)路(lu)外、地上高于(yu)(yu)地下”以及遞進(jin)累加(jia)的(de)原則制(zhi)定收費(fei)政策。
評價要求:核查指標。要求提供路(lu)內停車泊位和設(she)施的(de)設(she)置狀況、收費情(qing)況等(deng)相關文件或資料。
指數(shu)確(que)定:查閱相(xiang)關資料,實(shi)地查看(kan)路內(nei)停車泊位設(she)置和(he)管理情況(kuang),確(que)定滿(man)足幾項(xiang)內(nei)容,換(huan)算為相(xiang)應指數(shu)。
7. 交通管理設施規范(fan)設置率
符號(hao):P11
說明(ming):交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理設施規范(fan)設置率是(shi)衡量交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理設施水平(ping)的(de)重要(yao)(yao)指標(biao),反映道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管理科學化(hua)程度,體現以人為本、綠色交(jiao)通(tong)(tong)(tong)的(de)重要(yao)(yao)指標(biao)。標(biao)志(zhi)、標(biao)線應按國家標(biao)準(zhun)《道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)標(biao)志(zhi)和(he)標(biao)線》(GB5768—2009)施劃,道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)信號燈應當按照(zhao)《道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)信號燈》(GB14887—2003)和(he)《道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)信號燈安裝規范(fan)》(GB14886—2006)的(de)要(yao)(yao)求設置。
評(ping)價要求(qiu):核(he)查指標。要求(qiu)提供當年建成區內(nei)的道路(lu)資料如下:
(1)有(you)鋪裝的寬度6米以上道路(lu)名稱和里程數;
(2)交叉口的(de)數量和分布(bu)圖;
(3)施劃了標線的道(dao)路名稱和里程(cheng)數;
(4)每條(tiao)道路(lu)標志(zhi)的設置數量(liang)、位置、標志(zhi)名稱;
(5)行人過街設施分布情(qing)況(kuang);
(6)建成區(qu)雙向六條(tiao)機(ji)動(dong)車道(含)以上主干路段(duan)的(de)長度(du)、隔離設施的(de)設置位置及設置隔離設施的(de)路段(duan)長度(du);
(7)中(zhong)、小學校周圍300米以內的范(fan)圍,過街設施、護欄等(deng)交通安全設施以及(ji)相關(guan)的警告、提示標志的設置(zhi)位置(zhi)、數量;
(8)應(ying)設(she)信(xin)號燈控(kong)的(de)交叉口(kou)和(he)路段數量及分布圖、已設(she)信(xin)號燈的(de)交叉口(kou)和(he)路段數量及分布圖。
指數(shu)確定:在建成(cheng)區繁(fan)華地區、非繁(fan)華地區、城郊結(jie)(jie)合部各抽(chou)(chou)查(cha)主(zhu)干(gan)道(dao)(dao)、次干(gan)道(dao)(dao)、支(zhi)路各兩條(tiao),沿途記錄交通(tong)管理設施總數(shu)目(mu)及符合規范的(de)(de)數(shu)目(mu),計算相應比例。如(ru)果抽(chou)(chou)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)與所(suo)提供情(qing)(qing)況(kuang)明顯不符,且(qie)當(dang)地不能給出令人信服的(de)(de)解(jie)釋(shi),以抽(chou)(chou)查(cha)結(jie)(jie)果為(wei)準(zhun)。如(ru)果抽(chou)(chou)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)和所(suo)提供的(de)(de)資料相符,則(ze)按所(suo)提供的(de)(de)資料為(wei)準(zhun)。
(三)綠色(se)交通發展指數
1. 公共汽(qi)電車萬人擁有量
符號:P12
說明:此(ci)指標是衡量城市公共交通實(shi)際運輸(shu)能力的重要指標。
評(ping)價要(yao)求:核(he)查(cha)指(zhi)標(biao)。要(yao)求提供(gong)最新(xin)各種類型(xing)(xing)公共(gong)汽電車(che)標(biao)準(zhun)車(che)擁有量數(shu)(shu)據資料。其中,以(yi)車(che)身長度(du)7-10m的640型(xing)(xing)單節公共(gong)汽車(che)為標(biao)準(zhun)車(che)。其它各種型(xing)(xing)號的車(che)輛,按(an)其不同的車(che)身長度(du),分(fen)別乘以(yi)相應的換算系數(shu)(shu),折算成標(biao)準(zhun)車(che)數(shu)(shu)。換算系數(shu)(shu)按(an)表(biao)3取值。
表3 公共交通標準汽車換算系數
車(che)種車(che)長范圍(m)換算系數
小公共汽車5.1~7.00.6
640型單節公共汽車(che)7.1~10.01.0(標準車(che))
650型(xing)單節公共汽(qi)車10.1~14.01.5
≥660型鉸接(jie)公共(gong)汽車>142.0
雙層公(gong)共(gong)汽車10~121.8
注:無軌電車的(de)換算系數與等長的(de)公共(gong)汽車相同。
指(zhi)數確定(ding):根據(ju)所提(ti)供(gong)的資(zi)料得到公共汽電車萬(wan)人擁(yong)有(you)量數據(ju),并換算(suan)為相應指(zhi)數。
2. 公共交通覆蓋率(lv)
符號:P13
說明:公共交(jiao)通(tong)覆蓋率是反映公共交(jiao)通(tong)服務(wu)水(shui)平的重要(yao)指標。按照《城(cheng)市道路交(jiao)通(tong)規(gui)劃設計規(gui)范》(GB 50220—95)的規(gui)定,公共交(jiao)通(tong)車站服務(wu)面(mian)積以300m半徑計算,不得(de)小于城(cheng)市用(yong)地面(mian)積的50%。
評(ping)價(jia)要(yao)求:核查指(zhi)標。核查當地(di)提供建成區公交站點300米半徑服務面(mian)積數(shu)據。
指數確(que)定:根(gen)據(ju)核查結果換算為相(xiang)應指數。
3. 公共交通分擔率
符(fu)號:P14
說明:公共交通分擔率是促進城市公共交通發(fa)展、合理配(pei)置(zhi)優(you)化城市交通結構的重(zhong)要指標。
評(ping)價要求:核(he)查(cha)指標。要求提供近年城市(shi)交(jiao)通(tong)出行(xing)調(diao)查(cha)中,城市(shi)道路交(jiao)通(tong)出行(xing)方式(不包括步行(xing))中公(gong)共交(jiao)通(tong)所承(cheng)擔的比例。
指數確定(ding)(ding):根據(ju)調查資料確定(ding)(ding)公(gong)共交(jiao)通分擔(dan)率,并換算為相應指數。
4. 步行分擔率
符號:P15
說明:步(bu)行分擔率是衡(heng)量城市綠色(se)交通系統發(fa)展、促進城市交通結構(gou)更趨合理(li)的重(zhong)要指標。
評(ping)價要(yao)求:核查指(zhi)標(biao)。要(yao)求提供近年城(cheng)市交通出(chu)行(xing)調查中(zhong)城(cheng)市道路交通出(chu)行(xing)全方式中(zhong)步行(xing)所承擔的(de)比(bi)例。
指(zhi)數確定:根(gen)據調查資料確定步行分擔(dan)率,并換算為相(xiang)應(ying)指(zhi)數。
5. 自行車分擔率
符(fu)號:P16
說明(ming):自行(xing)車分擔率是衡量城市(shi)綠(lv)色交通(tong)系統發展、促進(jin)城市(shi)交通(tong)結構(gou)更趨(qu)合理的(de)重要指標。
評價要求:核(he)查指標(biao)。要求提(ti)供(gong)近(jin)年城市交通出行(xing)調查中城市道路交通出行(xing)全方式(shi)中自(zi)行(xing)車所承擔的比例(li)。
指(zhi)數確定:根據調(diao)查(cha)資料確定自行車(che)分擔(dan)率,并(bing)換算為相(xiang)應指(zhi)數。
6. 公共交通專用車道設置率(lv)
符號:P17
說明:公(gong)(gong)共交通(tong)專(zhuan)用車(che)道設置(zhi)率是改善城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共交通(tong)車(che)輛通(tong)行條件(jian)的重(zhong)要指標,反(fan)映城(cheng)市(shi)對公(gong)(gong)共交通(tong)優(you)先(xian)政策的重(zhong)視程度。
根據公安(an)部行(xing)業標準《公交專(zhuan)用車(che)道(dao)設置(zhi)》(GA/T 507—2004),城市(shi)主干(gan)道(dao)滿足下列全部條件(jian)時(shi)應設置(zhi)公交專(zhuan)用車(che)道(dao):
(1)路(lu)段單向機動車(che)道(dao)3車(che)道(dao)以上(含),或(huo)單向機動車(che)道(dao)路(lu)幅(fu)總寬不小于11m;
(2)路段(duan)單(dan)向公交客運量大(da)于(yu)6000人次/高峰小時(shi)(shi),或公交車(che)流量大(da)于(yu)150輛/高峰小時(shi)(shi);
(3)路段平均每車道斷面流量大(da)于500輛/高峰小時。
評價要(yao)求:核查指標。要(yao)求提供城市主干道長(chang)度及施(shi)劃公(gong)共交通專用車(che)道(單向(xiang))長(chang)度數據資(zi)料。
指數(shu)確定(ding):公共(gong)交(jiao)通專(zhuan)用(yong)車道(dao)設置率為公共(gong)交(jiao)通專(zhuan)用(yong)車道(dao)(單向)長度(du)之和除以應設主干道(dao)長度(du)的兩(liang)倍,計(ji)算結果換算為相應指數(shu)。
7. 公(gong)共交(jiao)通服務質量
符號:P18
說(shuo)明:為(wei)鼓勵人們使(shi)用公(gong)共交通(tong)(tong)工具(ju),應(ying)提高(gao)公(gong)共交通(tong)(tong)系統的(de)服務水平,改善公(gong)交乘車和運行(xing)(xing)環境,實現公(gong)交系統的(de)信(xin)息化和智能化。指標評價內容(rong)中的(de)公(gong)共交通(tong)(tong)車輛(liang)安全運行(xing)(xing)間隔里程,是(shi)指公(gong)共交通(tong)(tong)車輛(liang)總行(xing)(xing)駛里程與行(xing)(xing)車責任事故(不包含(han)輕微(wei)(wei)事故)次數的(de)比例。
評價要求(qiu):核查指標。要求(qiu)提供公共(gong)交通(tong)運(yun)行狀況(kuang)、港灣式停靠站(zhan)設置率(lv)、公交票價和公交信息服務系統的有關(guan)資料。
指數(shu)確(que)(que)定:查閱相關資料,實地考(kao)察公(gong)共(gong)交(jiao)通服務水平,確(que)(que)定滿足幾(ji)項內容,換算為(wei)相應指數(shu)。
(四(si))交(jiao)通(tong)科(ke)學組(zu)織(zhi)管(guan)理指數
1. 路口渠化率(lv)
符號:P19
說明:路(lu)(lu)口(kou)渠化是(shi)(shi)提高(gao)道路(lu)(lu)通(tong)(tong)行能力的(de)(de)重(zhong)要措施,也(ye)是(shi)(shi)提高(gao)交(jiao)通(tong)(tong)安全水平的(de)(de)重(zhong)要手段(duan)。該指標(biao)反(fan)映城市挖掘現有道路(lu)(lu)資源(yuan)的(de)(de)水平。路(lu)(lu)口(kou)渠化是(shi)(shi)指在交(jiao)叉口(kou)范(fan)圍內,根據路(lu)(lu)口(kou)流量(liang)和(he)基本特征,通(tong)(tong)過(guo)合(he)理地布置交(jiao)通(tong)(tong)島、交(jiao)通(tong)(tong)標(biao)志、標(biao)線(xian)等交(jiao)通(tong)(tong)設(she)施,明確車輛、行人的(de)(de)通(tong)(tong)行范(fan)圍。合(he)理渠化的(de)(de)判斷依據如(ru)下(xia):
(1)路口(kou)左轉、直(zhi)行(xing)、右轉進口(kou)車(che)道(dao)數是否與交通需求相(xiang)匹(pi)配;
(2)路(lu)口范圍內是否有導流、導向標線;
(3)轉(zhuan)彎半(ban)徑是否滿足(zu)要求;
(4)多相(xiang)位(wei)控制時左轉(zhuan)車道是否設置左轉(zhuan)彎待轉(zhuan)區;
(5)根(gen)據(ju)視距(ju)三角形原理,是否保證了(le)足(zu)夠視距(ju);
(6)路口渠化與(yu)信號控制參數設(she)置是否(fou)相(xiang)協調(diao);
(7)交(jiao)通標志標線是否符合規范。
評價要求(qiu):核查(cha)指標。要求(qiu)提供當(dang)年建成區(qu)路口分布圖、已進(jin)行了合理(li)渠化(hua)的路口分布圖及路口渠化(hua)圖等(deng)相關資料(liao)。
指數確定:在建成區繁華(hua)地(di)區、非(fei)繁華(hua)地(di)區、城郊結合部各抽(chou)查(cha)若干主干道(dao)(dao)、次(ci)干道(dao)(dao),調(diao)查(cha)的(de)(de)交(jiao)叉口(kou)數量不(bu)(bu)少于15個(車行道(dao)(dao)寬度在6米以上道(dao)(dao)路(lu)(lu)的(de)(de)路(lu)(lu)口(kou)),記(ji)錄通過的(de)(de)交(jiao)叉口(kou)總數和渠化(hua)交(jiao)叉口(kou)數量,計(ji)算(suan)(suan)相(xiang)(xiang)應比例(li)。如(ru)果抽(chou)查(cha)情(qing)況明(ming)顯不(bu)(bu)符合資料提(ti)供情(qing)況,且當地(di)不(bu)(bu)能給出令人信服的(de)(de)解釋,以抽(chou)查(cha)結果作為該項指標的(de)(de)計(ji)算(suan)(suan)依據。如(ru)果抽(chou)查(cha)情(qing)況和所(suo)提(ti)供的(de)(de)資料相(xiang)(xiang)符,則按所(suo)提(ti)供的(de)(de)資料計(ji)算(suan)(suan)路(lu)(lu)口(kou)渠化(hua)率,并換算(suan)(suan)為相(xiang)(xiang)應的(de)(de)指數。
2. 交通指揮系(xi)統應用
符號:P20
說明(ming):本指標反映(ying)了城(cheng)市道路交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)管理(li)的科學化和現代化程度,也反映(ying)了交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)管理(li)部(bu)門(men)對(dui)(dui)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)情(qing)況(kuang)的處(chu)理(li)、反應(ying)能力。交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)指揮中心(xin)的應(ying)用,有(you)利(li)于(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)管理(li)部(bu)門(men)全(quan)面監控道路交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)情(qing)況(kuang),并通(tong)過及時發(fa)布交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)信息,對(dui)(dui)車輛和行人進行有(you)效(xiao)誘導(dao),及時調動警力,迅速處(chu)理(li)各種突(tu)發(fa)情(qing)況(kuang),使整個城(cheng)市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)保(bao)持良好、有(you)序的狀態。考評內(nei)容依據(ju)《公安交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)指揮系統建設技術規范》(GA/T445—2010)制(zhi)定(ding)。
評價要(yao)求:調查(cha)指標。要(yao)求提供交通指揮系(xi)統資料。
指數(shu)確(que)定:根據所(suo)提供材料和(he)現(xian)場的測試觀看確(que)定滿足幾(ji)項要求,并換算(suan)為相應的指數(shu)。
3. 交(jiao)通信號協調(diao)控制率
符號:P21
說(shuo)明:交通信(xin)號(hao)協(xie)調控制率是反映(ying)交通工(gong)程設施水平的重要指標之一,也是衡量道路交通管理科學化程度的指標,交通信(xin)號(hao)協(xie)調控制對道路通行能力和交通管理效(xiao)率的提(ti)高(gao)具有重要意義。
評(ping)價要求(qiu):核查(cha)指標。要求(qiu)提供當年建成區信號交叉(cha)口數(shu)量、信號交叉(cha)口協(xie)調控制方式、分布圖等相關(guan)統計(ji)資(zi)料。
指(zhi)數(shu)(shu)確定:在抽查(cha)P19時可同時調查(cha)該(gai)指(zhi)標(biao)數(shu)(shu)值,如果抽查(cha)情況(kuang)(kuang)明顯(xian)不(bu)符合資(zi)料(liao)提供(gong)(gong)情況(kuang)(kuang),且當地(di)不(bu)能給(gei)出令人信服的(de)(de)(de)解釋,以(yi)抽查(cha)結果作為該(gai)項指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)計算(suan)依(yi)據(ju)。如果抽查(cha)情況(kuang)(kuang)和所提供(gong)(gong)的(de)(de)(de)資(zi)料(liao)相(xiang)符,則按所提供(gong)(gong)資(zi)料(liao)計算(suan),并換算(suan)為相(xiang)應的(de)(de)(de)指(zhi)數(shu)(shu)。
4. 交通誘導設(she)施設(she)置
符號:P22
說明:交(jiao)通(tong)(tong)誘導設施應能及時向交(jiao)通(tong)(tong)參與者發布實時的交(jiao)通(tong)(tong)信息。達到疏(shu)導交(jiao)通(tong)(tong),緩(huan)解擁堵,均衡(heng)流量的目的。該指標反(fan)映城市的交(jiao)通(tong)(tong)管理水平。
評價要(yao)(yao)求:核查指標。要(yao)(yao)求提供交(jiao)通誘導設施布(bu)局位置(zhi)、信息發(fa)布(bu)方式、信息發(fa)布(bu)內容的(de)相關說明。
指數確(que)定:根據所(suo)提供數據按(an)分級(ji)表換算為(wei)相應(ying)指數。
5. 占用道(dao)路施工作業交通組織
符號:P23
說明:占用道路施(shi)工(gong)(gong)作業(ye)交(jiao)通(tong)(tong)組織(zhi)是城市(shi)道路工(gong)(gong)程、市(shi)政(zheng)工(gong)(gong)程、軌道建(jian)設(she)等施(shi)工(gong)(gong)期間的(de)交(jiao)通(tong)(tong)組織(zhi)管理規范程度的(de)體現,反(fan)映了城市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)科學組織(zhi)管理的(de)水平。
其中,以下(xia)情(qing)況應(ying)按照《城市(shi)道路施工(gong)(gong)作業交通組織(zhi)規范》(GA/T 900—2010)要(yao)求編制道路施工(gong)(gong)作業交通組織(zhi)方案:
(1) 占用城(cheng)市快速路行車道,施工持續時(shi)間覆蓋早或晚(wan)交(jiao)通流高(gao)峰時(shi)段;
(2) 連續占(zhan)用主、次干路(lu)施工(gong)時間超過24h的以下情形:
a) 主、次(ci)干路(lu)完全封閉施工(gong);
b) 兩條以上相(xiang)鄰或交(jiao)叉主、次(ci)干路(lu)同時部分封閉施工(gong);
c) 高(gao)峰小時路段v/c超過0.7的主干路部分(fen)封閉施工,占用單(dan)向一半或以上的車(che)道。
(3) 高峰(feng)(feng)小(xiao)時路(lu)段雙向機動車流量超(chao)過700pcu/h的(de)支路(lu),采取完全封閉施(shi)(shi)工(gong),且連續占用道路(lu)施(shi)(shi)工(gong)時間(jian)覆蓋早、晚交通(tong)流高峰(feng)(feng)時段;
(4) 交通管理部門(men)認為需要編制(zhi)交通組織方案的其它情(qing)形。
評價要求(qiu):調(diao)查(cha)指標(biao)。
指數(shu)確(que)定:在建成區內(nei)選擇占用主干(gan)道施工作(zuo)業的(de)現場進行觀察(cha),根據提供的(de)交通組織方案,確(que)定滿(man)足幾項要求,并換算為相應(ying)的(de)指數(shu)。
6. 交通(tong)事故快速處理(li)率(lv)
符號:P24
說明(ming):快速處理交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)是(shi)衡量交(jiao)通(tong)安全管理工(gong)作效率,減(jian)少交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)對道路交(jiao)通(tong)影(ying)響的重要指標。
評(ping)價要(yao)求:核查(cha)指(zhi)標。
指數(shu)(shu)確定:市區范圍內按照簡(jian)易程序處理交通(tong)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的起數(shu)(shu)(含(han)自行(xing)協商解決事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu))占(zhan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)處理總數(shu)(shu)(含(han)自行(xing)協商解決事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu))的比例,并換算(suan)為相應指數(shu)(shu)。
7. 交通管(guan)理勤務機制
符號:P25
說明:為充分發揮交警(jing)(jing)(jing)的(de)(de)主觀能動(dong)性,提(ti)高執勤民警(jing)(jing)(jing)的(de)(de)工作(zuo)效率,對(dui)交通管理勤務機制指標(biao)(biao)的(de)(de)考核有重(zhong)要作(zuo)用,該指標(biao)(biao)是(shi)反(fan)映交警(jing)(jing)(jing)工作(zuo)水平(ping)和快速反(fan)應能力(li)的(de)(de)重(zhong)要指標(biao)(biao)之一。其中接(jie)處警(jing)(jing)(jing)時(shi)間(jian)(jian)的(de)(de)確定(ding),是(shi)在白天高峰期或(huo)者夜間(jian)(jian)撥打“122”報警(jing)(jing)(jing)電話,檢查民警(jing)(jing)(jing)到(dao)達現場時(shi)間(jian)(jian)。
評價要(yao)求:核查(cha)指標(biao)。要(yao)求提(ti)供勤務制度(du)、民警工作考核機(ji)制等相關文件。
指數確(que)定:根據所(suo)提供材(cai)料和到現場的觀看確(que)定滿足幾項要求,換算為相應的指數,其(qi)中(1)、(2)通過提供材(cai)料核查,(3)、(4)、(5)、(6)通過現場觀察(cha)和測試來確(que)定。
(五)道路交通運(yun)行(xing)安(an)全狀況指數
1. 高峰時段建(jian)成區主干(gan)道(dao)平均車速(su)
符號:P26
說明:高(gao)峰時段建成(cheng)區(qu)主(zhu)干道(dao)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)車(che)(che)速(su)(su)用以評價道(dao)路的(de)(de)通(tong)暢程度(du)(du),是衡(heng)量(liang)綜合交(jiao)通(tong)管理(li)對(dui)策效果(guo)的(de)(de)重要指標,也(ye)是衡(heng)量(liang)交(jiao)通(tong)管理(li)工(gong)作效果(guo)的(de)(de)有效指標。高(gao)峰時段主(zhu)干道(dao)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)車(che)(che)速(su)(su)是指建成(cheng)區(qu)早(zao)、晚(wan)交(jiao)通(tong)流高(gao)峰時主(zhu)干道(dao)上機動車(che)(che)的(de)(de)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)行(xing)程車(che)(che)速(su)(su)。行(xing)程車(che)(che)速(su)(su)是指車(che)(che)輛(liang)通(tong)過某段道(dao)路的(de)(de)長度(du)(du)與通(tong)過該條道(dao)路所需(xu)的(de)(de)總時間(jian)之比(bi)(包括中(zhong)間(jian)停車(che)(che)時間(jian)和(he)延誤時間(jian)),平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)行(xing)程車(che)(che)速(su)(su)是所測車(che)(che)輛(liang)樣本行(xing)程速(su)(su)度(du)(du)的(de)(de)算(suan)術(shu)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)值。
評價要求:調查指標。
指數確定(ding):早晚高(gao)峰時段內(nei),分別在城(cheng)市繁(fan)華區和非繁(fan)華區各(ge)抽取一(yi)條主(zhu)干道(不(bu)含(han)快速路(lu),包(bao)括(kuo)(kuo)路(lu)口在內(nei)),A、B類城(cheng)市測定(ding)里(li)(li)(li)程(cheng)為(wei)5公(gong)里(li)(li)(li),C、D類測定(ding)里(li)(li)(li)程(cheng)為(wei)3公(gong)里(li)(li)(li)。確定(ding)調查(cha)起終點(dian),記(ji)錄所選道路(lu)的通行里(li)(li)(li)程(cheng)和時間(包(bao)括(kuo)(kuo)中間停車時間和延誤時間),計算各(ge)條主(zhu)干道高(gao)峰時段的行程(cheng)車速,并將所測樣本的算數平均值換算為(wei)相應(ying)的指數。
2. 高峰期交叉路口(kou)阻塞(sai)率
符號:P27
說(shuo)明:高峰期交(jiao)叉(cha)(cha)路(lu)口(kou)(kou)(kou)(kou)阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)率是(shi)(shi)(shi)衡(heng)量(liang)整(zheng)個(ge)路(lu)網飽和程度(du)的(de)(de)指標,也是(shi)(shi)(shi)檢查交(jiao)通管理效果、制(zhi)(zhi)定(ding)交(jiao)通需求管理對(dui)策(ce)、提出交(jiao)叉(cha)(cha)口(kou)(kou)(kou)(kou)改造規劃建(jian)設方案的(de)(de)依據。周期性阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)交(jiao)叉(cha)(cha)路(lu)口(kou)(kou)(kou)(kou)是(shi)(shi)(shi)指一定(ding)時間內經(jing)常出現阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)的(de)(de)交(jiao)叉(cha)(cha)口(kou)(kou)(kou)(kou)(不是(shi)(shi)(shi)隨(sui)機或意外(wai)原(yuan)因(yin)引起的(de)(de))。根據《道(dao)路(lu)交(jiao)通阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)度(du)及評價方法》(GA115—1995),信號(hao)燈(deng)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)交(jiao)叉(cha)(cha)口(kou)(kou)(kou)(kou)若3次綠燈(deng)顯(xian)示車(che)輛未通過路(lu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)為阻(zu)(zu)塞(sai)(sai);無信號(hao)燈(deng)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)交(jiao)叉(cha)(cha)口(kou)(kou)(kou)(kou)(包(bao)括環形交(jiao)叉(cha)(cha)口(kou)(kou)(kou)(kou)、立交(jiao)橋)若車(che)輛在路(lu)口(kou)(kou)(kou)(kou)外(wai)的(de)(de)車(che)行道(dao)上(shang)受阻(zu)(zu)排隊長度(du)超過250米的(de)(de)為阻(zu)(zu)塞(sai)(sai)。
評價(jia)要求:調查指標(biao)。
指(zhi)數(shu)確定(ding):隨機抽查城(cheng)市建成區兩條(tiao)以上主(zhu)干(gan)道(dao),記錄(lu)主(zhu)干(gan)道(dao)的(de)交叉口(kou)總數(shu)與(yu)高峰期嚴重擁堵交叉口(kou)的(de)數(shu)量,計算(suan)(suan)交叉口(kou)阻塞率指(zhi)標,并換算(suan)(suan)為(wei)相應的(de)指(zhi)數(shu)。
3. 萬車死亡率
符號:P28
說(shuo)明(ming):萬車死(si)(si)亡率是(shi)衡量一定(ding)機動化水平下的交通事故死(si)(si)亡情況的重要(yao)指標,是(shi)道(dao)路(lu)交通安(an)全設施建設、道(dao)路(lu)交通安(an)全管(guan)理效果的綜合反(fan)映。
評價要(yao)求:核查(cha)指標。要(yao)求提供(gong)當年全市轄(xia)區內交通事故死(si)亡人(ren)數和(he)機動車數量(不包括(kuo)非機動車折算)。
指數確定:核(he)實(shi)所提供資料,并換算為(wei)相應指數。
4. 一次(ci)死亡(wang)多人的特大(da)交(jiao)通事故起(qi)數
符(fu)號:P29
說明(ming):特大(da)交通事故起數(shu)是衡量交通安全管理(li)水(shui)平的重(zhong)要指標,同時(shi)也(ye)體現預防重(zhong)特大(da)交通事故的成效。
評(ping)價要求:核(he)查(cha)指(zhi)標。要求提供當年轄區內一次死亡(wang)3人(含)以上(shang)特(te)大交通(tong)事故(gu)的統計數據。
指(zhi)(zhi)數(shu)確(que)定:根據所提供數(shu)據按分級表換算為(wei)相應指(zhi)(zhi)數(shu)。如果發生一(yi)次死(si)亡10人以(yi)上(shang)特大道路交通事故或(huo)者6個月內連(lian)續(xu)發生2起一(yi)次死(si)亡5人以(yi)上(shang)的道路交通事故,該指(zhi)(zhi)標指(zhi)(zhi)數(shu)為(wei)0分。
(六)交通(tong)文明素質(zhi)指數(shu)
1. 主干道交通出行守(shou)法率
符(fu)號:P30
說明:主干(gan)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)出(chu)行(xing)守(shou)(shou)法(fa)(fa)率包括主干(gan)道(dao)機(ji)(ji)動車(che)(che)守(shou)(shou)法(fa)(fa)率、非機(ji)(ji)動車(che)(che)守(shou)(shou)法(fa)(fa)率、行(xing)人(ren)(ren)守(shou)(shou)法(fa)(fa)率、讓(rang)行(xing)標(biao)(biao)志標(biao)(biao)線(xian)守(shou)(shou)法(fa)(fa)率和(he)在人(ren)(ren)行(xing)橫(heng)道(dao)前(qian)按規(gui)定(ding)(ding)讓(rang)行(xing)的(de)比(bi)例五(wu)項內(nei)容,分別定(ding)(ding)義(yi)為守(shou)(shou)法(fa)(fa)機(ji)(ji)動車(che)(che)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過機(ji)(ji)動車(che)(che)總(zong)數之比(bi)、守(shou)(shou)法(fa)(fa)非機(ji)(ji)動車(che)(che)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過非機(ji)(ji)動車(che)(che)總(zong)數之比(bi)、守(shou)(shou)法(fa)(fa)行(xing)人(ren)(ren)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過行(xing)人(ren)(ren)總(zong)數之比(bi)、遵(zun)守(shou)(shou)停車(che)(che)和(he)減速讓(rang)行(xing)標(biao)(biao)志標(biao)(biao)線(xian)以及在人(ren)(ren)行(xing)橫(heng)道(dao)前(qian)按規(gui)定(ding)(ding)讓(rang)行(xing)的(de)機(ji)(ji)動車(che)(che)數與(yu)通(tong)(tong)(tong)過數之比(bi)。該指標(biao)(biao)衡(heng)量了城市(shi)動態交(jiao)通(tong)(tong)(tong)秩(zhi)序(xu),反映了駕駛員(yuan)和(he)廣大交(jiao)通(tong)(tong)(tong)參與(yu)者(zhe)的(de)守(shou)(shou)法(fa)(fa)意識和(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理部門的(de)執(zhi)法(fa)(fa)效(xiao)果(guo)。
評(ping)價要求:調查指標。
指(zhi)數(shu)確定(ding):該指(zhi)標(biao)的(de)調查在兩條(tiao)主(zhu)干(gan)道的(de)交叉口(kou)(kou)處進(jin)行(xing),分別選取高峰、平峰兩個(ge)時(shi)段(duan),記錄一條(tiao)嚴管街(jie)(文(wen)明示范(fan)街(jie))和(he)任意至(zhi)少一條(tiao)主(zhu)干(gan)道上各兩個(ge)路口(kou)(kou)機動車(che)數(shu)和(he)機動車(che)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)、非機動車(che)數(shu)和(he)非機動車(che)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)、行(xing)人數(shu)和(he)行(xing)人違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),記錄主(zhu)干(gan)道相交支路路口(kou)(kou)上通過(guo)讓(rang)行(xing)標(biao)志(zhi)標(biao)線(xian)的(de)車(che)輛和(he)不(bu)遵守(shou)規(gui)定(ding)的(de)車(che)輛數(shu),以及主(zhu)干(gan)道人行(xing)橫道前按規(gui)定(ding)讓(rang)行(xing)的(de)車(che)輛和(he)不(bu)遵守(shou)規(gui)定(ding)的(de)車(che)輛數(shu),每(mei)個(ge)路口(kou)(kou)記數(shu)時(shi)段(duan)為(wei)15分鐘。最終結(jie)合五項指(zhi)標(biao)調查結(jie)果,換算為(wei)相應指(zhi)數(shu)。
2. 嚴重交通違法(fa)行為導致(zhi)事故(gu)比例
符號:P31
說明:無證駕駛(shi)、酒后駕駛(shi)和超速行(xing)駛(shi)三種嚴重(zhong)(zhong)交(jiao)通(tong)違法(fa)行(xing)為(wei)是導致城市重(zhong)(zhong)特(te)大(da)交(jiao)通(tong)事故(gu)的(de)重(zhong)(zhong)要成(cheng)因,統計(ji)上述違法(fa)行(xing)為(wei)導致的(de)交(jiao)通(tong)事故(gu)數,對于減(jian)少交(jiao)通(tong)事故(gu)隱患有重(zhong)(zhong)要作用。
評(ping)價要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提供(gong)該城市無證駕駛、酒后駕駛和超速(su)行駛違法行為導致交通事(shi)故的(de)數(shu)量和全市的(de)交通事(shi)故總數(shu)。
指數(shu)確定:根據所提(ti)供(gong)數(shu)據和指標(biao)定義,計算嚴重(zhong)交(jiao)通違法(fa)行為導致交(jiao)通事故比例,按分級(ji)表(biao)換算為相(xiang)應指數(shu)。
3. 中小學(xue)生交(jiao)通(tong)法規和(he)交(jiao)通(tong)安全常識普及率
符號:P32
說(shuo)明(ming):交(jiao)通(tong)安(an)全的(de)(de)教育應從學(xue)校(xiao)就開始重視(shi),比如在制(zhi)定中(zhong)小學(xue)生教學(xue)大綱時,加入(ru)交(jiao)通(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)安(an)全的(de)(de)常(chang)識,民警定期進學(xue)校(xiao)宣傳(chuan)安(an)全常(chang)識,中(zhong)小學(xue)生交(jiao)通(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)安(an)全常(chang)識普及率是反應中(zhong)小學(xue)生安(an)全知識教育效果的(de)(de)體現。對(dui)一定數量的(de)(de)中(zhong)小學(xue)生進行抽樣調查(cha),其中(zhong)掌握了基(ji)本的(de)(de)交(jiao)通(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)安(an)全常(chang)識的(de)(de)人數占被調查(cha)總人數的(de)(de)比例,即為中(zhong)小學(xue)生交(jiao)通(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)安(an)全常(chang)識普及率。
評價(jia)要求:調查(cha)(cha)指標。在調查(cha)(cha)該指標時(shi),對(dui)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)大綱關(guan)于交通安全教(jiao)(jiao)育的內容,以(yi)及民警是否定期進(jin)學(xue)(xue)校進(jin)行(xing)安全知識宣傳等情況(kuang)一(yi)并(bing)調查(cha)(cha)。
指數(shu)確定:走訪部分中(zhong)小學(xue),通過發放(fang)統一設(she)計(ji)的(de)調查(cha)問卷(另行下發)方(fang)式(shi)進行隨機調查(cha),調查(cha)樣(yang)本(ben)量不少于50人。根據中(zhong)小學(xue)生(sheng)的(de)答題情(qing)況計(ji)算交通法規和交通安全常識普及率,并換算為(wei)相應指數(shu)。
4. 校園交通安全服務保障
符(fu)號:P33
說(shuo)明(ming):校園(yuan)交通安全(quan)(quan)服務(wu)保(bao)障是保(bao)證中、小學生和幼兒園(yuan)兒童交通安全(quan)(quan)的有力措施(shi),是城市(shi)交通文明(ming)水(shui)平的重要(yao)反映(ying)。
評價(jia)要求:核查指標(biao)(biao)。要求提供校園周邊道路(lu)設置的禁令、警告(gao)、限(xian)速、指示等交通標(biao)(biao)志及交通安全設施,以及學校門前交通組(zu)織(zhi)、安全教(jiao)育和管理情況等。
指(zhi)數(shu)確定(ding):根據匯報及(ji)查(cha)(cha)閱相關文(wen)件,選擇3~5所中小學校或幼兒園(yuan)進(jin)行實地抽(chou)查(cha)(cha),確定(ding)滿(man)足幾項內容,換算為相應指(zhi)數(shu)。
5. 校(xiao)車安全管理(li)體系(xi)
符(fu)號:P34
說明:為了加強校(xiao)車(che)(che)(che)安全管理,保障(zhang)乘車(che)(che)(che)學生的(de)人身安全,針(zhen)對校(xiao)車(che)(che)(che)安全方面存在的(de)突出問題,建(jian)立完善的(de)校(xiao)車(che)(che)(che)安全管理體系具(ju)有重要意義。
評(ping)價要求:核查指標。提供校(xiao)車地方法規(gui)或者(zhe)規(gui)章(zhang)、學校(xiao)設置規(gui)劃、校(xiao)車管(guan)理(li)制(zhi)度(du)規(gui)范文(wen)件、校(xiao)車管(guan)理(li)臺帳(zhang)等(deng),重點了解校(xiao)車安全管(guan)理(li)制(zhi)度(du)和責任落實等(deng)工作落實情況。
指(zhi)數(shu)確(que)定(ding):根據匯報及(ji)查(cha)閱相(xiang)關文件,選擇3~5所(suo)使用校車(che)的(de)中小學校或幼兒園以及(ji)不少(shao)于10輛校車(che)或者接送學生兒童(tong)車(che)輛進行抽(chou)查(cha),確(que)定(ding)滿足幾(ji)項內容,換算為相(xiang)應指(zhi)數(shu)。
三(san)、評(ping)價(jia)指標(biao)權(quan)重
不(bu)同類(lei)型城市(shi)的指標(biao)權(quan)重有(you)所不(bu)同,具體權(quan)重分配結果如(ru)表(biao)4所示。
表4 指標權重(zhong)分配(pei)結果
一級
指標二級指標權重(zhong)值(zhi)
代號指(zhi)標名稱(cheng)A類(lei)(lei)B類(lei)(lei)C類(lei)(lei)D類(lei)(lei)
L1
道路交(jiao)通管(guan)理機制指數P1道路交(jiao)通規劃體系0.040.040.040.03
P2交通綜合協調機構0.050.040.030.02
P3交通影響評價0.030.030.020.02
P4交通(tong)秩序綜合治理(li)機制0.020.030.030.04
L2
道(dao)(dao)路(lu)通行條(tiao)件(jian)指數P5道(dao)(dao)路(lu)網密(mi)度0.020.020.010.01
P6人均(jun)道路(lu)面積0.020.020.010.01
P7步(bu)行和自行車交通系統0.030.030.030.04
P8百輛汽(qi)車(che)社(she)會公(gong)共(gong)停車(che)泊(bo)位數(shu)0.020.020.030.03
P9大型公共建筑配(pei)建停車位0.010.010.030.03
P10路內(nei)停車系統(tong)0.020.030.030.04
P11交通管理設施規范(fan)設置(zhi)率(lv)0.030.030.050.05
L3
綠色(se)交通發展指數P12公(gong)交汽電(dian)車萬人擁有(you)量0.030.030.020.01
P13公共交通覆蓋率0.040.030.020.01
P14公共交通(tong)分擔率(lv)0.040.040.020.01
P15步行分擔率0.020.020.030.03
P16自行(xing)車分(fen)擔率0.020.020.030.04
P17公(gong)共交通專(zhuan)用車道設置率(lv)0.040.030.020.01
P18公(gong)共(gong)交通服務質(zhi)量0.030.020.020.02
L4
交通(tong)科學組(zu)織管理(li)指(zhi)數P19路口渠化率0.040.050.050.06
P20交通指揮(hui)系統應用0.040.030.030.03
P21交通信號(hao)協調控制率0.030.030.030.02
P22交通誘導(dao)設施設置0.030.030.020.02
P23占用道(dao)路施工作(zuo)業交通組(zu)織0.040.040.030.03
P24交通事故快速處(chu)理率(lv)0.030.030.030.02
P25
城市道路交(jiao)通管理評(ping)價指標體系
(2012年版)
一、道路(lu)交通管理(li)機(ji)制(zhi)指數
1、道路(lu)交通規(gui)劃(hua)體系
符(fu)號(hao):P1
定義:針(zhen)對城市(shi)的(de)交(jiao)通(tong)發(fa)展,編制綜合交(jiao)通(tong)體系(xi)規劃(hua)和專項規劃(hua),形成完善(shan)的(de)規劃(hua)體系(xi)。
主要評價(jia)內容:
(1)編制城市綜合交通體系(xi)規劃;
(2)編(bian)制公共交通規(gui)劃(hua);
(3)編制停車(che)設施規劃;
(4)編(bian)制步行(xing)和自行(xing)車(che)交通系統(tong)規劃;
(5)編制交通安全管理規(gui)劃;
(6)編制城市交通年度報告。
單位(wei):無
表(biao)1 道路交通(tong)規(gui)劃體系分(fen)級表(biao)
評價標準等級一二三(san)四五
P1滿(man)足六項滿(man)足五項滿(man)足四項滿(man)足三(san)項少于三(san)項
A、B類城市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城市[95,100][90,95)[80,90)[60,80)[0,60)
2、交通(tong)綜合協調機構
符(fu)號:P2
定(ding)義:建(jian)立由政府領導、有關部門參加的城市(shi)交通綜(zong)合協調機構,根據交通需求、道路交通安全(quan)狀況和(he)(he)城市(shi)發(fa)展要求,進行交通規劃、建(jian)設和(he)(he)管(guan)理。
主(zhu)要評價內(nei)容:
(1)有規劃、建設、管理一體(ti)化的城市交通綜合協(xie)調機制;
(2)將交通(tong)管理工作納入黨(dang)委(wei)政府重(zhong)要議(yi)事日程,定期(qi)召開城市交通(tong)問題(ti)專題(ti)會議(yi);
(3)設立工(gong)作(zuo)制度健全(quan)、責任明確的綜合協(xie)調常設機構;
(4)機構(gou)負責人為政府(fu)主要(yao)或分管(guan)領導,成員包括(kuo)規劃、建(jian)設、公安交(jiao)通、交(jiao)通運輸、教(jiao)育、園林、市政、城管(guan)執法等部(bu)門人員;
(5)組織協調、跟蹤落實與監督考(kao)核機制完善(shan);
(6)具體工作有(you)措施、有(you)落實(shi)、有(you)成效。
單(dan)位:無
表2 交通綜合協調機構分級表
評價(jia)標準等(deng)級一(yi)二(er)三四五
P2滿足(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)五(wu)項(xiang)滿足(zu)(zu)四項(xiang)滿足(zu)(zu)三項(xiang)少(shao)于三項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、交(jiao)通影響(xiang)評價(jia)
符號:P3
定(ding)義(yi):建(jian)成區內實際進行交通影響分析(xi)的(de)項目占應(ying)進行交通影響分析(xi)項目的(de)比例。
單(dan)位:%
表3 交(jiao)通影響評價分(fen)級表
評價(jia)標(biao)準等(deng)級(ji)一(yi)二(er)三四五
A類城市(shi)[95,100][85,95)[75,85)[65,75)[0,65)
B類城市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
C、D類城市[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[0,55)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、交通秩序綜合(he)治理機制(zhi)
符號(hao):P4
定(ding)義(yi):建立多部門合作(zuo)、工作(zuo)職責和任務明確、決策科(ke)學的交通秩(zhi)序綜合治理機制(zhi)。
主要評價內容:
(1)利用(yong)城(cheng)市交(jiao)(jiao)通綜(zong)合(he)協調機(ji)構開展(zhan)交(jiao)(jiao)通秩(zhi)序綜(zong)合(he)治理工作(zuo);
(2)定期開展交通擁堵節(jie)點(dian)和交通秩序亂點(dian)排查工作;
(3)制定(ding)交通秩序綜合治(zhi)理重點工(gong)程實施計劃,任(ren)務分解、工(gong)作責任(ren)及進度(du)目標明(ming)確(que);
(4)重大交通建設和改善項目征求公(gong)眾意見(jian);
(5)持續開展嚴重違法行為(wei)整治行動;
(6)建立(li)嚴(yan)重(zhong)交(jiao)通違(wei)法與銀(yin)行信貸信用考(kao)評(ping)、機動車保險費率掛(gua)鉤制度。
單位(wei):無
表4 交通秩序綜(zong)合治理機制分級(ji)表
評(ping)價(jia)標準等級一二三四五
A、B類城(cheng)市滿足(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)五項(xiang)滿足(zu)(zu)四(si)項(xiang)滿足(zu)(zu)三(san)項(xiang)少于三(san)項(xiang)
C、D類城市滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三項(xiang)滿足(zu)二項(xiang)少于二項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
二、道路通行(xing)條件(jian)指(zhi)數
1、道路網密度
符(fu)號(hao):P5
定義:建成區內(nei)道路長度與(yu)建成區面積的(de)比值(道路指有(you)鋪(pu)裝的(de)寬度3.5米以上的(de)城市(shi)道路)。
單位(wei):km/ km2
表5 道路(lu)網(wang)密度分級表
評價標準等級一二三四五(wu)
A、B類(lei)城市≥9.5[8.0,9.5)[6.5,8.0)[5.0,6.5)[1.0,5.0)
C類城市≥8[7.0,8.0)[6.0,7.0)[5.0,6.0)[1.0,5.0)
D類城市≥7[6.0,7.0)[5.0,6.0)[4.0,5.0)[1.0,4.0)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、人均道(dao)路面積
符號:P6
定義:市區擁有的(de)(de)道(dao)路面(mian)積(ji)(道(dao)路指(zhi)有鋪(pu)裝的(de)(de)寬度3.5米以上的(de)(de)路,不包括人(ren)行(xing)道(dao))與市區人(ren)口(kou)(包括農(nong)業(ye)人(ren)口(kou))的(de)(de)比值。
單位:m2/人
表6 人均道路面積分級表
評(ping)價(jia)標準等級(ji)一二三四五
A類(lei)城市[10,15][7,10)[5,7)[3,5)[0,3)
B類(lei)城市[11,16][8,11)[6,8)[4,6)[0,4)
C類城市[13,18][10,13)[7,10)[4,7)[0,4)
D類城市[14,19][11,14)[8,11)[4,8)[0,4)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、步行(xing)和自行(xing)車交(jiao)通系統(tong)
符號(hao):P7
定義(yi):根據(ju)城市特點(除(chu)部分山區城市外(wai)),按照有關規(gui)范(fan)的(de)要求建設(she)了步行道(dao)(人(ren)行道(dao))系(xi)統(tong)、非機動車道(dao)系(xi)統(tong)和無障礙通行系(xi)統(tong),綜合(he)考慮連續性、舒適度(du)和安全性,加強系(xi)統(tong)的(de)規(gui)范(fan)化管理。
主要(yao)評價(jia)內容(rong):
(1)城市建(jian)成區內主(zhu)次干道兩側均設置了步行道、非(fei)機動車(che)道,且系(xi)統連續,路權有(you)保障(zhang);
(2)步(bu)行(xing)道上設置盲道,并進行(xing)了無障礙(ai)坡道處理(li),人行(xing)天橋和(he)地下(xia)通(tong)道設置無障礙(ai)坡道引道;
(3)步行(xing)道、非(fei)機動(dong)車(che)道上必要(yao)的設(she)(she)施設(she)(she)置符合規范要(yao)求,沒(mei)有被其他(ta)市政(zheng)設(she)(she)施、車(che)輛等(deng)非(fei)法占用;
(4)步行道(dao)、非(fei)機動車道(dao)有適當的提示標識或警告信息,標線施劃準確、清晰;
(5)按(an)標準設(she)置了人(ren)行天橋或(huo)地下通道(dao);
(6)制(zhi)定了(le)步行道、非機(ji)動車道維護及管理辦法。
單(dan)位:無
表(biao)7 步行和自行車交通系(xi)統分級(ji)表(biao)
評(ping)價標準等級一二三四五
P7滿足六項(xiang)(xiang)(xiang)滿足五項(xiang)(xiang)(xiang)滿足四項(xiang)(xiang)(xiang)滿足三項(xiang)(xiang)(xiang)少(shao)于(yu)三項(xiang)(xiang)(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、百(bai)輛汽車社(she)會公共停(ting)車泊位數
符號:P8
定義(yi):市區平均(jun)每(mei)百(bai)輛注冊(ce)汽車(che)(折算成當量小(xiao)汽車(che))占(zhan)有建成區內社會公共停車(che)場(不包括路內停車(che)泊位)的(de)機動車(che)泊位數。
單位:個(ge)/百輛
表(biao)8 百(bai)輛汽(qi)車社會(hui)公共停車泊位數分級表(biao)
評價標準等級(ji)一二三四五(wu)
P8≥20[15,20)[10,15)[5,10)[0,5)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、大型公共建筑配建停車位
符號:P9
定義:建(jian)(jian)成(cheng)區內建(jian)(jian)筑面積2萬平(ping)方米以上的辦公(gong)建(jian)(jian)筑、商業建(jian)(jian)筑、旅(lv)游(you)建(jian)(jian)筑、科教文衛(wei)建(jian)(jian)筑(不含體育(yu)場(chang)館(guan))、通信建(jian)(jian)筑以及交(jiao)通運輸用(yong)房等大型建(jian)(jian)筑單位面積平(ping)均配建(jian)(jian)的機動車(che)停車(che)位數。
單位(wei):個(ge)/百平方(fang)米
表(biao)9 大型公共建筑配(pei)建停車(che)位分級(ji)表(biao)
評價(jia)標準等級一(yi)二三四五
A類城市[0.8,1.2][0.5,0.8)[0.3,0.5)[0.1,0.3)[0,0.1)
B、C類城市[0.6,1.0][0.4,0.6)[0.2,0.4)[0.1,0.2)[0,0.1)
D類城市[0.5,0.8][0.3,0.5)[0.2,0.3)[0.1,0.2)[0,0.1)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、路內停車系(xi)統(tong)
符號:P10
定義:建成區(qu)城市(shi)道路(lu)路(lu)內(nei)停車管(guan)理的規范程度及(ji)水平(ping)。
主要評價內容(rong):
(1)城市道路禁止或(huo)允許停車的(de)標(biao)志標(biao)線設置完(wan)善,指引信(xin)息準確、連(lian)續;
(2)路(lu)內停車泊位設置(zhi)位置(zhi)不(bu)影響道路(lu)正常通行;
(3)路內(nei)停車泊位數(shu)量(liang)占所有停車泊位數(shu)量(liang)的比例不超過(guo)15%;
(4)主干道雙向違法停放的機(ji)動車數在4輛/km以(yi)下;
(5)實施(shi)差別化的停車(che)收費措(cuo)施(shi)。
單位:無
表(biao)10 路內停車系統分級表(biao)
評價標準等級一(yi)二三四五
P10滿足(zu)五項滿足(zu)四項滿足(zu)三項滿足(zu)二項少(shao)于二項
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、交通管理設施規范設置率
符號:P11
定義:建(jian)成區內規范設置的標志(zhi)、標線、信號燈、行人過街設施(shi)、中央隔離設施(shi)等交通管理設施(shi)占交通管理設施(shi)設置總量的比(bi)例。
評價內(nei)容:
(1)交通標志的規(gui)范設置率(lv)在95%以上;
(2)交通標線的(de)規范施劃率在(zai)95%以上;
(3)交(jiao)通信號燈的(de)規(gui)范(fan)設置率在85%以上(shang);
(4)行人過街(jie)設施的(de)規(gui)范設置率在80%以上;
(5)中央隔離設施的規范設置(zhi)率在(zai)80%以(yi)上。
單(dan)位:無
表11 交通(tong)管理設(she)施規范(fan)設(she)置率分級(ji)表
評價標準(zhun)等級(ji)一二三四五(wu)
P11滿足(zu)五項(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)四項(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)三項(xiang)(xiang)(xiang)滿足(zu)二項(xiang)(xiang)(xiang)少于二項(xiang)(xiang)(xiang)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
三(san)、綠色交(jiao)通發展指數
1、公共汽電車(che)萬人擁有量
符號:P12
定義(yi):公共(gong)汽電(dian)車標(biao)臺(tai)數量與市區人口(萬人)的比值。
單位:標(biao)臺/萬人
表12 公共汽電車萬人擁有量分級表
評價標準等級一二(er)三(san)四五
A類城市(shi)≥15[13,15)[10,13)[8,10)<8
B類城市≥12[10,12)[8,10)[7,8)<7
C類城(cheng)市≥10[8,10)[7,8)[7,6)<6
D類城市≥8[7,8)[6,7)[5,6)<5
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、公共交通覆蓋率
符號(hao):P13
定義:建成(cheng)區(qu)內公共交(jiao)通站(zhan)點服(fu)務(wu)面(mian)積(以公共交(jiao)通站(zhan)點為圓心、以300米為半徑的圓;相交(jiao)部分不得重復計算)占(zhan)建成(cheng)區(qu)面(mian)積的比例。
單位:%
表13 公共(gong)交(jiao)通覆(fu)蓋率分級(ji)表
評(ping)價標準等級一二三四五
A類城(cheng)市≥60[55,60)[50,55)[40,50)<40
B類(lei)城市(shi)≥55[50,55)[45,50)[35,45)<35
C類城市(shi)≥40[35,40)[30,35)[25,30)<25
D類城市≥35[30,35)[25,30)[20,25)<20
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、公(gong)共交通分擔率(lv)
符號:P14
定義:近年城(cheng)市居民(min)出(chu)行(xing)方(fang)式(shi)中,選擇公(gong)共交通(tong)(包括公(gong)共汽電(dian)車(che)、軌(gui)道交通(tong))的出(chu)行(xing)量占總出(chu)行(xing)量的比例(li)。其中總出(chu)行(xing)量包括機(ji)動化(hua)出(chu)行(xing)和(he)自行(xing)車(che)出(chu)行(xing),不包括步行(xing)。
單位:%
表14 公共交(jiao)通分(fen)擔率分(fen)級表
評價標準(zhun)等級一二三四(si)五
A類城市≥50[43,50)[36,43)[29,36)[0,29)
B類城市≥36[29,36)[21,29)[14,21)[0,14)
C類城市≥21[17,21)[14,17)[11,14)[0,11)
D類城市≥17[14,17)[11,14)[9,11)[0,9)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、步(bu)行分擔率(lv)
符號:P15
定義:近(jin)年城市居民出(chu)行(xing)方式(shi)(全(quan)方式(shi))中,選(xuan)擇(ze)步行(xing)的出(chu)行(xing)量占總出(chu)行(xing)量的比例(li)。
符(fu)號(hao):%
表15 步(bu)行分(fen)擔(dan)率分(fen)級(ji)表
評價標準(zhun)等級一二三四五
A、B類城市(shi)≥30[25,30)[20,25)[15,20)[0,15)
C、D類城市≥35[30,35)[25,30)[20,25)[0,20)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、自行(xing)車分擔率
符(fu)號:P16
定(ding)義:近年城(cheng)市居民出行(xing)方式(shi)(全方式(shi))中,選擇(ze)自(zi)行(xing)車(che)(包括普通自(zi)行(xing)車(che)和電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che))的出行(xing)量占(zhan)總出行(xing)量的比例(li)。
符(fu)號:%
表16 自(zi)行車(che)分擔(dan)率(lv)分級表
評價標準(zhun)等級一二三四五(wu)
A類城市≥15[13,15)[11,13)[9,11)[0,9)
B類(lei)城(cheng)市(shi)≥20[17,20)[14,17)[11,14)[0,11)
C類(lei)城市≥25[21,25)[17,21)[13,17)[0,13)
D類城(cheng)市≥30[26,30)[22,26)[18,22)[0,18)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、公共交通專用車道設置率
符號:P17
定義:城市主干道(dao)上設(she)置公交(jiao)專(zhuan)用車道(dao)的道(dao)路長度占(zhan)主干道(dao)總長度的比(bi)例。
單位(wei):%
表17 公(gong)共交通專(zhuan)用車(che)道設置率分級表
評(ping)價標準等級一二三四五
A類城市≥25[20,25)[15,20)[10,15)[0,10)
B類城市≥20[16,20)[12,16)[8,12)[0,8)
C類城(cheng)市≥11[8,11)[5,8)[3,5)[0,3)
D類城市≥6[5,6)[4,5)[3,4)[0,3)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、公共交通服(fu)務質量(liang)
符號:P18
定義(yi):城市(shi)公共交(jiao)通系統的服務(wu)能力和水平。
主要(yao)評價內容(rong):
(1)公共交(jiao)通(tong)車輛高峰(feng)時段平均運送(song)速(su)度在(zai)16km/h以上;
(2)公共(gong)交通車輛的(de)準點(dian)率在80%以上(shang);
(3)港灣式公交停靠站設(she)置率在20%以(yi)上;
(4)公(gong)共交通車(che)輛(liang)安全運(yun)行間(jian)隔里(li)程在100萬公(gong)里(li)/次以上;
(5)實施合理的公交票價體(ti)系;
(6)建立公交綜合查詢(xun)和信息服務(wu)系(xi)統;
(7)建立(li)智(zhi)能化公(gong)共(gong)交(jiao)通車輛運(yun)營調度(du)系(xi)統。
單位:無
表(biao)18 公(gong)共交通服務質(zhi)量分級表(biao)
評價標準(zhun)等級一二三四五(wu)
A、B類城市(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)七項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)六項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)五項滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)四項少于四項
C、D類城市滿(man)足(zu)五(wu)項(xiang)滿(man)足(zu)四項(xiang)滿(man)足(zu)三項(xiang)滿(man)足(zu)二(er)項(xiang)少于二(er)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
四、交(jiao)通科學組織(zhi)管理指(zhi)數
1、路口渠化(hua)率
符號:P19
定義(yi):建(jian)成區(qu)內合理(li)渠(qu)化了(le)的(de)交叉(cha)路口的(de)數(shu)(shu)量占應(ying)渠(qu)化交叉(cha)路口(車行道寬度在(zai)6米以(yi)上道路的(de)路口)數(shu)(shu)量的(de)比例。
單位:%
表19 路(lu)口渠(qu)化率分級(ji)表
評價(jia)標準等級一二(er)三四五(wu)
A類城市[90,100][85,90)[80,85)[75,80)[0,75)
B類城市[85,100][80,85)[75,80)[70,75)[0,70)
C類(lei)城市(shi)[80,100][75,80)[70,75)[65,70)[0,65)
D類(lei)城市[75,100][70,75)[65,70)[60,65)[0,60)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、交通(tong)指(zhi)揮系統應用
符(fu)號:P20
定義:建立由綜(zong)合信息系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、執行系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、通(tong)信系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和(he)指揮系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)平臺有機結合構成的(de)交(jiao)通(tong)指揮系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),具有對交(jiao)通(tong)數據(ju)采集、處(chu)理(li)、整合、存儲管理(li)和(he)分(fen)析能力,具有組織(zhi)協調、指揮調度輔助決策能力。
主要評價(jia)內容:
(1)具有區域或線(xian)協調信號控(kong)制功能;
(2)利用交(jiao)通(tong)電視(shi)(shi)監視(shi)(shi)系統定期巡(xun)視(shi)(shi)路況(kuang),及(ji)時發(fa)現交(jiao)通(tong)事(shi)件和違法行為;
(3)建立基于P-GIS的具備應急(ji)指揮調(diao)度、組織協調(diao)、決(jue)策支持和(he)執行(xing)監督能力的集成指揮平(ping)臺且有效發揮功能;
(4)建立警用(yong)車輛定(ding)位和(he)單警定(ding)位系(xi)統(tong)且有效(xiao)發揮功能(neng);
(5)建(jian)立交通(tong)流和交通(tong)事件采集系統(tong)且有效發揮功(gong)能;
(6)具有交通(tong)信(xin)息發布功能;
(7)基層警隊建立具有(you)局(ju)部指(zhi)揮、調度、控制和(he)誘導功能的勤務指(zhi)揮室。
單(dan)位:無
表20 交(jiao)通指揮系統應用(yong)分(fen)級表
評價標準等級(ji)一二三四五(wu)
A、B類城市滿(man)足(zu)(zu)七項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)六項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)五(wu)項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)四項(xiang)少(shao)于四項(xiang)
C、D類城市(shi)滿(man)足(zu)六項滿(man)足(zu)五項滿(man)足(zu)四項滿(man)足(zu)三項少于三項
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、交(jiao)通信號協(xie)調控制(zhi)率
符(fu)號:P21
定義:建成(cheng)區內采用協調控制(zhi)方式的(de)信號交(jiao)叉(cha)口占所有信號交(jiao)叉(cha)口的(de)比(bi)例(li)。
單位(wei):%
表21 交通信號協調(diao)控(kong)制率分級表
評價標準等級(ji)一(yi)二三四五
A類(lei)城市(shi)≥75[65,75)[55,65)[45,55)[0,45)
B類城市≥70[60,70)[50,60)[40,50)[0,40)
C類城(cheng)市≥65[55,65)[45,55)[35,45)[0,35)
D類(lei)城(cheng)市≥60[50,60)[40,50)[30,40)[0,30)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、交通誘導(dao)設施設置
符號(hao):P22
定義:利用各種誘導設施對交通(tong)參與者出行(xing)、停車等行(xing)為進行(xing)誘導,有(you)效均衡(heng)道路網上的(de)交通(tong)需求。
評價內容(rong):
(1)依據重要(yao)道(dao)路、交叉口、停車(che)場分布情況,科學(xue)設置交通誘導(dao)可變信息標(biao)志;
(2)交(jiao)通誘導可變信息標志(zhi)設置清晰(xi)、連續,設置點位(wei)覆蓋率高;
(3)利用廣播(bo)、電視等媒(mei)體發(fa)布交通信息;
(4)利用互(hu)聯網(wang)發(fa)布(bu)交(jiao)通信息(xi),或(huo)可(ke)以利用手機、語(yu)音呼叫(jiao)中心、車載(zai)終端(duan)等方式發(fa)布(bu)交(jiao)通信息(xi);
(5)發布的交通(tong)信(xin)息包(bao)括(kuo)路況、交通(tong)管制、道路施工、停(ting)車場位置、停(ting)車狀(zhuang)況信(xin)息等內容;
(6)發布的(de)交通信息及時、準確。
單位:無
表22 交通(tong)誘導設(she)施設(she)置(zhi)分級表
評價標準等級一(yi)二三四五
A、B類城市滿(man)足六項(xiang)(xiang)滿(man)足五項(xiang)(xiang)滿(man)足四項(xiang)(xiang)滿(man)足三項(xiang)(xiang)少(shao)于三項(xiang)(xiang)
C、D類城市滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三項(xiang)滿足(zu)二項(xiang)少于(yu)二項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、占用道路施工作業交通(tong)組(zu)織
符號:P23
定義(yi):長時(shi)間占用(yong)城市(shi)道路的施工作業,應采取有效(xiao)的交通組織措施,保障施工現場周邊道路交通安(an)全、有序,不引(yin)發嚴重交通擁堵。
主(zhu)要評價(jia)內容:
(1)占路(lu)施工作(zuo)業控制區范(fan)圍設置合(he)理,修(xiu)建了臨時便道;
(2)施工(gong)(gong)作業控制區周邊道(dao)路(lu)設置施工(gong)(gong)預告標志(zhi)、繞行標志(zhi)和其它臨時指路(lu)標志(zhi),引導車(che)輛通行;
(3)施(shi)工作業區(qu)周圍設(she)置(zhi)了連續封閉的圍板、路欄或錐形交通路標等設(she)施(shi);
(4)施工圍擋上設置了(le)高亮度施工警(jing)告燈,并在(zai)傍晚及雨、雪、霧天氣時開啟;
(5)加(jia)強施工監管疏導,在施工現場(chang)設置了交通引導員;
(6)占用道路范圍較(jiao)大(da)、時間(jian)較(jiao)長(chang)的施工(gong)作(zuo)業在施工(gong)前制(zhi)定(ding)了交通組織設計方(fang)案。
單(dan)位:無
表23占用(yong)道路(lu)施工作業交通組織(zhi)分級表
評價(jia)標準等(deng)級一(yi)二三四五
A、B類城(cheng)市滿(man)足(zu)(zu)六項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)五項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)四項(xiang)滿(man)足(zu)(zu)三項(xiang)少于三項(xiang)
C、D類城市滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)五項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)四項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)三項(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)(man)足(zu)(zu)(zu)二項(xiang)(xiang)(xiang)少于二項(xiang)(xiang)(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
6、交(jiao)通(tong)事故快速(su)處理率
符號:P24
定義(yi):市區范圍內(nei)按照簡易程序處理(li)交通事(shi)故(gu)的(de)起(qi)數(含自行協商(shang)解(jie)決(jue)(jue)事(shi)故(gu))占事(shi)故(gu)處理(li)總數(含自行協商(shang)解(jie)決(jue)(jue)事(shi)故(gu))的(de)比例。
單位:%
表24 交(jiao)通事故(gu)快速處理率分級表
評價標準等級(ji)一二(er)三(san)四(si)五
P24≥90[80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
7、交(jiao)通管理勤務機制
符號:P25
定義:公安交(jiao)通管(guan)理部(bu)門警(jing)力配置合理、考核目標明確、具有(you)較高接處警(jing)水(shui)平和快速反應(ying)能力。
主(zhu)要評價內容:
(1)建(jian)立警情(qing)分析制度,警力根據警情(qing)動態部署;
(2)實施科學(xue)、合理的執(zhi)勤(qin)民(min)警工作(zuo)績效(xiao)考核機制;
(3)重要道路交叉口(kou)、路段和出入口(kou)見(jian)警(jing)率高(gao);
(4)路面執勤民警(jing)主動疏導交通(tong),積極查處違法行為(wei);
(5)建成(cheng)區內(nei)(nei)從接到(dao)(dao)報(bao)警(jing)到(dao)(dao)民警(jing)到(dao)(dao)達現場平均(jun)時間(jian)白天在(zai)(zai)10分鐘以內(nei)(nei),夜間(jian)在(zai)(zai)15分鐘以內(nei)(nei);
(6)執勤民警路面執法行為文明規(gui)范。
單(dan)位:無
表25交通管(guan)理(li)勤務機制分(fen)級表
評價(jia)標準等(deng)級一二三四五
P25滿足(zu)六(liu)項(xiang)滿足(zu)五項(xiang)滿足(zu)四項(xiang)滿足(zu)三(san)項(xiang)少于(yu)三(san)項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
五(wu)、道(dao)路交通運行安(an)全狀況指(zhi)數
1、高峰時段(duan)建成區(qu)主干(gan)道平(ping)均車速
符號:P26
定義:早(zao)高(gao)峰和晚高(gao)峰時(shi)段建(jian)成區主干(gan)道上(shang)機(ji)動車(che)的平(ping)均行程(cheng)速度。
單(dan)位:km/h
表26 高峰(feng)時(shi)段建成區主干道(dao)平均車速分級表
評價標準等級一(yi)二三(san)四五
A類城(cheng)市≥25[22,25)[19,22)[16,19)[0,16)
B類(lei)城(cheng)市≥28[25,28)[22,25)[19,22)[0,19)
C、D類城(cheng)市≥30[27,30)[24,27)[21,24)[0,21)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、高峰期交叉路(lu)口(kou)阻塞率(lv)
符號:P27
定(ding)義(yi):建成(cheng)區(qu)主干(gan)道(dao)上周期性嚴重阻(zu)塞路口數量占主干(gan)道(dao)交(jiao)叉口總數比例。
單位:%
表27 高峰(feng)期交(jiao)叉路口阻塞率(lv)分級(ji)表
評價標準(zhun)等級一(yi)二三四五
P27[0,2](2,5](5,8](8,11]>11
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、萬車死亡率
符號(hao):P28
定義:全市平均每萬輛機動(dong)車的年交(jiao)通事故死亡人數。
單(dan)位:人(ren)/萬車
表28 萬車死亡率(lv)分級(ji)表
評(ping)價標準等(deng)級一二三四五
P28[5,2][8,5)[12,8)[16,12)[30,16)
指(zhi)數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
4、一次死亡多(duo)人(ren)的(de)特大交通事故起數(shu)
符(fu)號(hao):P29
定義:轄(xia)區內一次死亡3人(ren)(含)以(yi)上的特(te)大交通事故起(qi)數(shu)。
單位:起
表29 一次死亡多(duo)人的特大交通(tong)事故起數分級表
評價標準等級一二三四(si)五
P29[0,3]456≥7
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60]
六(liu)、交通文明素(su)質指數(shu)
1、主干(gan)道(dao)交通(tong)出行守(shou)法(fa)率
符號:P30
定(ding)義:建(jian)成區(qu)主(zhu)干道上機動(dong)車、非機動(dong)車、行(xing)(xing)人(ren)守(shou)法出行(xing)(xing)的情況(kuang),以及(ji)機動(dong)車遵(zun)守(shou)停(ting)車、減速讓行(xing)(xing)標志標線和(he)在(zai)人(ren)行(xing)(xing)橫道前按(an)規(gui)定(ding)讓行(xing)(xing)的比(bi)例。
評價內容:
(1)信號燈路(lu)口機動(dong)車出(chu)行守法率在95%以上(shang);
(2)信(xin)號燈路口非機動(dong)車(che)出(chu)行守法率在(zai)85%以上;
(3)信號(hao)燈(deng)路口行人出行守(shou)法率(lv)在80%以上;
(4)兩側(ce)支路路口遵守讓(rang)行標(biao)志、標(biao)線的機(ji)動車比(bi)例在70%以上;
(5)在(zai)人行(xing)橫(heng)道(dao)前按規定讓行(xing)的機(ji)動車比例在(zai)70%以上。
單位:無(wu)
表30 主干道交(jiao)通(tong)出行守法(fa)率分(fen)級表
評價標(biao)準(zhun)等級一(yi)二三四五(wu)
P30滿(man)足(zu)五項(xiang)滿(man)足(zu)四(si)項(xiang)滿(man)足(zu)三項(xiang)滿(man)足(zu)二項(xiang)少于(yu)二項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
2、嚴重交(jiao)通(tong)違法行(xing)為導致事故比例
符號:P31
定義:全(quan)市因無證駕駛(shi)、酒后駕駛(shi)、超速行駛(shi)等嚴重(zhong)違法行為導致交通事故的(de)比例。
單位:%
表31 嚴重交通(tong)違法行(xing)為導致事故(gu)比例分(fen)級表
評(ping)價標準等(deng)級一二三四五(wu)
P31≤6(6,9](9,12](12,15]>15
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
3、中小(xiao)學生交(jiao)通(tong)法規和交(jiao)通(tong)安全常識普及率
符(fu)號:P32
定義(yi):全(quan)市(shi)中小學(xue)生(sheng)掌握基本的(de)交(jiao)通法(fa)規和交(jiao)通安全(quan)常(chang)識的(de)學(xue)生(sheng)數占所有中小學(xue)生(sheng)數的(de)比例。
單位:%
表32 中小學(xue)生(sheng)交通法規和交通安全常識普及率(lv)分級表
評(ping)價(jia)標準等級一(yi)二三四(si)五
P32[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
指數(shu)[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
4、校園(yuan)交(jiao)通安全服務(wu)保障
符號:P33
定義:校區周(zhou)圍根據需要設(she)置過街設(she)施和(he)相(xiang)關標志標線,并(bing)對交通秩(zhi)序(xu)進行科學(xue)組織和(he)管(guan)理。
主要評價內容:
(1)在(zai)校園門前及周邊(bian)道路至少(shao)施(shi)劃(hua)1處人(ren)行(xing)橫(heng)道線(xian),至少(shao)設(she)置2塊人(ren)行(xing)橫(heng)道標志,交通流量較大的路段設(she)置交通信號(hao)燈;
(2)在校(xiao)園門前(qian)兩側(ce)50-200米內(nei)道路上設置2塊(kuai)(kuai)限速標志(zhi),“注意(yi)兒(er)童(tong)”或“注意(yi)行人”的警(jing)告及(ji)輔助標志(zhi)2塊(kuai)(kuai);
(3)校園門前兩側各100米范圍(wei)道路,有停(ting)(ting)車條(tiao)件的施劃臨時(shi)停(ting)(ting)車位(wei)(上、下(xia)學時(shi)段(duan)),無(wu)停(ting)(ting)車條(tiao)件的則(ze)應設立禁(jin)停(ting)(ting)標志(zhi);
(4)學生(sheng)上、下學時間,對校園門口(kou)接送車輛進行規范管理和科學組織(zhi),設置(zhi)相關(guan)提示標志(zhi);
(5)公安交(jiao)(jiao)通管理部門建立女子交(jiao)(jiao)警隊或(huo)者執勤警組,落(luo)實學(xue)生兒童上下學(xue)期間的護(hu)學(xue)職責;
(6)定期對轄區內學校、幼兒園周邊道路開展交通安全(quan)隱患(huan)排查整治(zhi),并建(jian)立工作(zuo)臺賬。
單位:無
表33 校園周邊交通安(an)全設(she)施分級表
評價標準等級(ji)一二三四五
P33滿足六(liu)項滿足五項滿足四項滿足三(san)(san)項少(shao)于三(san)(san)項
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
5、校車安全管理(li)體(ti)系
符(fu)號:P34
定(ding)義:針對(dui)校(xiao)車(che)安(an)全(quan)(quan)問題,建立(li)完善(shan)的校(xiao)車(che)安(an)全(quan)(quan)管理制(zhi)度(du),制(zhi)定(ding)落實校(xiao)車(che)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障措施。
主要評價內容:
(1)政府制(zhi)定(ding)、調整學(xue)校設置規劃(hua),保(bao)障(zhang)學(xue)生就近入學(xue)入園或者在寄宿制(zhi)學(xue)校入學(xue);
(2)不能保障學(xue)生就近(jin)入學(xue)的(de)(de)地(di)方,政府制(zhi)定實施(shi)了(le)提供校(xiao)(xiao)車服務的(de)(de)具體辦法,建立健(jian)全校(xiao)(xiao)車安全管理(li)制(zhi)度,政府各部(bu)門校(xiao)(xiao)車安全管理(li)職責明(ming)確;
(3)建(jian)立了校(xiao)車管理臺賬,定期開展校(xiao)車安全隱患排查(cha);
(4)建立和落實校(xiao)車通(tong)行保障制度;
(5)上路行駛(shi)的校車(che)和校車(che)駕駛(shi)人按照相關法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)取得許可或者(zhe)批(pi)準;
(6)不發生校(xiao)車超速、超員、酒后駕(jia)駛、無(wu)牌(pai)無(wu)證等違法行(xing)為以及駕(jia)駛非法改裝、拼(pin)裝或者達到(dao)報廢標準的校(xiao)車的情況;
(7)不發生低速貨車(che)、三輪汽車(che)及其(qi)他非法(fa)營運車(che)輛(liang)違法(fa)用于(yu)接送(song)學生兒童的情況。
單位:無
表(biao)34 校(xiao)車安(an)全管理體系分(fen)級表(biao)
評(ping)價(jia)標準等級一二三四五
P34滿足(zu)(zu)七項(xiang)滿足(zu)(zu)六項(xiang)滿足(zu)(zu)五項(xiang)滿足(zu)(zu)四項(xiang)少于四項(xiang)
指數[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)
城市道路交通管理評價指(zhi)標體系說明(ming)
(2012年版(ban))
本說明是(shi)為進一步(bu)深化城市暢(chang)通(tong)工(gong)程對《城市道路(lu)交通(tong)管理(li)評(ping)(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標體系(xi)》中各評(ping)(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標的(de)作(zuo)用和評(ping)(ping)價(jia)方(fang)法的(de)解釋(shi),以加深對各指(zhi)(zhi)(zhi)標的(de)理(li)解,掌握各指(zhi)(zhi)(zhi)標的(de)計算與(yu)評(ping)(ping)價(jia)方(fang)法,用以指(zhi)(zhi)(zhi)導城市道路(lu)交通(tong)管理(li)評(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)。
該體系(xi)中(zhong),按考核要求把34個指(zhi)標(biao)(biao)分成(cheng)核查指(zhi)標(biao)(biao)和調(diao)查指(zhi)標(biao)(biao)兩大類,核查指(zhi)標(biao)(biao)是指(zhi)以自評數(shu)據(ju)(ju)為基礎,對(dui)某些數(shu)據(ju)(ju)進行抽查核實的(de)指(zhi)標(biao)(biao);調(diao)查指(zhi)標(biao)(biao)是指(zhi)以實地調(diao)查、測算所得數(shu)據(ju)(ju)為準的(de)指(zhi)標(biao)(biao)。
一、評價(jia)范圍說明
(一)城市分(fen)類
A類城市(shi):特大型城市(shi)。市(shi)區(qu)人口(kou)在(zai)(zai)500萬以(yi)上(shang),建(jian)成區(qu)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)320平(ping)方公里以(yi)上(shang),市(shi)區(qu)GDP在(zai)(zai)2000億元(yuan)以(yi)上(shang);或人口(kou)在(zai)(zai)200萬以(yi)上(shang),建(jian)成區(qu)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)500平(ping)方公里以(yi)上(shang),市(shi)區(qu)GDP在(zai)(zai)3000億元(yuan)以(yi)上(shang)。
B類(lei)(lei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi):大型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)人口在200萬(wan)以(yi)上,建(jian)成區(qu)面積在120平方(fang)公里以(yi)上,市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)GDP在1000億元以(yi)上。除(chu)拉薩外(wai)的36個省會及副(fu)省級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)類(lei)(lei)型(xing)不低于B類(lei)(lei)。
C類(lei)(lei)(lei)城市(shi)(shi)(shi):中(zhong)型城市(shi)(shi)(shi)。(1)地級市(shi)(shi)(shi)的市(shi)(shi)(shi)區(qu)人(ren)口在(zai)100萬(wan)以(yi)上(shang),市(shi)(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)100億元(yuan)以(yi)上(shang);或(huo)市(shi)(shi)(shi)區(qu)人(ren)口在(zai)100萬(wan)以(yi)下,但市(shi)(shi)(shi)區(qu)GDP在(zai)300億元(yuan)以(yi)上(shang)。(2)拉薩市(shi)(shi)(shi)劃為C類(lei)(lei)(lei)城市(shi)(shi)(shi)。(3)縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)全市(shi)(shi)(shi)GDP在(zai)300億元(yuan)以(yi)上(shang)劃為C類(lei)(lei)(lei)城市(shi)(shi)(shi),所有縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)的類(lei)(lei)(lei)型劃分不(bu)高于(yu)C類(lei)(lei)(lei)。
D類城市(shi):其余城市(shi)。
(二)統(tong)計范圍
建(jian)成區(qu):城(cheng)市行政區(qu)內(nei)實際已成片(pian)(pian)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)(she)、市政公(gong)用(yong)設(she)(she)施和(he)公(gong)共(gong)(gong)設(she)(she)施基(ji)本具(ju)備的(de)(de)區(qu)域。對(dui)(dui)核心城(cheng)市,它(ta)包(bao)括集中連片(pian)(pian)的(de)(de)部分以及分散的(de)(de)若干個(ge)已經成片(pian)(pian)建(jian)設(she)(she)起來,市政公(gong)用(yong)設(she)(she)施和(he)公(gong)共(gong)(gong)設(she)(she)施基(ji)本具(ju)備的(de)(de)地(di)區(qu);對(dui)(dui)一城(cheng)多鎮來說,它(ta)包(bao)括由幾個(ge)連片(pian)(pian)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)(she)起來的(de)(de),市政公(gong)用(yong)設(she)(she)施和(he)公(gong)共(gong)(gong)設(she)(she)施基(ji)本具(ju)備的(de)(de)地(di)區(qu)組成。因此,建(jian)成區(qu)范圍,一般是指建(jian)成區(qu)外輪(lun)廓線所能包(bao)括的(de)(de)地(di)區(qu),也就是這(zhe)個(ge)城(cheng)市實際建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)所達(da)到的(de)(de)范圍。
市區(qu):指城(cheng)市行政(zheng)(zheng)區(qu)域內的全部土地(di)面(mian)積(包括(kuo)水域面(mian)積)。地(di)級以上城(cheng)市行政(zheng)(zheng)區(qu)不包括(kuo)市轄縣(市)。按國務院(yuan)批準的行政(zheng)(zheng)區(qu)劃面(mian)積為(wei)準。
市(shi)區人(ren)(ren)口(kou)(kou):指(zhi)城(cheng)市(shi)行政區域(yu)內(nei)的(de)(de)(de)常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou),即實際(ji)經常居住(zhu)(zhu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)某地(di)(di)區一(yi)定時間(半(ban)(ban)年(nian)以上)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)。按人(ren)(ren)口(kou)(kou)普查(cha)和(he)抽樣(yang)調(diao)(diao)查(cha)規定,主要包括:除離(li)開(kai)本地(di)(di)半(ban)(ban)年(nian)以上(不包括在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)國外工作或學習的(de)(de)(de)人(ren)(ren))的(de)(de)(de)全(quan)部(bu)常住(zhu)(zhu)本地(di)(di)的(de)(de)(de)戶籍人(ren)(ren)口(kou)(kou);戶口(kou)(kou)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)外地(di)(di),但在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)本地(di)(di)居住(zhu)(zhu)半(ban)(ban)年(nian)以上者,或離(li)開(kai)戶口(kou)(kou)地(di)(di)半(ban)(ban)年(nian)以上而調(diao)(diao)查(cha)時在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)本地(di)(di)居住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou);調(diao)(diao)查(cha)時居住(zhu)(zhu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)本地(di)(di),但在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)任何地(di)(di)方都沒有登記常住(zhu)(zhu)戶口(kou)(kou),如手持戶口(kou)(kou)遷移證(zheng)、出生證(zheng)、退(tui)伍(wu)證(zheng)、勞改勞教釋放證(zheng)等尚未辦理常住(zhu)(zhu)戶口(kou)(kou)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)。
二、評價指標說明
(一(yi))道路交通管理機制(zhi)指數
1.道路交通規劃體系
符號:P1
說明:
(1)城(cheng)市綜(zong)合交通體系規劃(hua)
城市綜(zong)合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系規劃是保證交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)建設(she)、管理(li)的(de)科學性(xing)、避免重復建設(she)和決策失誤的(de)最重要(yao)環節,是實(shi)現可持續(xu)發展的(de)重要(yao)保證。不同(tong)的(de)城市規模,交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式(shi)(shi)構成(cheng)和主體交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式(shi)(shi)不同(tong),因而對交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)規劃的(de)類型要(yao)求(qiu)也不同(tong)。
要求提(ti)供綜合(he)交通體系規劃文本(ben)、專家(jia)評(ping)審意見和政府批(pi)準文件。
(2)公共交通規劃
根(gen)據(ju)城市(shi)(shi)總體規(gui)(gui)劃(hua)和綜合(he)交(jiao)通(tong)體系規(gui)(gui)劃(hua)制定公共交(jiao)通(tong)規(gui)(gui)劃(hua),進一步細化(hua)城市(shi)(shi)公共交(jiao)通(tong)發(fa)展的目標和實(shi)施計劃(hua)。
A、B類(lei)城市要求提供(gong)公共交通規劃(包括軌(gui)道交通建(jian)設(she)規劃)文本、專家評審意見、政府(fu)批準文件。
C、D類城市要(yao)求提供公(gong)共交通規(gui)(gui)劃(hua)的(de)單獨文本或包(bao)含公(gong)共交通規(gui)(gui)劃(hua)內容的(de)綜合交通體系規(gui)(gui)劃(hua)文件(jian)。
(3)停車設施(shi)規劃(hua)
按照《關于城(cheng)(cheng)市(shi)停(ting)車設(she)施(shi)規(gui)(gui)劃建設(she)及管理的指導意見》(建城(cheng)(cheng)[2010]7號)要求,依據城(cheng)(cheng)市(shi)總體規(gui)(gui)劃、城(cheng)(cheng)市(shi)綜合交通體系規(gui)(gui)劃確定(ding)的城(cheng)(cheng)市(shi)交通發(fa)展戰略和目標,制定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)停(ting)車設(she)施(shi)規(gui)(gui)劃。
A、B類城市(shi)要求(qiu)提供停車設施規劃文(wen)本(ben)、專(zhuan)家評(ping)審意見、政府批準文(wen)件。
C、D類(lei)城市要求提供停車設施規劃(hua)的單(dan)獨文本或包含停車設施規劃(hua)內(nei)容的綜(zong)合(he)交通體系規劃(hua)文件。
(4)步行(xing)(xing)和自行(xing)(xing)車(che)交通系(xi)統規劃
步行(xing)(xing)與自(zi)行(xing)(xing)車交通(tong)系統規劃,是城市倡導綠色出行(xing)(xing)方(fang)式(shi)、重視慢(man)行(xing)(xing)交通(tong)系統的體現。對(dui)于示范項目建(jian)設,推動城市可持續發展具有重要(yao)作用。
A、B類城市(shi)要求(qiu)提(ti)供步行(xing)和自行(xing)車交通系統規(gui)劃文本、專家評(ping)審意見(jian)、政(zheng)府批準文件。
C、D類城市要求提供步(bu)行和自行車交通(tong)系統(tong)規(gui)劃單獨文本(ben)或(huo)包含步(bu)行和自行車交通(tong)系統(tong)規(gui)劃內容(rong)的綜合交通(tong)體系規(gui)劃文件。
(5)交通安(an)全(quan)管理規劃
根據《道路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全法》要求制定交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全管理(li)規劃,提高城市道路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理(li)科(ke)學(xue)化和現代化水平。
要求提供交通(tong)安全管理規劃(hua)(hua)文(wen)本(ben)(或同時提供交通(tong)管理規劃(hua)(hua)文(wen)本(ben)和交通(tong)安全規劃(hua)(hua)文(wen)本(ben)兩套文(wen)本(ben))、上(shang)一級主(zhu)管部(bu)門組織(zhi)的專家評審意見(jian)及(ji)政府(fu)批準文(wen)件等材料。
(6)城(cheng)市交(jiao)通年(nian)度(du)報告(gao)
城市(shi)交(jiao)通年度報(bao)告是(shi)(shi)全(quan)面(mian)反映(ying)城市(shi)交(jiao)通現(xian)狀、城市(shi)交(jiao)通規(gui)劃(hua)(hua)情(qing)況(kuang)的(de)交(jiao)通綜合性報(bao)告,體(ti)現(xian)了城市(shi)交(jiao)通政策(ce)導向(xiang)、規(gui)劃(hua)(hua)與實施(shi)情(qing)況(kuang)、運行與管(guan)理效(xiao)果(guo)。報(bao)告既是(shi)(shi)對城市(shi)交(jiao)通發(fa)展(zhan)的(de)年度總(zong)結,也(ye)是(shi)(shi)制(zhi)定城市(shi)交(jiao)通下一步發(fa)展(zhan)計劃(hua)(hua)和規(gui)劃(hua)(hua)的(de)依據。報(bao)告數據調查充分,內(nei)容全(quan)面(mian)翔實,并由(you)政府批準(zhun)后每年定期對社(she)會公布或公開發(fa)行。
要(yao)求提供城市交通(tong)年度(du)報(bao)告的相關文(wen)本。
評價要(yao)求:核查指標。具(ju)體要(yao)求如下:
(1)城(cheng)(cheng)市綜合(he)(he)交通(tong)(tong)體(ti)(ti)系規(gui)(gui)(gui)劃:①規(gui)(gui)(gui)劃范圍和期(qi)限(xian)是否與城(cheng)(cheng)市總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃一致(zhi);②進(jin)行(xing)了(le)充分(fen)(fen)的(de)現狀問題分(fen)(fen)析(xi),交通(tong)(tong)癥(zheng)結分(fen)(fen)析(xi)準確;③進(jin)行(xing)了(le)科學(xue)的(de)交通(tong)(tong)趨勢分(fen)(fen)析(xi)和交通(tong)(tong)預測(ce);④交通(tong)(tong)發展目(mu)標明確、符合(he)(he)城(cheng)(cheng)市的(de)發展方向和國(guo)家發展戰略;⑤規(gui)(gui)(gui)劃內(nei)容(rong)符合(he)(he)城(cheng)(cheng)市的(de)特(te)點,內(nei)容(rong)全面;⑥規(gui)(gui)(gui)劃方案具有可操作性(xing)和科學(xue)性(xing),近期(qi)實(shi)施方案具體(ti)(ti)。
(2)公(gong)共(gong)交通(tong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua):①進(jin)(jin)行了道(dao)路交通(tong)和(he)公(gong)共(gong)交通(tong)現狀的(de)分析;②規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標明確;③規(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案(an)具(ju)有可操作(zuo)性(xing)和(he)科學性(xing),近期實施(shi)(shi)方案(an)具(ju)體;④制(zhi)定了近期公(gong)共(gong)交通(tong)線網和(he)場站規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)項目(mu)實施(shi)(shi)的(de)年度計劃(hua)(hua);⑤有軌道(dao)建設計劃(hua)(hua)的(de)城市,制(zhi)定了軌道(dao)交通(tong)線網發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)實施(shi)(shi)年度計劃(hua)(hua);⑥實施(shi)(shi)5年以(yi)上的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)根據城市發展(zhan)及時進(jin)(jin)行了修編(bian)。
(3)停車設(she)施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua):①進行了停車設(she)施(shi)的現狀調(diao)查和(he)需求預測;②規(gui)劃(hua)(hua)(hua)目標明確,停車設(she)施(shi)資源配置合理;③規(gui)劃(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)案具有(you)可操作性(xing)和(he)科學性(xing),近期實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案具體;④制(zhi)定(ding)了公共停車系(xi)統(tong)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)停車場布局規(gui)劃(hua)(hua)(hua);⑤制(zhi)定(ding)了近期停車設(she)施(shi)實(shi)施(shi)項目和(he)方(fang)(fang)案,有(you)年度實(shi)施(shi)計劃(hua)(hua)(hua);⑥實(shi)施(shi)5年以上的停車設(she)施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)根(gen)據城市(shi)發展及時進行了修編。
(4)步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車交(jiao)通(tong)系統規劃(hua)(hua):①進行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車交(jiao)通(tong)系統的(de)專項調研和(he)現狀分析(xi);②規劃(hua)(hua)目(mu)標明(ming)確(que);③規劃(hua)(hua)方案(an)具(ju)有(you)可操(cao)作性和(he)科學(xue)性,近期(qi)實施(shi)方案(an)具(ju)體;④制訂了(le)步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)、自行(xing)(xing)(xing)(xing)車與公共交(jiao)通(tong)的(de)換乘銜接方案(an);⑤制訂了(le)公共自行(xing)(xing)(xing)(xing)車系統規劃(hua)(hua);⑥制訂了(le)年度(du)實施(shi)計劃(hua)(hua)。
(5)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua):①進行了(le)道路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)流特性調查和(he)(he)充分的事故特征分布分析(xi);②交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)現狀分析(xi)與問題診(zhen)斷準確;③交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)需求分析(xi)與交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)趨勢(shi)分析(xi)預測;④規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標明確;⑤規(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案符合城(cheng)市(shi)的特點,具有(you)可操作(zuo)性和(he)(he)科學性以及(ji)必要的前瞻性;⑥制定了(le)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)措施(shi)(shi)(shi)建(jian)議(yi);⑦制定了(le)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)科技發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)措施(shi)(shi)(shi)建(jian)議(yi);⑧制定隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)、教育宣傳、規(gui)(gui)范執法等的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)措施(shi)(shi)(shi)建(jian)議(yi);⑨實施(shi)(shi)(shi)5年以上的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)根據城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)及(ji)時(shi)進行了(le)修編。
(6)城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度(du)(du)報(bao)告(gao):①確立了城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度(du)(du)發(fa)(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)編制牽頭單位;②制定相關部門綜合(he)協調機(ji)制,出臺(tai)了城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度(du)(du)發(fa)(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)相關管理規定;③上一年(nian)度(du)(du)編制了城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)年(nian)度(du)(du)報(bao)告(gao);④內(nei)容(rong)完整,符(fu)合(he)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)特(te)點;⑤數據翔實,依據充(chong)分(fen),資(zi)料(liao)符(fu)合(he)實際(ji)情況。
指數確定(ding):根(gen)據匯報及查閱相(xiang)關(guan)文件,確定(ding)滿足幾(ji)項內容,換(huan)算為相(xiang)應指數。
2.交通綜(zong)合協調機構
符號:P2
說明:城(cheng)市交通(tong)綜(zong)合(he)協調(diao)機構是使城(cheng)市交通(tong)相關政府(fu)(fu)部門(men)協調(diao)配合(he)的(de)重(zhong)要保證,是實現(xian)城(cheng)市交通(tong)規劃、建(jian)設(she)、管理一體(ti)化(hua)的(de)組織(zhi)保障。城(cheng)市交通(tong)綜(zong)合(he)協調(diao)機構的(de)建(jian)立和健全,反映(ying)政府(fu)(fu)及其有(you)關部門(men)對城(cheng)市交通(tong)發展的(de)重(zhong)視程度及協調(diao)能力。
評(ping)價(jia)要求:核查(cha)指(zhi)標。提供交通(tong)綜合協調機構名冊(ce)、相關政(zheng)府文件、會議記錄或(huo)工(gong)作簡報、年度計劃(hua)執行情況等文件,重點要了解規劃(hua)、建(jian)設(she)、管(guan)理一(yi)體化工(gong)作情況。
指數確(que)定:根據(ju)匯報及查閱相關(guan)文件,確(que)定滿(man)足幾項(xiang)內(nei)容,換(huan)算為相應(ying)指數。
3.交通影響評價
符號:P3
說(shuo)明:交通影(ying)響(xiang)評(ping)價是減小大型開發(fa)建(jian)設項目對周邊交通服務影(ying)響(xiang)的重要(yao)措施(shi),是避免土地超強開發(fa)的規劃控(kong)制措施(shi)。
(1)關(guan)于交通影響評價的實施方法
各(ge)地(di)政府應下(xia)發文件,進一步提升交(jiao)通影(ying)響(xiang)評價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)性,確保(bao)各(ge)地(di)交(jiao)通影(ying)響(xiang)評價(jia)制度(du)的(de)順(shun)利(li)實施。
(2)建(jian)設項目交通影響評價(jia)啟動閾值
按照《建(jian)(jian)設項目交通影(ying)響評價(jia)技(ji)術標準》(CJJ/T141--2010)的要求,城(cheng)市應(ying)根據本地交通系統狀況以及建(jian)(jian)設項目的分類、規模和區位,確定(ding)本地建(jian)(jian)設項目交通影(ying)響評價(jia)啟(qi)動閾值。建(jian)(jian)設項目的報建(jian)(jian)啟(qi)動閾值的取值范圍應(ying)符合(he)下列規定(ding):
①住宅、商(shang)業、服務、辦公類建設項目,交通影響評價啟(qi)動閾(yu)值的取值范圍(wei)應符合表(biao)1的規定(ding);
表1 住(zhu)宅、商業、服務、辦公類建設項(xiang)目交通影(ying)響評價(jia)啟動閾值取值范(fan)圍
城市和鎮人口規模(萬人口)項目(mu)位置建設項目(mu)新增建筑面積
(萬平方米)
住宅(zhai)類(lei)(lei)項目商業、服務、辦公(gong)類(lei)(lei)項目
≥200城市(shi)中心區(qu)3~81~3
中心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)除中心(xin)區(qu)(qu)外的其他地區(qu)(qu)/衛(wei)星城(cheng)中心(xin)區(qu)(qu)5~102~5
其他地(di)區(qu)10~204~10
100~200城市(shi)中心區2~51~2
其他地(di)區3~82~5
<100—2~81~5
注:1.人口(kou)規(gui)(gui)(gui)模是(shi)指正在執行的城(cheng)市(shi)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)所確定的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)期末(mo)城(cheng)鎮人口(kou)規(gui)(gui)(gui)模;
2.建(jian)設項目的建(jian)筑(zhu)面積,有建(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)方案時(shi)按總建(jian)筑(zhu)面積計(ji)(ji)算,無建(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)方案時(shi)按容積率建(jian)筑(zhu)面積計(ji)(ji)算;
3.在(zai)同(tong)一欄中,人口規模越大(da)、交通問題越復雜(za)的(de)城市,其(qi)閾值取值宜越低(di)。
②場館與(yu)園(yuan)林和醫(yi)療類建(jian)設項目的啟動(dong)閾值(zhi)為(wei):新增配建(jian)機動(dong)車停車泊位100個;
③符合下列條(tiao)件之一的建設(she)項目(mu),應在報(bao)建階段進行(xing)交通影響評價:
a)單獨(du)報建的學校(xiao)類建設項目;
b)交通(tong)生成(cheng)量大(da)的交通(tong)類建設項目;
c)混(hun)合(he)類(lei)的建(jian)設(she)項目(mu),其(qi)總建(jian)筑面積或(huo)指(zhi)標達到項目(mu)所(suo)含(han)建(jian)設(she)項目(mu)分類(lei)中任一類(lei)的啟動(dong)閾值;
d)主管部門認為應(ying)當(dang)進行交通影響(xiang)評價的項目(mu)、其他類和其他建(jian)設項目(mu)。
④符合下列條件之一(yi)的建設(she)項目,應在建設(she)項目選址階段(duan)進行交通影響(xiang)評價:
a)特大城市(shi)的建設項目規模達到報建階段啟動(dong)閾值(zhi)的5倍及以(yi)上(shang),其他城市(shi)達到3倍及以(yi)上(shang);
b)重(zhong)要(yao)的交通類(lei)項目(mu);
c)主管(guan)部(bu)門認(ren)為(wei)需要在選址階段也進(jin)行交通影(ying)響評價的項(xiang)目。
⑤規(gui)劃人口規(gui)模超過1000萬的城(cheng)市和國家歷史文(wen)化名城(cheng)可(ke)在本規(gui)定基礎上(shang)確定更(geng)為嚴格(ge)的閾(yu)值標準;
⑥當相鄰建(jian)設項目開發建(jian)成時間接近(jin),出入口相近(jin)或者(zhe)公用時,可對多個相鄰建(jian)設項目合并進行(xing)交通影響(xiang)評價。
(3)交通(tong)影響評價(jia)的內容(rong)
交(jiao)通(tong)(tong)影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)報告內容應包括建(jian)設項目概況(kuang)、評(ping)(ping)價(jia)范(fan)圍(wei)與年(nian)限、評(ping)(ping)價(jia)范(fan)圍(wei)現狀與規劃情況(kuang)、現狀交(jiao)通(tong)(tong)分析、交(jiao)通(tong)(tong)需(xu)求預測、交(jiao)通(tong)(tong)影(ying)響程度評(ping)(ping)價(jia)、交(jiao)通(tong)(tong)系統改善(shan)措施與評(ping)(ping)價(jia),以及結論與建(jian)議。
(4)交(jiao)通(tong)影響評價報告審核驗(yan)收
交(jiao)警(jing)部(bu)門(men)應參與(yu)建設項目(mu)竣工(gong)驗(yan)收,確保交(jiao)通(tong)影響評價結果的(de)跟(gen)蹤落(luo)實。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核查(cha)指(zhi)標。要(yao)求(qiu)提供當(dang)年(nian)進行了交(jiao)通(tong)影(ying)響(xiang)分析的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)文(wen)件和所(suo)有(you)大型項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)情況,以及這些項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)交(jiao)通(tong)影(ying)響(xiang)評價(jia)報告。當(dang)年(nian)的(de)(de)大型項(xiang)(xiang)目(mu)包(bao)括所(suo)有(you)在(zai)建項(xiang)(xiang)目(mu)、當(dang)年(nian)內通(tong)過審(shen)批的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)。
指數確定:根據上述要(yao)求提供的數據,計(ji)算(suan)其值并換算(suan)出指數。
4.交通秩序(xu)綜合治理機制(zhi)
符號:P4
說明:當前(qian),大城市交(jiao)通(tong)擁堵(du)問(wen)題突出(chu),中小城市交(jiao)通(tong)秩序(xu)亂(luan)現象仍然存(cun)在,因此,建立交(jiao)通(tong)秩序(xu)綜合治理(li)機(ji)制,理(li)順工作機(ji)制和(he)部門職責,及時排查交(jiao)通(tong)堵(du)點(dian)和(he)亂(luan)點(dian),對于(yu)緩解當前(qian)較為突出(chu)的城市交(jiao)通(tong)問(wen)題有重要(yao)意義。
評價要求:核查指標。提供(gong)(gong)交通秩(zhi)序綜合治(zhi)理機構設置、運(yun)行(xing)機制等相關文件和會(hui)議記錄,提供(gong)(gong)交通秩(zhi)序綜合治(zhi)理方案、重點工程(cheng)計劃和嚴(yan)重違法(fa)行(xing)為(wei)整(zheng)治(zhi)行(xing)動等材料。
指數確(que)定:根據(ju)匯報及查(cha)閱相關文件(jian),確(que)定滿(man)足幾項內容,換算(suan)為相應指數。
(二)道(dao)路通行(xing)條件指數
1.道路網密度
符號:P5
說(shuo)明:道(dao)路(lu)(lu)(lu)網密度是衡量路(lu)(lu)(lu)網構(gou)成(cheng)特征的(de)指(zhi)標(biao),是道(dao)路(lu)(lu)(lu)交通(tong)管(guan)理的(de)基(ji)礎條件,也是制定(ding)道(dao)路(lu)(lu)(lu)交通(tong)管(guan)理對策的(de)重要參考指(zhi)標(biao),反映了城(cheng)市交通(tong)建設(she)水(shui)平。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提(ti)供當年建(jian)成區3.5米以上全部道(dao)路長度明細表及建(jian)成區面積數據等統計資料。
指(zhi)數確定:將當年(nian)路網密度數據換算為相應指(zhi)數。
2.人(ren)均道路面積
符(fu)號(hao):P6
說明:人均道路(lu)面積(ji)是衡量道路(lu)建設總體水平的指標,反映道路(lu)交通管(guan)理的基(ji)礎條件。
評(ping)價要求:核查指(zhi)標(biao)。要求提供市(shi)區(qu)人口(包括農業人口)數據(ju)和市(shi)區(qu)所有3.5米以上道路面積明(ming)細表等統(tong)計資料。
指數(shu)確定(ding):根據統計資料確定(ding)人均(jun)道路面(mian)積,并換算為相應指數(shu)。
3.步行(xing)(xing)和自行(xing)(xing)車交通系統
符號:P7
說(shuo)明:步行(xing)(xing)和(he)自行(xing)(xing)車交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)(tong)主要包括(kuo)步行(xing)(xing)道、非(fei)機動(dong)(dong)車道和(he)無障(zhang)礙通(tong)(tong)行(xing)(xing)系統(tong)(tong)三(san)部(bu)分內容(rong)。步行(xing)(xing)道是(shi)(shi)城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)重要基礎(chu)設(she)(she)施,是(shi)(shi)專供(gong)(gong)行(xing)(xing)人(ren)通(tong)(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)道路(lu)組成部(bu)分。同(tong)時也是(shi)(shi)城市倡導(dao)綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)方(fang)(fang)式(shi)、重視慢行(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)(tong)的(de)(de)(de)體現(xian)。非(fei)機動(dong)(dong)車道是(shi)(shi)專供(gong)(gong)非(fei)機動(dong)(dong)車通(tong)(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)道路(lu)組成部(bu)分,是(shi)(shi)城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)重要基礎(chu)設(she)(she)施。同(tong)時也是(shi)(shi)倡導(dao)綠色(se)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)(fang)式(shi)、體現(xian)以人(ren)為本的(de)(de)(de)指標(biao)。無障(zhang)礙通(tong)(tong)行(xing)(xing)系統(tong)(tong)是(shi)(shi)道路(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)重要組成部(bu)分,反映了(le)一個城市社會進步、文(wen)明程度,表明了(le)社會的(de)(de)(de)人(ren)文(wen)關懷,是(shi)(shi)殘障(zhang)人(ren)士(shi)出(chu)行(xing)(xing)方(fang)(fang)便(bian)與(yu)否的(de)(de)(de)最直接體現(xian)。
城市(shi)步行、自行車(che)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)系統應完善(shan),步行道(dao)(dao)、非(fei)(fei)機動車(che)道(dao)(dao)安全、連續、暢通(tong)(tong)(tong),無被非(fei)(fei)法侵占現象(xiang),機非(fei)(fei)分離、人車(che)分離、行人、非(fei)(fei)機動車(che)過街等安全設施完善(shan)。其中(zhong),根據《城市(shi)道(dao)(dao)路交(jiao)通(tong)(tong)(tong)規劃設計(ji)規范(fan)》(GB 50220—95)的規定(ding),下列情況需設置人行天(tian)橋或(huo)地道(dao)(dao):
(1)橫過(guo)交叉口的一個路(lu)口的步行人(ren)流量(liang)大(da)于5000人(ren)次/h,且同時進入(ru)該路(lu)口的當(dang)量(liang)小汽(qi)車交通(tong)量(liang)大(da)于1200輛/h時;
(2)通(tong)過環形(xing)交(jiao)叉口的(de)步行人流總量(liang)達18000人次/h,且同時進入環形(xing)交(jiao)叉口的(de)當量(liang)小汽(qi)車交(jiao)通(tong)量(liang)達到2000輛(liang)/h時;
(3)行(xing)人橫過(guo)城(cheng)市(shi)快速路時;
(4)鐵(tie)路與城市(shi)道(dao)路相交道(dao)口(kou),因(yin)列車通過一次(ci)阻塞步(bu)行人流超過1000人次(ci)或(huo)道(dao)口(kou)關(guan)閉的時間超過15min時。
評價(jia)要求:核查指標。要求提供(gong)建成區所有鋪裝的步行(xing)道路、道路沿(yan)線(xian)非機動車道統(tong)計(ji)和步行(xing)道上設置無障礙(ai)通行(xing)系統(tong)的明細表等統(tong)計(ji)資料。
指數(shu)確定:現場隨(sui)機(ji)(ji)(ji)抽(chou)查(cha)(cha)主干道(dao)、次干道(dao)各兩(liang)條,檢查(cha)(cha)步行(xing)道(dao)和非機(ji)(ji)(ji)動車道(dao)設置情(qing)(qing)況(kuang);在建成區繁華(hua)區、非繁華(hua)區現場隨(sui)機(ji)(ji)(ji)抽(chou)查(cha)(cha)步行(xing)道(dao)路,觀察無(wu)障礙通行(xing)系統的設置情(qing)(qing)況(kuang)。如果抽(chou)查(cha)(cha)情(qing)(qing)況(kuang)明顯不(bu)符合資料(liao)提供情(qing)(qing)況(kuang),且當地不(bu)能給(gei)出令人信服的解釋,以(yi)抽(chou)查(cha)(cha)結果作為(wei)(wei)該項(xiang)指標的計算(suan)依據。如果抽(chou)查(cha)(cha)情(qing)(qing)況(kuang)和所提供的資料(liao)相符,則按所提供的資料(liao)確定滿足幾(ji)項(xiang),并換(huan)算(suan)為(wei)(wei)相應的指數(shu)。
4.百輛汽(qi)車社會公(gong)共停(ting)車泊位(wei)數
符(fu)號:P8
說明:百輛汽(qi)車(che)(che)(che)社(she)會公共停(ting)車(che)(che)(che)泊位數(shu)是衡量市政設施建(jian)設水平和(he)靜(jing)態交通供需水平的指標,反映(ying)停(ting)車(che)(che)(che)需求(qiu)與供給的關系,是進行城(cheng)市市區停(ting)車(che)(che)(che)場規劃建(jian)設以及(ji)確定停(ting)車(che)(che)(che)收費費率的重要參考指標。
評價要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提(ti)供當(dang)年市區(qu)注冊登(deng)記的(de)(de)機動車(che)(che)數(shu)(shu)(shu)量(liang)、類(lei)型和將各種機動車(che)(che)折(zhe)算(suan)成(cheng)當(dang)量(liang)小汽車(che)(che)的(de)(de)擁有(you)量(liang)(折(zhe)算(suan)系(xi)數(shu)(shu)(shu)見下表),以(yi)及(ji)建成(cheng)區(qu)內公共(gong)建筑配建停車(che)(che)場(對社(she)會車(che)(che)輛(liang)開放)、路(lu)外(wai)社(she)會公共(gong)停車(che)(che)場的(de)(de)分布情況及(ji)車(che)(che)輛(liang)標準(zhun)泊(bo)(bo)位數(shu)(shu)(shu)。其中小車(che)(che)泊(bo)(bo)位的(de)(de)標準(zhun)泊(bo)(bo)位換算(suan)系(xi)數(shu)(shu)(shu)為(wei)1,大車(che)(che)泊(bo)(bo)位的(de)(de)標準(zhun)泊(bo)(bo)位換算(suan)系(xi)數(shu)(shu)(shu)為(wei)2。
表(biao)2 當量小汽(qi)車折算表(biao)
汽(qi)(qi)車(che)類型三輪摩(mo)托或(huo)微型汽(qi)(qi)車(che)小客(ke)車(che)或(huo)小
于3t的貨車旅行車大客車或小
于9t的貨車(che)9~15t
貨車(che)鉸接客車(che)或大
平板拖(tuo)掛貨(huo)車
折算系數0.61.01.22.03.04.0
指(zhi)數確定:根據(ju)所提供的統計年鑒或資(zi)料得到(dao)百(bai)輛汽車停(ting)車泊位數,并(bing)換算(suan)為相(xiang)應指(zhi)數。
5.大(da)型公共建(jian)筑配建(jian)停車位
符號:P9
說明:大型公(gong)(gong)共(gong)建(jian)筑配建(jian)機動車(che)(che)(che)(che)停(ting)車(che)(che)(che)(che)位(wei)數是衡量(liang)市政公(gong)(gong)共(gong)設施停(ting)車(che)(che)(che)(che)場建(jian)設水(shui)(shui)平和(he)靜態交(jiao)通管理水(shui)(shui)平的(de)(de)指(zhi)標(biao)。根據《城市道路交(jiao)通規(gui)劃設計(ji)規(gui)范》(GB50220—95)規(gui)定,機動車(che)(che)(che)(che)公(gong)(gong)共(gong)停(ting)車(che)(che)(che)(che)場用地(di)(di)面(mian)(mian)積,宜(yi)按當量(liang)小(xiao)汽車(che)(che)(che)(che)停(ting)車(che)(che)(che)(che)位(wei)數計(ji)算。地(di)(di)面(mian)(mian)停(ting)車(che)(che)(che)(che)場用地(di)(di)面(mian)(mian)積,每個停(ting)車(che)(che)(che)(che)位(wei)宜(yi)為25~30 m2;停(ting)車(che)(che)(che)(che)樓和(he)地(di)(di)下停(ting)車(che)(che)(che)(che)庫的(de)(de)建(jian)筑面(mian)(mian)積,每個停(ting)車(che)(che)(che)(che)位(wei)宜(yi)為30~35 m2。
評(ping)價要求:核(he)查指標。要求提供當年建(jian)成區內(nei)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)2萬平方米以(yi)上的辦公(gong)建(jian)筑(zhu)、商業建(jian)筑(zhu)、旅游建(jian)筑(zhu)、科(ke)教文(wen)衛建(jian)筑(zhu)(不含(han)體育場館)、通(tong)信建(jian)筑(zhu)以(yi)及交通(tong)運輸(shu)用房等大(da)型建(jian)筑(zhu)單位位置、面(mian)積(ji)、配建(jian)的機(ji)動車停車位數(可根(gen)據(ju)面(mian)積(ji)換算)。
指數確定:根據所提供的資料得到大(da)型公共(gong)建(jian)筑平均每百平方米配建(jian)停車(che)位數,并換算為相應指數。
6.路內停車系(xi)統
符號:P10
說明:路(lu)(lu)(lu)內停車(che)作為路(lu)(lu)(lu)外(wai)停車(che)的一種(zhong)有效補充方式(shi),被國(guo)內大(da)部分城市所采用。但路(lu)(lu)(lu)內停車(che)的設(she)置比例(li)需要科學制定,路(lu)(lu)(lu)內停車(che)需要規(gui)范、合法,以(yi)不影響道(dao)路(lu)(lu)(lu)車(che)輛(liang)的正(zheng)常通行(xing)。所謂(wei)差別化停車(che)收(shou)費是指是否按照“中(zhong)心高于外(wai)圍、路(lu)(lu)(lu)內高于路(lu)(lu)(lu)外(wai)、地(di)上(shang)高于地(di)下”以(yi)及遞進(jin)累(lei)加的原則制定收(shou)費政策。
評價要(yao)求(qiu):核查指標。要(yao)求(qiu)提供路(lu)內停車(che)泊(bo)位和設(she)施的設(she)置狀況(kuang)、收(shou)費(fei)情況(kuang)等(deng)相關(guan)文(wen)件或資(zi)料。
指(zhi)數確定:查(cha)閱相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao),實(shi)地查(cha)看路內停車泊位設(she)置和(he)管理情況,確定滿足(zu)幾(ji)項內容,換算為相(xiang)應指(zhi)數。
7.交通管理(li)設施規范設置率
符號:P11
說明:交(jiao)(jiao)通管(guan)理(li)設(she)施(shi)規范設(she)置(zhi)率是衡(heng)量交(jiao)(jiao)通管(guan)理(li)設(she)施(shi)水平的(de)重(zhong)要指(zhi)標(biao)(biao),反映道路(lu)交(jiao)(jiao)通管(guan)理(li)科學化程度(du),體現以人為本(ben)、綠色(se)交(jiao)(jiao)通的(de)重(zhong)要指(zhi)標(biao)(biao)。標(biao)(biao)志(zhi)、標(biao)(biao)線(xian)應按國家標(biao)(biao)準(zhun)《道路(lu)交(jiao)(jiao)通標(biao)(biao)志(zhi)和標(biao)(biao)線(xian)》(GB5768—2009)施(shi)劃,道路(lu)交(jiao)(jiao)通信號(hao)燈應當按照《道路(lu)交(jiao)(jiao)通信號(hao)燈》(GB14887—2003)和《道路(lu)交(jiao)(jiao)通信號(hao)燈安裝規范》(GB14886—2006)的(de)要求(qiu)設(she)置(zhi)。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核(he)查指(zhi)標。要(yao)求(qiu)提供當年建成區內(nei)的道(dao)路資(zi)料如下:
(1)有(you)鋪裝的(de)寬度6米以上(shang)道路名稱和里程數;
(2)交叉口的(de)數量和(he)分布(bu)圖;
(3)施劃了(le)標線(xian)的(de)道路名稱和里程數;
(4)每(mei)條道路標志(zhi)的設置數量、位(wei)置、標志(zhi)名稱;
(5)行人過街設施分(fen)布情況;
(6)建成區雙向六(liu)條機動車道(dao)(含)以(yi)上主干路(lu)(lu)段(duan)的(de)(de)長(chang)度(du)、隔離設(she)施的(de)(de)設(she)置位置及設(she)置隔離設(she)施的(de)(de)路(lu)(lu)段(duan)長(chang)度(du);
(7)中(zhong)、小學校周圍300米以內的范圍,過街(jie)設施(shi)、護欄等(deng)交通安全(quan)設施(shi)以及相關的警告(gao)、提示標志的設置(zhi)位置(zhi)、數量(liang);
(8)應設信(xin)號(hao)燈(deng)控的交叉(cha)口(kou)和路段(duan)數(shu)(shu)量(liang)及分布圖、已設信(xin)號(hao)燈(deng)的交叉(cha)口(kou)和路段(duan)數(shu)(shu)量(liang)及分布圖。
指數確(que)定(ding):在建成區繁華地(di)區、非繁華地(di)區、城郊(jiao)結合(he)部各抽(chou)查(cha)主干道、次干道、支路(lu)各兩條,沿途記錄交(jiao)通管理設施總數目及(ji)符(fu)合(he)規范(fan)的數目,計算相應比例。如果抽(chou)查(cha)情(qing)況與所提供情(qing)況明顯不符(fu),且當地(di)不能給出令人信(xin)服的解(jie)釋,以抽(chou)查(cha)結果為準(zhun)。如果抽(chou)查(cha)情(qing)況和所提供的資料(liao)相符(fu),則按所提供的資料(liao)為準(zhun)。
(三)綠色交通發展指數
1.公共汽電車萬(wan)人(ren)擁有量
符號:P12
說明:此指(zhi)標是衡(heng)量城(cheng)市公共交通實(shi)際運輸(shu)能(neng)力的(de)重(zhong)要指(zhi)標。
評價要求:核(he)查指標(biao)。要求提供最新各種類型公共汽(qi)電(dian)車(che)標(biao)準(zhun)車(che)擁(yong)有量數(shu)據資料(liao)。其(qi)中(zhong),以(yi)(yi)車(che)身長度7-10m的(de)640型單節公共汽(qi)車(che)為標(biao)準(zhun)車(che)。其(qi)它各種型號的(de)車(che)輛,按其(qi)不同的(de)車(che)身長度,分別乘(cheng)以(yi)(yi)相(xiang)應的(de)換算系數(shu),折(zhe)算成標(biao)準(zhun)車(che)數(shu)。換算系數(shu)按表3取值。
表(biao)3 公共交(jiao)通標準汽車換算(suan)系數
車(che)種車(che)長(chang)范圍(wei)(m)換(huan)算系數
小(xiao)公共汽車5.1~7.00.6
640型單(dan)節公共汽車7.1~10.01.0(標準車)
650型(xing)單(dan)節公共汽(qi)車10.1~14.01.5
≥660型鉸接公共汽車>142.0
雙層(ceng)公共汽車10~121.8
注:無軌電車的換(huan)算系數與等長的公共(gong)汽車相同。
指數確定(ding):根據所(suo)提供的資料(liao)得到公共汽電(dian)車萬(wan)人(ren)擁有量(liang)數據,并換算(suan)為相應指數。
2.公共交(jiao)通覆蓋率
符號:P13
說(shuo)明:公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)覆(fu)蓋(gai)率是反映公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)服務(wu)水平(ping)的(de)重要指標(biao)。按照《城市道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)規(gui)劃設計規(gui)范》(GB 50220—95)的(de)規(gui)定(ding),公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)車站服務(wu)面積以300m半徑計算(suan),不得小于(yu)城市用地面積的(de)50%。
評(ping)價(jia)要(yao)求(qiu):核查指標。核查當地提供建成區公交站(zhan)點(dian)300米半(ban)徑服務面積數據。
指數確定:根(gen)據核查結(jie)果換算(suan)為(wei)相應指數。
3.公(gong)共(gong)交通分擔(dan)率
符(fu)號:P14
說明:公共(gong)交通(tong)分擔率是促進(jin)城市(shi)公共(gong)交通(tong)發展、合理配置優化城市(shi)交通(tong)結構的(de)重要(yao)指標。
評價(jia)要求:核查指標。要求提供近年城(cheng)市(shi)交通(tong)出行調查中,城(cheng)市(shi)道路交通(tong)出行方式(不包括步行)中公共交通(tong)所承擔(dan)的比例。
指(zhi)數確(que)定:根據調查資料確(que)定公共交通分擔率,并換算為相(xiang)應指(zhi)數。
4.步行分擔率(lv)
符號:P15
說明(ming):步行分(fen)擔(dan)率(lv)是(shi)衡量城市綠色交通(tong)系統發展、促進城市交通(tong)結構更趨合理的重(zhong)要指標。
評價(jia)要(yao)求:核查(cha)指標。要(yao)求提(ti)供近年城市交通出行(xing)調(diao)查(cha)中城市道路交通出行(xing)全(quan)方式(shi)中步行(xing)所承擔的比(bi)例。
指(zhi)數確定(ding):根(gen)據(ju)調(diao)查資(zi)料確定(ding)步行分擔率,并換算為相應指(zhi)數。
5.自行車分擔率
符號:P16
說明:自(zi)行車分擔率(lv)是衡量城(cheng)市(shi)綠色(se)交(jiao)通(tong)系(xi)統發展(zhan)、促進城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)結構更趨合理的重要指標。
評價(jia)要(yao)求:核查指(zhi)標。要(yao)求提供近年城市交通(tong)出(chu)行調查中(zhong)城市道(dao)路(lu)交通(tong)出(chu)行全方式中(zhong)自行車所承擔的比例(li)。
指數確定:根(gen)據(ju)調查資料確定自行(xing)車(che)分擔率,并換算為相應指數。
6.公共交通專(zhuan)用車道(dao)設置率
符(fu)號:P17
說明:公(gong)共交(jiao)通專(zhuan)用車道設置率是(shi)改善城市公(gong)共交(jiao)通車輛通行條(tiao)件的重要指(zhi)標,反映(ying)城市對公(gong)共交(jiao)通優(you)先政(zheng)策的重視程度。
根據公(gong)安部(bu)行業(ye)標準《公(gong)交(jiao)專用車道(dao)設置》(GA/T 507—2004),城市主干道(dao)滿足下列全部(bu)條(tiao)件時應(ying)設置公(gong)交(jiao)專用車道(dao):
(1)路段單(dan)向(xiang)機動車(che)道3車(che)道以上(含),或(huo)單(dan)向(xiang)機動車(che)道路幅(fu)總寬不小(xiao)于11m;
(2)路段(duan)單向公交客運量大于(yu)6000人次(ci)/高峰小(xiao)時,或公交車流量大于(yu)150輛/高峰小(xiao)時;
(3)路段(duan)平(ping)均每車道斷面流量大于500輛(liang)/高峰小(xiao)時。
評(ping)價要求(qiu):核(he)查(cha)指標。要求(qiu)提供城市主干道長(chang)度及施劃公(gong)共交(jiao)通專用(yong)車(che)道(單向)長(chang)度數據資料。
指(zhi)數確定:公(gong)共(gong)交(jiao)通專(zhuan)用車(che)道(dao)設(she)置(zhi)率為公(gong)共(gong)交(jiao)通專(zhuan)用車(che)道(dao)(單向)長度之(zhi)和(he)除以應設(she)主干道(dao)長度的兩倍(bei),計算(suan)(suan)結果換算(suan)(suan)為相應指(zhi)數。
7.公共交通服務質量
符號:P18
說明:為鼓勵人們使用公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通工具,應提高公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通系統的服務水平,改(gai)善公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)乘(cheng)車(che)和運(yun)行(xing)環境,實現公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)系統的信息化(hua)和智能化(hua)。指標評價內容中的公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通車(che)輛(liang)安(an)全運(yun)行(xing)間隔里(li)程(cheng),是指公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通車(che)輛(liang)總行(xing)駛(shi)里(li)程(cheng)與行(xing)車(che)責任事故(不(bu)包含輕微事故)次數(shu)的比例。
評價要求(qiu):核查指(zhi)標。要求(qiu)提供公共交通運行狀況、港灣式停靠站設(she)置(zhi)率、公交票價和公交信息服務系統的(de)有關資(zi)料(liao)。
指(zhi)數(shu)確定(ding)(ding):查閱(yue)相關資料,實地考察(cha)公(gong)共(gong)交(jiao)通服務水平,確定(ding)(ding)滿足幾項內容,換算為相應指(zhi)數(shu)。
(四)交(jiao)通科學組織管理(li)指(zhi)數
1.路(lu)口渠(qu)化率
符號:P19
說明:路口渠(qu)化(hua)是(shi)(shi)提(ti)高道(dao)路通(tong)(tong)行(xing)能力的重(zhong)要(yao)措施(shi),也是(shi)(shi)提(ti)高交通(tong)(tong)安全水(shui)平的重(zhong)要(yao)手段。該指標反(fan)映城市挖掘現(xian)有道(dao)路資源的水(shui)平。路口渠(qu)化(hua)是(shi)(shi)指在交叉(cha)口范圍(wei)內,根據路口流量和基本特征,通(tong)(tong)過(guo)合(he)理地布(bu)置交通(tong)(tong)島、交通(tong)(tong)標志、標線等交通(tong)(tong)設施(shi),明確車輛、行(xing)人(ren)的通(tong)(tong)行(xing)范圍(wei)。合(he)理渠(qu)化(hua)的判斷依據如下:
(1)路口左(zuo)轉、直行、右轉進口車道數是(shi)否與交通需求相(xiang)匹(pi)配;
(2)路口范(fan)圍內是(shi)否有(you)導流、導向標(biao)線(xian);
(3)轉彎半徑是否滿足要求;
(4)多相(xiang)位控制時左轉車道(dao)是否設置左轉彎待轉區(qu);
(5)根據視距(ju)三角(jiao)形原理(li),是否保證(zheng)了(le)足夠視距(ju);
(6)路口渠化(hua)與(yu)信號(hao)控制參數設置是否相協調;
(7)交通標(biao)志標(biao)線是否(fou)符合規范(fan)。
評價要求:核(he)查指標。要求提供(gong)當年(nian)建成區(qu)路口(kou)(kou)分布圖(tu)、已進行了(le)合理渠化的路口(kou)(kou)分布圖(tu)及(ji)路口(kou)(kou)渠化圖(tu)等(deng)相關(guan)資料。
指(zhi)數(shu)(shu)(shu)確定:在(zai)建成區(qu)繁華地區(qu)、非繁華地區(qu)、城郊結合部各抽(chou)查(cha)(cha)(cha)若干(gan)主干(gan)道(dao)、次干(gan)道(dao),調(diao)查(cha)(cha)(cha)的交叉(cha)口(kou)(kou)數(shu)(shu)(shu)量不(bu)少于15個(車行道(dao)寬度在(zai)6米(mi)以上道(dao)路的路口(kou)(kou)),記錄通過(guo)的交叉(cha)口(kou)(kou)總數(shu)(shu)(shu)和渠化交叉(cha)口(kou)(kou)數(shu)(shu)(shu)量,計(ji)算(suan)相(xiang)(xiang)應(ying)比例(li)。如果(guo)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)情況(kuang)明顯不(bu)符(fu)合資(zi)料提(ti)供情況(kuang),且當地不(bu)能(neng)給出令人(ren)信服的解(jie)釋,以抽(chou)查(cha)(cha)(cha)結果(guo)作為該項(xiang)指(zhi)標的計(ji)算(suan)依(yi)據。如果(guo)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)情況(kuang)和所提(ti)供的資(zi)料相(xiang)(xiang)符(fu),則(ze)按(an)所提(ti)供的資(zi)料計(ji)算(suan)路口(kou)(kou)渠化率(lv),并換算(suan)為相(xiang)(xiang)應(ying)的指(zhi)數(shu)(shu)(shu)。
2.交通指揮系(xi)統應用(yong)
符(fu)號:P20
說明:本(ben)指標反(fan)映了(le)城(cheng)市道(dao)路交通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)的科學化和(he)現代(dai)化程度(du),也反(fan)映了(le)交通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)部門對交通(tong)(tong)(tong)情況(kuang)(kuang)的處理(li)(li)、反(fan)應能力(li)。交通(tong)(tong)(tong)指揮中心的應用,有(you)利于交通(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)部門全面監控道(dao)路交通(tong)(tong)(tong)情況(kuang)(kuang),并通(tong)(tong)(tong)過(guo)及時(shi)發(fa)布交通(tong)(tong)(tong)信(xin)息,對車輛和(he)行(xing)人進行(xing)有(you)效誘導,及時(shi)調動警力(li),迅速處理(li)(li)各種突發(fa)情況(kuang)(kuang),使整個城(cheng)市交通(tong)(tong)(tong)保持良(liang)好(hao)、有(you)序的狀(zhuang)態。考評內容依據《公安(an)交通(tong)(tong)(tong)指揮系統建(jian)設(she)技術規范》(GA/T445—2010)制定。
評價要(yao)求:調查(cha)指標。要(yao)求提供交通指揮系統(tong)資料。
指數(shu)確定(ding):根據所提供材料和現場的測試觀看確定(ding)滿(man)足幾項要求,并換(huan)算為相應的指數(shu)。
3.交通(tong)信號(hao)協調控制率
符號:P21
說明(ming):交(jiao)通(tong)(tong)信(xin)號(hao)協調控制率是反映(ying)交(jiao)通(tong)(tong)工程(cheng)設施水平的重要(yao)(yao)指標之一,也是衡量(liang)道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)管理(li)科學化程(cheng)度(du)的指標,交(jiao)通(tong)(tong)信(xin)號(hao)協調控制對道路(lu)通(tong)(tong)行能力和交(jiao)通(tong)(tong)管理(li)效(xiao)率的提高具有重要(yao)(yao)意義。
評(ping)價要求(qiu):核查指標。要求(qiu)提供當年建成區信(xin)號交(jiao)叉(cha)口數(shu)量、信(xin)號交(jiao)叉(cha)口協調控制方式(shi)、分布圖等(deng)相關統計(ji)資料。
指(zhi)數(shu)確定(ding):在抽(chou)(chou)查(cha)P19時(shi)可同時(shi)調查(cha)該(gai)(gai)指(zhi)標數(shu)值,如果(guo)抽(chou)(chou)查(cha)情況明(ming)顯不(bu)符(fu)合資(zi)料提(ti)(ti)供(gong)(gong)情況,且當(dang)地不(bu)能(neng)給出(chu)令人信服的(de)解釋,以抽(chou)(chou)查(cha)結果(guo)作為該(gai)(gai)項指(zhi)標的(de)計算依據。如果(guo)抽(chou)(chou)查(cha)情況和所提(ti)(ti)供(gong)(gong)的(de)資(zi)料相(xiang)符(fu),則按所提(ti)(ti)供(gong)(gong)資(zi)料計算,并換(huan)算為相(xiang)應的(de)指(zhi)數(shu)。
4.交通(tong)誘導設施設置(zhi)
符號(hao):P22
說明:交通誘(you)導設施(shi)應能及時向交通參與者發布(bu)實時的(de)交通信息。達(da)到疏導交通,緩解(jie)擁(yong)堵,均(jun)衡流量的(de)目的(de)。該指標(biao)反映城市的(de)交通管理水(shui)平。
評價(jia)要(yao)求(qiu):核查(cha)指標。要(yao)求(qiu)提供交通(tong)誘導(dao)設施(shi)布(bu)局位(wei)置、信(xin)息(xi)發布(bu)方式(shi)、信(xin)息(xi)發布(bu)內容的相關說(shuo)明。
指數確定:根據所(suo)提供數據按分級表換算為(wei)相應指數。
5.占用道路施(shi)工作(zuo)業交通組織
符(fu)號:P23
說明:占用道(dao)路(lu)施(shi)工作業交通組織是(shi)城市(shi)道(dao)路(lu)工程、市(shi)政(zheng)工程、軌道(dao)建設等施(shi)工期間的(de)(de)交通組織管理(li)規范程度的(de)(de)體現,反映了城市(shi)交通科學組織管理(li)的(de)(de)水(shui)平。
其(qi)中(zhong),以下情況應按(an)照《城市道路施工(gong)作業交(jiao)通(tong)組(zu)織規(gui)范(fan)》(GA/T 900—2010)要求編(bian)制(zhi)道路施工(gong)作業交(jiao)通(tong)組(zu)織方案:
(1)占用(yong)城市快速路行車道,施工(gong)持續時間覆蓋早或晚交通流高峰時段(duan);
(2)連續占用主、次干路施(shi)工時間(jian)超過24h的以下情形:
a)主、次干路完全封閉施工;
b)兩條以上(shang)相(xiang)鄰或交(jiao)叉(cha)主、次(ci)干路(lu)同時部分(fen)封閉施(shi)工;
c)高峰小時(shi)路(lu)段v/c超過0.7的(de)主干路(lu)部(bu)分(fen)封(feng)閉施工,占用單向一半或以(yi)上的(de)車道。
(3)高峰小時(shi)(shi)路段(duan)雙(shuang)向機動(dong)車流量超(chao)過700pcu/h的支路,采取完全封閉(bi)施工,且(qie)連續(xu)占用(yong)道(dao)路施工時(shi)(shi)間覆蓋早、晚(wan)交(jiao)通流高峰時(shi)(shi)段(duan);
(4)交通(tong)管(guan)理部門認為需要編制(zhi)交通(tong)組織方(fang)案(an)的其它情(qing)形。
評價(jia)要求:調查指標。
指數(shu)(shu)確定:在建成區內(nei)選擇占用主干道施工作業的現場進行觀察,根據提供的交通組織(zhi)方案,確定滿足幾項要求,并(bing)換算為相應的指數(shu)(shu)。
6.交通事故快速處理率(lv)
符號:P24
說(shuo)明:快速處理(li)交通事(shi)故是衡量交通安全管理(li)工作效率,減少交通事(shi)故對道路交通影響的重要(yao)指標。
評價要求:核查指標(biao)。
指數(shu)確定(ding):市(shi)區(qu)范圍內按照簡易(yi)程(cheng)序處理(li)交通(tong)事故(gu)(gu)(gu)的起數(shu)(含(han)自行協(xie)商解(jie)決事故(gu)(gu)(gu))占(zhan)事故(gu)(gu)(gu)處理(li)總數(shu)(含(han)自行協(xie)商解(jie)決事故(gu)(gu)(gu))的比例,并換算為相應(ying)指數(shu)。
7.交通管理勤(qin)務機(ji)制(zhi)
符(fu)號:P25
說明:為充分發揮交(jiao)警(jing)的主觀能(neng)動性,提高執勤民(min)(min)警(jing)的工作(zuo)效(xiao)率,對交(jiao)通管理勤務機制(zhi)指標的考核有(you)重要(yao)作(zuo)用(yong),該(gai)指標是反映交(jiao)警(jing)工作(zuo)水平和快(kuai)速(su)反應能(neng)力的重要(yao)指標之一。其中接處警(jing)時間(jian)的確定,是在白(bai)天(tian)高峰期或(huo)者夜間(jian)撥打“122”報警(jing)電話,檢查民(min)(min)警(jing)到達(da)現場時間(jian)。
評價要求:核查指標。要求提供勤(qin)務(wu)制度、民警工作考核機(ji)制等相關文件。
指(zhi)數確(que)定:根據所提供材料和到現(xian)(xian)場的觀(guan)看確(que)定滿足(zu)幾項(xiang)要求,換(huan)算(suan)為相(xiang)應的指(zhi)數,其中(1)、(2)通過(guo)提供材料核查,(3)、(4)、(5)、(6)通過(guo)現(xian)(xian)場觀(guan)察和測試來確(que)定。
(五)道路交(jiao)通運行(xing)安(an)全(quan)狀況指數
1.高峰(feng)時(shi)段建成區主(zhu)干道(dao)平均車速(su)
符(fu)號:P26
說明:高峰(feng)(feng)時(shi)段(duan)建(jian)成(cheng)區主(zhu)干道(dao)(dao)平(ping)均(jun)(jun)車速(su)(su)用以評價道(dao)(dao)路的(de)(de)通(tong)(tong)暢程度(du),是(shi)(shi)衡(heng)量綜合交通(tong)(tong)管(guan)理對(dui)策(ce)效(xiao)果的(de)(de)重要指標(biao),也是(shi)(shi)衡(heng)量交通(tong)(tong)管(guan)理工作效(xiao)果的(de)(de)有效(xiao)指標(biao)。高峰(feng)(feng)時(shi)段(duan)主(zhu)干道(dao)(dao)平(ping)均(jun)(jun)車速(su)(su)是(shi)(shi)指建(jian)成(cheng)區早、晚交通(tong)(tong)流高峰(feng)(feng)時(shi)主(zhu)干道(dao)(dao)上機動車的(de)(de)平(ping)均(jun)(jun)行程車速(su)(su)。行程車速(su)(su)是(shi)(shi)指車輛通(tong)(tong)過(guo)某段(duan)道(dao)(dao)路的(de)(de)長度(du)與通(tong)(tong)過(guo)該條道(dao)(dao)路所(suo)需(xu)的(de)(de)總時(shi)間(jian)之(zhi)比(包括中間(jian)停車時(shi)間(jian)和延誤(wu)時(shi)間(jian)),平(ping)均(jun)(jun)行程車速(su)(su)是(shi)(shi)所(suo)測車輛樣本行程速(su)(su)度(du)的(de)(de)算術(shu)平(ping)均(jun)(jun)值。
評價要(yao)求(qiu):調查指標。
指數(shu)確定(ding):早(zao)晚高峰時(shi)(shi)(shi)段內,分別(bie)在城(cheng)(cheng)市繁(fan)華區(qu)和(he)(he)(he)非繁(fan)華區(qu)各抽取(qu)一條主(zhu)(zhu)干道(dao)(不(bu)含快速(su)路,包括路口在內),A、B類城(cheng)(cheng)市測(ce)定(ding)里(li)程(cheng)為(wei)(wei)5公(gong)里(li),C、D類測(ce)定(ding)里(li)程(cheng)為(wei)(wei)3公(gong)里(li)。確定(ding)調查起終點,記錄所選(xuan)道(dao)路的通(tong)行里(li)程(cheng)和(he)(he)(he)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(包括中(zhong)間(jian)停車時(shi)(shi)(shi)間(jian)和(he)(he)(he)延誤時(shi)(shi)(shi)間(jian)),計(ji)算(suan)(suan)各條主(zhu)(zhu)干道(dao)高峰時(shi)(shi)(shi)段的行程(cheng)車速(su),并將所測(ce)樣本(ben)的算(suan)(suan)數(shu)平均值換算(suan)(suan)為(wei)(wei)相應的指數(shu)。
2.高峰(feng)期交叉路口阻(zu)塞率
符號:P27
說(shuo)明:高(gao)峰期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)路(lu)(lu)口(kou)(kou)阻(zu)(zu)塞率(lv)是衡量整個路(lu)(lu)網飽和程度(du)的(de)(de)(de)指標,也是檢查交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通管(guan)理效果、制(zhi)定(ding)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通需求管(guan)理對策、提出交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)口(kou)(kou)改造規劃建設方案的(de)(de)(de)依據。周期(qi)性阻(zu)(zu)塞交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)路(lu)(lu)口(kou)(kou)是指一定(ding)時間內(nei)經常出現阻(zu)(zu)塞的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)口(kou)(kou)(不是隨機(ji)或意外(wai)原(yuan)因引(yin)起的(de)(de)(de))。根據《道路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通阻(zu)(zu)塞度(du)及評價方法》(GA115—1995),信號(hao)燈(deng)控制(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)口(kou)(kou)若3次綠燈(deng)顯(xian)示車輛未(wei)通過路(lu)(lu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)為阻(zu)(zu)塞;無(wu)信號(hao)燈(deng)控制(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)口(kou)(kou)(包括環形交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉(cha)(cha)(cha)口(kou)(kou)、立交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)橋)若車輛在路(lu)(lu)口(kou)(kou)外(wai)的(de)(de)(de)車行(xing)道上受阻(zu)(zu)排隊(dui)長度(du)超過250米的(de)(de)(de)為阻(zu)(zu)塞。
評(ping)價要求:調查指標。
指數(shu)確定:隨(sui)機抽查城市建(jian)成區兩條以上主干道,記錄主干道的(de)(de)交叉口(kou)總數(shu)與高峰(feng)期(qi)嚴重擁堵交叉口(kou)的(de)(de)數(shu)量,計算(suan)交叉口(kou)阻塞率指標,并換算(suan)為相應的(de)(de)指數(shu)。
3.萬車死亡率
符(fu)號:P28
說明:萬車(che)死亡率是衡量一定機動化水平下的(de)(de)交通(tong)事故死亡情況的(de)(de)重(zhong)要指(zhi)標,是道路(lu)交通(tong)安(an)(an)全設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)、道路(lu)交通(tong)安(an)(an)全管理(li)效果的(de)(de)綜合反映。
評(ping)價要(yao)求:核(he)查指標。要(yao)求提供(gong)當年全市(shi)轄區內交(jiao)通事(shi)故(gu)死(si)亡人(ren)數和(he)機(ji)動車數量(不包括(kuo)非機(ji)動車折算)。
指數確定:核實所提供(gong)資(zi)料,并換算為相應指數。
4.一次(ci)死亡多(duo)人的特大交(jiao)通事故起數(shu)
符號:P29
說明:特大交(jiao)(jiao)(jiao)通事(shi)(shi)故起數是(shi)衡量交(jiao)(jiao)(jiao)通安全管(guan)理水平(ping)的(de)重要(yao)指標,同(tong)時(shi)也體現預防重特大交(jiao)(jiao)(jiao)通事(shi)(shi)故的(de)成效。
評價要(yao)求:核(he)查指標。要(yao)求提供當(dang)年轄區(qu)內一次死(si)亡3人(含)以上特大交通事故的統計數(shu)據。
指數(shu)(shu)確定:根據所提供數(shu)(shu)據按分級(ji)表換(huan)算為(wei)相(xiang)應指數(shu)(shu)。如果發生(sheng)一次死亡10人以上(shang)特(te)大道路交(jiao)通(tong)事故或(huo)者6個月內(nei)連續(xu)發生(sheng)2起一次死亡5人以上(shang)的道路交(jiao)通(tong)事故,該指標指數(shu)(shu)為(wei)0分。
(六)交通文明(ming)素(su)質指數
1.主(zhu)干道交通出行守法率
符號(hao):P30
說明(ming):主干道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)出行守法(fa)(fa)(fa)率包括主干道(dao)機(ji)動(dong)(dong)車(che)守法(fa)(fa)(fa)率、非(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)守法(fa)(fa)(fa)率、行人守法(fa)(fa)(fa)率、讓(rang)行標(biao)(biao)志(zhi)標(biao)(biao)線守法(fa)(fa)(fa)率和在人行橫道(dao)前按規(gui)定讓(rang)行的(de)(de)比(bi)例(li)五項內容,分別(bie)定義(yi)為守法(fa)(fa)(fa)機(ji)動(dong)(dong)車(che)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過(guo)機(ji)動(dong)(dong)車(che)總數(shu)之比(bi)、守法(fa)(fa)(fa)非(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過(guo)非(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)總數(shu)之比(bi)、守法(fa)(fa)(fa)行人與(yu)通(tong)(tong)(tong)過(guo)行人總數(shu)之比(bi)、遵守停車(che)和減(jian)速讓(rang)行標(biao)(biao)志(zhi)標(biao)(biao)線以及在人行橫道(dao)前按規(gui)定讓(rang)行的(de)(de)機(ji)動(dong)(dong)車(che)數(shu)與(yu)通(tong)(tong)(tong)過(guo)數(shu)之比(bi)。該(gai)指標(biao)(biao)衡量了(le)城(cheng)市動(dong)(dong)態交(jiao)通(tong)(tong)(tong)秩序,反映了(le)駕駛員和廣(guang)大(da)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)參與(yu)者的(de)(de)守法(fa)(fa)(fa)意識和交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理部門的(de)(de)執法(fa)(fa)(fa)效(xiao)果。
評價(jia)要求:調查指(zhi)標(biao)。
指數(shu)確定(ding):該指標的調查在(zai)兩(liang)條主(zhu)(zhu)干(gan)道的交叉(cha)口(kou)處進(jin)行(xing)(xing)(xing),分別選(xuan)取高峰、平峰兩(liang)個時段,記錄(lu)一(yi)條嚴管街(文明示(shi)范街)和任(ren)意至少一(yi)條主(zhu)(zhu)干(gan)道上各兩(liang)個路(lu)口(kou)機動(dong)(dong)車(che)數(shu)和機動(dong)(dong)車(che)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)、非機動(dong)(dong)車(che)數(shu)和非機動(dong)(dong)車(che)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)、行(xing)(xing)(xing)人(ren)數(shu)和行(xing)(xing)(xing)人(ren)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei),記錄(lu)主(zhu)(zhu)干(gan)道相交支路(lu)路(lu)口(kou)上通過讓(rang)行(xing)(xing)(xing)標志(zhi)標線的車(che)輛和不遵(zun)守規(gui)定(ding)的車(che)輛數(shu),以及主(zhu)(zhu)干(gan)道人(ren)行(xing)(xing)(xing)橫道前(qian)按規(gui)定(ding)讓(rang)行(xing)(xing)(xing)的車(che)輛和不遵(zun)守規(gui)定(ding)的車(che)輛數(shu),每個路(lu)口(kou)記數(shu)時段為(wei)15分鐘。最終結(jie)合五項(xiang)指標調查結(jie)果,換算為(wei)相應指數(shu)。
2.嚴重(zhong)交通違法行為導致事故比例
符號:P31
說(shuo)明(ming):無證駕駛、酒后駕駛和超(chao)速行駛三種嚴(yan)重交(jiao)通(tong)違法行為是導致城市重特大交(jiao)通(tong)事(shi)故的(de)重要成(cheng)因,統計上述(shu)違法行為導致的(de)交(jiao)通(tong)事(shi)故數,對于(yu)減少交(jiao)通(tong)事(shi)故隱患有重要作(zuo)用。
評價要(yao)求:核(he)查指標(biao)。要(yao)求提供該城市無證駕(jia)駛(shi)、酒(jiu)后駕(jia)駛(shi)和(he)超速行(xing)(xing)駛(shi)違(wei)法行(xing)(xing)為導致交通(tong)事故(gu)的數量和(he)全市的交通(tong)事故(gu)總數。
指數確定:根(gen)據(ju)所提供數據(ju)和指標定義,計算嚴重交(jiao)通(tong)違法行為導致交(jiao)通(tong)事(shi)故比例,按(an)分級表換算為相應指數。
3.中小學(xue)生交通(tong)法規(gui)和交通(tong)安全(quan)常識普及率
符號(hao):P32
說明:交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)的(de)教育應(ying)從學(xue)(xue)校(xiao)就(jiu)開始重視,比(bi)如在制(zhi)定(ding)中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)教學(xue)(xue)大(da)綱時,加(jia)入(ru)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)的(de)常(chang)(chang)識(shi),民警定(ding)期進學(xue)(xue)校(xiao)宣傳(chuan)安(an)全(quan)常(chang)(chang)識(shi),中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)常(chang)(chang)識(shi)普及(ji)率是反應(ying)中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)知識(shi)教育效(xiao)果的(de)體(ti)現(xian)。對一定(ding)數量的(de)中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)進行抽(chou)樣(yang)調查,其中掌握了基本(ben)的(de)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)常(chang)(chang)識(shi)的(de)人(ren)數占被調查總人(ren)數的(de)比(bi)例,即(ji)為(wei)中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)法(fa)規(gui)和交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)常(chang)(chang)識(shi)普及(ji)率。
評(ping)價要求(qiu):調查(cha)指標(biao)。在調查(cha)該(gai)指標(biao)時,對中小學(xue)生(sheng)教(jiao)學(xue)大(da)綱關于交通安全(quan)教(jiao)育的內容,以及(ji)民警(jing)是(shi)否定期進(jin)學(xue)校(xiao)進(jin)行安全(quan)知(zhi)識宣(xuan)傳等情(qing)況一并調查(cha)。
指數確定:走訪部分中(zhong)小學,通(tong)過(guo)發放統一(yi)設計(ji)的調查(cha)(cha)問卷(另(ling)行(xing)下發)方式進行(xing)隨機(ji)調查(cha)(cha),調查(cha)(cha)樣本量不少于50人。根(gen)據中(zhong)小學生的答題情況計(ji)算交(jiao)通(tong)法規和交(jiao)通(tong)安全常識普(pu)及率,并換算為(wei)相應指數。
4.校園交通安全服務保障
符號(hao):P33
說明(ming):校園(yuan)交通(tong)安全服務保障是保證中、小學生和幼兒園(yuan)兒童交通(tong)安全的(de)有(you)力措施(shi),是城市交通(tong)文明(ming)水平(ping)的(de)重要反映(ying)。
評價要求(qiu):核查指(zhi)標。要求(qiu)提供校園周邊道路(lu)設置的禁令、警告、限速(su)、指(zhi)示等(deng)交通(tong)(tong)標志及交通(tong)(tong)安(an)全(quan)設施,以及學校門(men)前交通(tong)(tong)組織(zhi)、安(an)全(quan)教育和管理(li)情況等(deng)。
指數確(que)定(ding):根據匯報及查閱相(xiang)(xiang)關(guan)文件(jian),選擇3~5所中小學校或(huo)幼兒園進行實地抽查,確(que)定(ding)滿足幾項內(nei)容,換算為相(xiang)(xiang)應指數。
5.校車安全管理體系
符號(hao):P34
說明:為了加強校(xiao)車(che)安(an)全管(guan)理,保障(zhang)乘車(che)學生(sheng)的(de)(de)人身安(an)全,針對校(xiao)車(che)安(an)全方面存(cun)在的(de)(de)突出(chu)問題,建立完善的(de)(de)校(xiao)車(che)安(an)全管(guan)理體系具有(you)重要意義。
評價要求(qiu):核查指標。提供校(xiao)車地方法規(gui)(gui)或者(zhe)規(gui)(gui)章、學校(xiao)設置規(gui)(gui)劃、校(xiao)車管理(li)(li)制度(du)規(gui)(gui)范文(wen)件、校(xiao)車管理(li)(li)臺帳等,重點了解校(xiao)車安全管理(li)(li)制度(du)和責任落(luo)實等工作落(luo)實情(qing)況(kuang)。
指(zhi)數確定(ding):根據(ju)匯報及查閱相(xiang)關文件,選擇3~5所使用校(xiao)車的中小學校(xiao)或幼兒園(yuan)以及不少(shao)于10輛校(xiao)車或者(zhe)接送學生兒童車輛進行抽查,確定(ding)滿足(zu)幾項(xiang)內容,換算為相(xiang)應指(zhi)數。
三、評價指(zhi)標權重
不(bu)同類(lei)型(xing)城市的(de)指標權(quan)重有所不(bu)同,具體權(quan)重分(fen)配結果如表4所示。
表(biao)4指標權重分(fen)配結果
一(yi)級(ji)
指標(biao)二級指標(biao)權重值
代(dai)號(hao)指標(biao)名稱A類B類C類D類
L1
道路交通(tong)管理機制指數P1道路交通(tong)規劃(hua)體(ti)系0.040.040.040.03
P2交通綜(zong)合(he)協調(diao)機構0.050.040.030.02
P3交(jiao)通影響(xiang)評價0.030.030.020.02
P4交通秩序綜合治理機制0.020.030.030.04
L2
道(dao)(dao)路(lu)通行條件指數P5道(dao)(dao)路(lu)網密度0.020.020.010.01
P6人均道(dao)路面積0.020.020.010.01
P7步行和自行車交通系統0.030.030.030.04
P8百輛汽(qi)車社(she)會公共停車泊(bo)位數0.020.020.030.03
P9大(da)型公共建(jian)筑(zhu)配建(jian)停車位(wei)0.010.010.030.03
P10路內停(ting)車系統0.020.030.030.04
P11交通管理(li)設(she)施規范設(she)置率0.030.030.050.05
L3
綠色交通發(fa)展指數P12公交汽電車萬人擁有量(liang)0.030.030.020.01
P13公(gong)共交通覆蓋率0.040.030.020.01
P14公(gong)共(gong)交通分(fen)擔率0.040.040.020.01
P15步行分擔率0.020.020.030.03
P16自行車分(fen)擔(dan)率0.020.020.030.04
P17公共交通專(zhuan)用(yong)車道設置率0.040.030.020.01
P18公共交通服務(wu)質(zhi)量(liang)0.030.020.020.02
L4
交(jiao)通科學(xue)組織管理指(zhi)數P19路口渠化率0.040.050.050.06
P20交通指揮系(xi)統應用0.040.030.030.03
P21交通信號協調控制率0.030.030.030.02
P22交通誘導設施設置0.030.030.020.02
P23占用(yong)道路(lu)施工(gong)作(zuo)業交通組織0.040.040.030.03
P24交通(tong)事故快速處理率(lv)0.030.030.030.02
P25交通管理勤務(wu)機制0.020.020.020.02
L5
道(dao)路交通運(yun)行(xing)安(an)全狀況指數P26高峰(feng)時段建成區主干道(dao)平均車速0.020.030.040.05
P27高峰期交叉路口阻塞(sai)率0.030.040.050.06
P28萬(wan)車死亡率0.020.030.040.05
P29一次死亡多人的(de)特(te)大交通事故起數0.030.030.040.03
L6
交通文明素質(zhi)指數(shu)P30主干道(dao)交通出(chu)行(xing)守法率(lv)0.040.030.020.02
P31嚴重交通違法行為導致事(shi)故比例(li)0.040.040.040.05
P32中小學生交(jiao)通(tong)法規和交(jiao)通(tong)安(an)全常識普(pu)及率0.030.020.020.02
P33校園(yuan)交通安(an)全服務保障0.030.030.030.03
P34校車安全(quan)管理(li)體系0.020.030.040.04
交通管理勤務機制0.020.020.020.02
L5
道路交通運行安全狀(zhuang)況(kuang)指(zhi)數P26高峰時段建(jian)成區主干(gan)道平均車(che)速0.020.030.040.05
P27高峰期交叉(cha)路口(kou)阻塞率0.030.040.050.06
P28萬車死亡率0.020.030.040.05
P29一次(ci)死亡(wang)多人(ren)的(de)特大(da)交通事(shi)故起數0.030.030.040.03
L6
交(jiao)通文明素質指數(shu)P30主干道交(jiao)通出行守(shou)法率0.040.030.020.02
P31嚴重交(jiao)通違(wei)法行為導致(zhi)事(shi)故比(bi)例0.040.040.040.05
P32中小學生交(jiao)通(tong)法規和交(jiao)通(tong)安全常(chang)識普及率(lv)0.030.020.020.02
P33校園交(jiao)通安全服務保障0.030.030.030.03
P34校(xiao)車安(an)全管理體系0.020.030.040.04