一、2004年頒(ban)布的《國(guo)務院關(guan)于(yu)投資體制改革(ge)的決定》，主(zhu)要(yao)內(nei)容：

　　1、深化投資(zi)體制改革的指(zhi)導思想和(he)目標(biao)；

　　2、轉變(bian)政府管理(li)職能，確(que)立企業的投資主體地(di)位(wei)；

　　3、完善政府投資體制(zhi)，規范(fan)政府投資行為(wei)；

　　4、加(jia)強和(he)改善投資的宏觀調控。

　　二、在轉變政府管理職能內容中明(ming)確提出(chu)改(gai)革(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)制度，對于企業投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)原來審批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)議書(shu)、可(ke)行性研究報告(gao)改(gai)為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)備案(an)制和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)報告(gao)核準制。政府投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)只審批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)議書(shu)和(he)可(ke)行性研究報告(gao)，不(bu)再(zai)審批(pi)開(kai)工報告(gao)等。由此申請(qing)(qing)報告(gao)作為(wei)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報的(de)正式文件實行。

　　三、隨著《國務院(yuan)關于投(tou)(tou)資(zi)(zi)體制改(gai)革(ge)的決定(ding)》的發(fa)布(bu)，國家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委員會(hui)于陸(lu)續發(fa)布(bu)了一(yi)系列配套文(wen)件，主(zhu)要有(you)：中(zhong)華人民共和(he)國國家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委員會(hui)第(di)(di)19號(hao)(hao)令《企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)核準(zhun)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》、第(di)(di)21號(hao)(hao)《境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)核準(zhun)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》、第(di)(di)22號(hao)(hao)令《外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)核準(zhun)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》，規范不同投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體進行投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的核準(zhun)辦(ban)法(fa)(fa)。

　　四、隨(sui)著申(shen)請報(bao)告(gao)(gao)核準辦法的發(fa)(fa)布、實施，各地對(dui)報(bao)告(gao)(gao)的格式，報(bao)告(gao)(gao)事由的闡述(shu)因(yin)理解(jie)不同深度不一(yi)，為(wei)此國(guo)家發(fa)(fa)展改革委員會以發(fa)(fa)改投資(zi)[2007]1169號文發(fa)(fa)布《國(guo)家發(fa)(fa)展改革委員會關于項目申(shen)請報(bao)告(gao)(gao)通用文本的通知》，要求各地按(an)照執行(xing)，嚴(yan)格按(an)照《國(guo)務院(yuan)關于投資(zi)體制改革的決定》的要求，從維護經(jing)濟安全、合理開發(fa)(fa)利(li)用資(zi)源、保(bao)護生態環境、優化(hua)重大布局(ju)、保(bao)障公共(gong)利(li)益、防(fang)止出現壟斷等方面對(dui)建設項目進行(xing)審查(cha)。