（一）項目建議書的編制要求

      本項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)應根據國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)規(gui)(gui)劃與地(di)區(qu)經(jing)濟發展(zhan)規(gui)(gui)劃的(de)總要(yao)(yao)求，在(zai)經(jing)批準(zhun)(審查)的(de)產(chan)業發展(zhan)規(gui)(gui)劃的(de)基礎上提出(chu)開發目(mu)(mu)標和(he)(he)(he)任務，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)建(jian)設(she)條件進行(xing)調查和(he)(he)(he)必要(yao)(yao)的(de)勘測工作(zuo)，并在(zai)對(dui)資金(jin)籌措進行(xing)分析后(hou)，擇優選定建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)建(jian)設(she)規(gui)(gui)模、地(di)點和(he)(he)(he)建(jian)設(she)時間，論證(zheng)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)的(de)必要(yao)(yao)性，初步分析項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)的(de)可行(xing)性和(he)(he)(he)合理性。

      項目(mu)建議書的編制，應(ying)貫(guan)徹國家有(you)(you)關(guan)基(ji)本建設的方針政策和產(chan)業及相關(guan)行(xing)業的法規，并應(ying)符合有(you)(you)關(guan)技術標準。

      （二(er)）項目建設的必(bi)要性和任務

      1、項目建(jian)設(she)的依據

      概述項(xiang)目所在地(di)錦(jin)江(jiang)區的(de)行政區劃和自然、地(di)理、資源情況(kuang)，社(she)會經濟現(xian)狀以(yi)及地(di)區國民經濟與社(she)會發展規(gui)劃對文創中心(xin)建設的(de)要求。

      概述項目(mu)(mu)所(suo)在地區文創中(zhong)心建設現狀及其近、遠(yuan)期發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)對(dui)項目(mu)(mu)建設的(de)要求。說明(ming)項目(mu)(mu)所(suo)依據的(de)產業(ye)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)各(ge)項專業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)。

      2、項目建設的必(bi)要性

      闡明項(xiang)目(mu)(mu)在地區(qu)國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展規(gui)劃(hua)(hua)及(ji)區(qu)域規(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)的(de)(de)地位與作(zuo)用(yong)，論(lun)證項(xiang)目(mu)(mu)建設的(de)(de)必(bi)要(yao)性。根據地區(qu)國(guo)民經濟(ji)發展規(gui)劃(hua)(hua)和建設項(xiang)目(mu)(mu)任(ren)務要(yao)達到的(de)(de)目(mu)(mu)標，在產業發展規(gui)劃(hua)(hua)和相(xiang)關規(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，進行必(bi)要(yao)的(de)(de)補充調查研究工作(zuo)，對(dui)所在地區(qu)功能基(ji)本(ben)相(xiang)同的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)方(fang)案進行綜合分析比(bi)較，闡明各(ge)項(xiang)目(mu)(mu)方(fang)案的(de)(de)優缺點，論(lun)述推薦(jian)本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)理由。

      3、項(xiang)目(mu)建設的任務(wu)

      闡述本(ben)項目(mu)的建設任務(wu)，按照國家政策和(he)(he)總(zong)體效益(yi)優化原則，分(fen)析研究有(you)關部門對本(ben)項目(mu)的要求，結合工(gong)程條件，考慮本(ben)項目(mu)在和(he)(he)區域(yu)規劃中的作用，提出項目(mu)的開發(fa)目(mu)標和(he)(he)任務(wu)的主次順序。對分(fen)期開發(fa)的項目(mu)分(fen)別擬定近期和(he)(he)遠期的開發(fa)目(mu)標與(yu)任務(wu)。

      （三）項目(mu)建設條件

      1、水文、氣候

      簡述(shu)工(gong)程所在區域自然地理、水(shui)系概況等。簡述(shu)工(gong)程地點的氣(qi)候特性和(he)主要(yao)氣(qi)象(xiang)要(yao)素的統計特征值。

      2、地(di)質

      簡述工程區(qu)域地(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)貌(mao)、地(di)(di)(di)層巖性、地(di)(di)(di)質構造、構造穩定(ding)(ding)性，并(bing)初(chu)步確(que)定(ding)(ding)工程場區(qu)地(di)(di)(di)震基本烈度。對工程地(di)(di)(di)質環境及主(zhu)要工程地(di)(di)(di)質問題，提出初(chu)步評價(jia)意見。

      3、其他外部條件(jian)

      分析(xi)項目(mu)(mu)所在地區和(he)附近有(you)關地區的(de)生態(tai)、社會(hui)、人文環境(jing)等外部條件及(ji)其對(dui)本項目(mu)(mu)的(de)相互影響(xiang)。說(shuo)(shuo)明有(you)關部門(men)和(he)地區對(dui)項目(mu)(mu)建設的(de)意見(jian)、協作關系以(yi)及(ji)有(you)關協議。說(shuo)(shuo)明有(you)關其他部門(men)、地區影響(xiang)該(gai)工程立項的(de)因(yin)素。

      （四）項目初(chu)步建(jian)設方案

      1、項目(mu)目(mu)標(biao)及(ji)功能定(ding)位

   ;   項(xiang)(xiang)目(mu)功(gong)能定位(wei)及(ji)市場目(mu)標(biao)定位(wei)。對項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)標(biao)及(ji)功(gong)能的定位(wei)，是項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資策劃咨詢和開發建設(she)的一項(xiang)(xiang)重要工作。

      2、項(xiang)目方案構思(si)

   ;   對未(wei)來投資項(xiang)目(mu)的目(mu)標、功能、范(fan)圍以(yi)及(ji)項(xiang)目(mu)涉及(ji)的各主要因素和大體輪(lun)廓的設想與初步(bu)界(jie)定。

      3、項目方(fang)案(an)初(chu)步論證(zheng)

      本(ben)項(xiang)目(mu)的(de)(de)構成，包括大致估(gu)計建(jian)設內容及規(gui)模、提(ti)出選址(zhi)初步(bu)意見和初步(bu)的(de)(de)土建(jian)、公(gong)用、輔助(zhu)工(gong)程(cheng)方案，估(gu)算出總建(jian)筑(zhu)面(mian)積及主要單項(xiang)工(gong)程(cheng)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)面(mian)積。

      （五）環境影響初步(bu)評(ping)價

      說(shuo)明項目所在地區(qu)的(de)(de)環境(jing)質量(liang)、環境(jing)功能等(deng)環境(jing)特征。根據工(gong)(gong)程影(ying)響區(qu)的(de)(de)環境(jing)狀況(kuang)，結(jie)合工(gong)(gong)程開發的(de)(de)規(gui)模、運用方(fang)式、施工(gong)(gong)組織方(fang)式等(deng)特性，簡要(yao)分析(xi)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)對(dui)(dui)環境(jing)的(de)(de)有利與(yu)不利影(ying)響。有環境(jing)保(bao)護規(gui)劃的(de)(de)，應說(shuo)明工(gong)(gong)程開發是否(fou)與(yu)這些規(gui)劃的(de)(de)目標相協調。從環境(jing)保(bao)護角(jiao)度分析(xi)是否(fou)存在工(gong)(gong)程開發的(de)(de)重(zhong)大制約因素。對(dui)(dui)環境(jing)的(de)(de)主要(yao)不利影(ying)響，應初步提出減免(mian)的(de)(de)對(dui)(dui)策和措施。

      （六）項目管理實施方案

      1、進度計劃(hua)

      包括(kuo)項目立項、規劃方(fang)案送(song)審、可研(yan)報(bao)批、征地(di)拆(chai)遷，勘察、設計、施工圖設計及相關(guan)審查、招(zhao)投標(biao)等。建設工期基(ji)本合(he)理科(ke)學，符合(he)相關(guan)部門對(dui)建設工期的要求(qiu)。

      2、招標方案

      招(zhao)標方(fang)案中(zhong)，對項(xiang)(xiang)目的招(zhao)標事項(xiang)(xiang)包括招(zhao)標范圍(wei)、招(zhao)標組織形式、招(zhao)標方(fang)式等進行論(lun)述，符合國(guo)家有關(guan)政策法律(lv)法規，符合項(xiang)(xiang)目特點(dian)和實際需求，具備可操作性和對后期工作的指導(dao)性。

      （七）投資(zi)估算及資(zi)金籌措

      1、投資(zi)估(gu)算

      簡述投(tou)資(zi)(zi)估算(suan)的(de)編制原則、依(yi)據及(ji)采用的(de)價(jia)格水平年(nian)。初(chu)擬主要基礎(chu)單(dan)價(jia)及(ji)主要工(gong)程單(dan)價(jia)。提出投(tou)資(zi)(zi)主要指標，包括主要單(dan)項工(gong)程投(tou)資(zi)(zi)、工(gong)程靜態(tai)總投(tou)資(zi)(zi)及(ji)動態(tai)總投(tou)資(zi)(zi)。估算(suan)分年(nian)度投(tou)資(zi)(zi)。

      對(dui)主體建筑(zhu)工程(cheng)(cheng)應(ying)進行單價(jia)分析(xi)，按(an)工程(cheng)(cheng)量估(gu)算投資。其(qi)他建筑(zhu)工程(cheng)(cheng)、臨時工程(cheng)(cheng)投資，可按(an)類比法估(gu)算。設備及安(an)裝(zhuang)工程(cheng)(cheng)投資，可采用(yong)擴大(da)指(zhi)標估(gu)算。其(qi)他費用(yong)可根據工程(cheng)(cheng)規模(mo)逐項分別估(gu)算或綜合估(gu)算。

      2、資金籌(chou)措設(she)想

      提出項目投資(zi)(zi)主體的(de)(de)組(zu)成以及對(dui)投資(zi)(zi)承諾的(de)(de)初步意見和資(zi)(zi)金來(lai)源的(de)(de)設(she)想。

      （八）經(jing)濟初步評價(jia)

      1、經濟評價依據

      說明經(jing)濟評價的基本依據。

      2、財務初步評(ping)價

      說(shuo)明財(cai)務(wu)評價(jia)的價(jia)格水平(ping)、主要(yao)參數及評價(jia)準則；項目(mu)總投資(zi)、資(zi)金來源和條件。說(shuo)明各(ge)項財(cai)務(wu)支出(chu)；構成項目(mu)成本的各(ge)項費用；初(chu)估(gu)項目(mu)收入。簡(jian)(jian)述項目(mu)利潤分配原則。提出(chu)財(cai)務(wu)初(chu)步(bu)(bu)評價(jia)指標。若(ruo)需要(yao)融資(zi)，還需簡(jian)(jian)述還貸(dai)資(zi)金來源，預測(ce)滿足貸(dai)款(kuan)償還條件的物品價(jia)格。對項目(mu)的財(cai)務(wu)可行性進(jin)行初(chu)步(bu)(bu)評價(jia)。

      （九）社會(hui)初步評價

      1、社會影響(xiang)初步分析

      說(shuo)明(ming)項目(mu)的(de)社會影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)分析旨在(zai)(zai)分析預(yu)測(ce)項目(mu)可能產生的(de)正(zheng)面(mian)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)和負面(mian)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)。包括(kuo)項目(mu)對(dui)所在(zai)(zai)地(di)區(qu)居民(min)收入的(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)、居民(min)生活水平和生活質量的(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)、居民(min)就業的(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)；項目(mu)對(dui)所在(zai)(zai)地(di)區(qu)不同利益(yi)群體的(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)和教育(yu)衛生的(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)。

      2、社會互適性初(chu)步分析

      初步分析預測項(xiang)目能否為當地(di)(di)的(de)社(she)會環(huan)境(jing),人(ren)文條件(jian)所接納以及當地(di)(di)政府居民(min)支持項(xiang)目存在與(yu)發展的(de)程(cheng)度考(kao)察項(xiang)目與(yu)當地(di)(di)社(she)會環(huan)境(jing)的(de)相互適應關系。

      3、項目(mu)的初步社會風險分析

      項(xiang)目的社會風險分析(xi)是對(dui)可(ke)能影(ying)響(xiang)項(xiang)目的各種社會因素進行(xing)識別并提出防范措施(shi)。對(dui)項(xiang)目的社會可(ke)行(xing)性(xing)進行(xing)初(chu)步評價。

      （十）結論與建議

      綜述項目(mu)建設(she)的必要(yao)(yao)性、任務、規模(mo)、建設(she)條件、建設(she)方案、環境影響、建設(she)工期(qi)、投資(zi)估(gu)算和經濟評價等主(zhu)要(yao)(yao)成果(guo)。簡述項目(mu)建設(she)的主(zhu)要(yao)(yao)問題以及地方政府(fu)以及各部門、有關方面的意見(jian)和要(yao)(yao)求。提出綜合評價結論，并提出今后工作的建議。