1評價目的
1.1貫徹落實國家(jia)有關職業(ye)病防治的法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和標準,從源頭控制或消(xiao)除職業(ye)病危害,防治職業(ye)病,保(bao)護勞動者健康。
1.2確定(ding)建設項目存在的職業病危(wei)害因素(su),分析(xi)其危(wei)害程度及對(dui)勞動者(zhe)健康(kang)的影響,評價職業病危(wei)害防護(hu)措(cuo)施(shi)及其效(xiao)果,對(dui)未達到職業病危(wei)害防護(hu)要求(qiu)的系統或單元提出職業衛(wei)生補充措(cuo)施(shi)。
1.3針對不(bu)同建(jian)設(she)項目(mu)的特征,提出職業(ye)病(bing)危害的關鍵控制點和防護的特殊(shu)要求。
1.4為衛生行政部門對建設(she)項目職業病防護(hu)設(she)施竣(jun)工(gong)驗(yan)收提供科學(xue)依據。
2 評價依據
我國(guo)有關(guan)職(zhi)業(ye)(ye)病防治的現行(xing)法律、相(xiang)關(guan)法規、規章,以及(ji)國(guo)家(jia)、行(xing)業(ye)(ye)、地(di)方等標(biao)準(zhun)、規范;評價(jia)(jia)項目的職(zhi)業(ye)(ye)病危(wei)害預(yu)評價(jia)(jia)報告書(shu),衛生行(xing)政部門審(shen)核文件,建(jian)設項目設計資料(liao)(liao)及(ji)試運行(xing)情況(kuang)的有關(guan)資料(liao)(liao),控(kong)制效果評價(jia)(jia)委(wei)托書(shu)等。
3 評價范圍
以建設(she)項目實施(shi)的工(gong)程內容為準,主要針對試運行(xing)期職業病危害防護(hu)設(she)施(shi)的防護(hu)效果及職業病防治情況(kuang)進(jin)行(xing)評價(jia)。
4評價內容
主(zhu)要包(bao)括(kuo)總體布局、生(sheng)(sheng)產工藝和設備布局、建筑衛(wei)生(sheng)(sheng)學要求(qiu)、職(zhi)業(ye)病(bing)危害(hai)程度(du)及(ji)(ji)對(dui)勞動者健康(kang)的影響、職(zhi)業(ye)病(bing)危害(hai)防護設施及(ji)(ji)效(xiao)果、輔(fu)助(zhu)用室基(ji)本衛(wei)生(sheng)(sheng)要求(qiu)、應(ying)急救援、個人使用的職(zhi)業(ye)病(bing)防護用品(pin)、職(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)等。
5 評價(jia)方法(fa)
根(gen)據(ju)建(jian)設項(xiang)目(mu)職業病(bing)危害的特點,控制效果評價一般采用現場調查法(fa)、檢查表法(fa)、檢測檢驗法(fa)等(deng)方法(fa)進行定性和(he)定量評價;必要時可采用其他評價方法(fa)。
5.1 現場調查法
采用(yong)職(zhi)(zhi)業衛生(sheng)(sheng)學調查(cha)方法(fa),了解建設(she)項目生(sheng)(sheng)產工(gong)藝過程(cheng),確定(ding)生(sheng)(sheng)產過程(cheng)中(zhong)存在的(de)職(zhi)(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)因素,檢查(cha)職(zhi)(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)防(fang)護(hu)設(she)施(shi)的(de)使(shi)用(yong)及職(zhi)(zhi)業衛生(sheng)(sheng)管理的(de)實施(shi)情況。
5.2 檢(jian)查表法
依據國家有關職(zhi)業病防治的法律、法規和(he)技術規范(fan)、標(biao)準以及操(cao)作規程、職(zhi)業病危害事故案例等(deng),通過對評價項(xiang)目的詳細(xi)分(fen)析(xi)和(he)研究,列出(chu)檢(jian)查(cha)單元、檢(jian)查(cha)部位、檢(jian)查(cha)項(xiang)目、檢(jian)查(cha)內容、檢(jian)查(cha)要求等(deng),編(bian)制成表,逐項(xiang)檢(jian)查(cha)符合情況,確定評價項(xiang)目存(cun)在的問題、缺陷(xian)和(he)潛(qian)在危害。必要時可賦分(fen)進行量化(hua)分(fen)析(xi)。
5.3 檢測檢驗法
依據國家(jia)相關技(ji)術(shu)規(gui)范和(he)標準的要求,通(tong)過現場檢測和(he)實驗室分析,對評價項目作(zuo)業場所職(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的濃度或強度以及職(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)防護設施(shi)的防護效果進行評定(ding)。
6 控制(zhi)效果評(ping)價程序
6.1準(zhun)備階段
6.1.1主要工(gong)作為接受建設單位(wei)委托、收集和研讀職業(ye)病危害(hai)預評(ping)價報(bao)告書(shu)、衛生(sheng)行(xing)政部門對項目在可(ke)行(xing)性研究(jiu)階(jie)段及設計階(jie)段的審查意見(jian)及有關技術資料、開展初步現場調查、編制(zhi)(zhi)控(kong)制(zhi)(zhi)效果評(ping)價方案并對方案進(jin)行(xing)技術審核,確定質量控(kong)制(zhi)(zhi)原則及要點等。
6.1.2收集(ji)的(de)技術(shu)資(zi)料主要包括:建設(she)項目(mu)概況;生(sheng)(sheng)產(chan)過程的(de)物料、產(chan)品;生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)藝;生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備;采(cai)取的(de)職(zhi)業(ye)病危害防護措施;有關設(she)計圖;有關作業(ye)現場檢測資(zi)料;有關勞動(dong)者職(zhi)業(ye)性健康(kang)檢查資(zi)料;項目(mu)試運行情況。
6.2實施(shi)階段
依(yi)據評(ping)價方(fang)案開(kai)展工程(cheng)分析、職業(ye)衛生現(xian)場調查,并測(ce)定工作場所職業(ye)病危害(hai)因素的濃度(強(qiang)度)以及職業(ye)病危害(hai)防護設施的防護效(xiao)果。
6.3完成階(jie)段(duan)
主(zhu)要(yao)工(gong)作為匯總、分析(xi)資(zi)料和數據(ju),通過分析(xi)、評(ping)價得出(chu)結論(lun),提(ti)出(chu)對策和建議,完成評(ping)價報告書(shu)的編制(zhi)等。
7 評價方案編制
7.1評(ping)價方(fang)案應在準備(bei)階段編制,是具體指導職業(ye)病危害控制效果評(ping)價的技術文(wen)件。應以科學性、實用性、針對(dui)性為原則,概述本項目的職業(ye)危害特征(zheng),明確評(ping)價重(zhong)點、范圍、方(fang)法及(ji)質量控制措施。
7.2評(ping)價方(fang)案應(ying)在充分研讀有關資料、進行(xing)初步工程分析和現場調(diao)查(cha)后(hou)編制。
7.3評價方案內容
7.3.1概述:簡述評價任(ren)務由來、評價目的等。
7.3.2編制依據(ju):列出適用于評價的法律法規、標準和技術規范等。
7.3.3評價方法、范圍及(ji)內容。
7.3.4項(xiang)目概況:簡述建設項(xiang)目性質、規模(mo)、地點等。
7.3.5項目(mu)分(fen)析(xi)(xi):進行(xing)初步的工程分(fen)析(xi)(xi)和(he)(he)職業病(bing)危害分(fen)析(xi)(xi),確定評價單元、職業病(bing)危害因素檢(jian)測項目(mu)(國(guo)家和(he)(he)地方已頒布職業接觸限值的為必檢(jian)項目(mu))、檢(jian)測點和(he)(he)樣品數等。
7.3.6組織計劃:主要包括評價程序、質量控(kong)制措施、工(gong)作進(jin)度、人員分工(gong)、經費概算(suan)等。
8評價(jia)報告(gao)書編制
職業病危害控(kong)制效果評(ping)價(jia)報告書應(ying)全面、概括(kuo)地反映(ying)評(ping)價(jia)的(de)內容,文字表述應(ying)簡(jian)潔、用(yong)語應(ying)規范(fan)、結論應(ying)明確,報告書中(zhong)引用(yong)的(de)數據和資料應(ying)盡可能采用(yong)圖表和照片(pian),以利于(yu)閱讀和審查。原始資料及數據計算過(guo)程(cheng)等不必在報告書中(zhong)列(lie)出,必要時可編入(ru)附(fu)件(jian)。
評價(jia)報(bao)告(gao)書主要由(you)以下章節和內容(rong)組成:
8.1總論
8.1.1項(xiang)(xiang)目背景(jing):包括項(xiang)(xiang)目性質、投(tou)資規(gui)模、地理位置、任務(wu)由來等內容(rong)。
8.1.2評(ping)價(jia)依(yi)據:列出評(ping)價(jia)項目引用的(de)法律法規(gui)(gui)、技(ji)術規(gui)(gui)范和標準、基礎技(ji)術資料的(de)名(ming)稱(cheng)。
8.1.3評價目(mu)的:按照本規程(cheng)1的規定編制。
8.1.4評價范圍:根據評價項(xiang)目的實際情況,按照本(ben)規程3的規定(ding)編制。
8.1.5評價內容:概述本規(gui)程4的規(gui)定(ding)。
8.1.6評(ping)(ping)價(jia)方法(fa):根據評(ping)(ping)價(jia)項目的特點(dian),明(ming)確采(cai)用的評(ping)(ping)價(jia)方法(fa)。
8.1.7評價程序:用文字結合(he)框圖的(de)方式,表(biao)述(shu)評價工作過程。
8.1.8質量控制:用文字結合(he)框(kuang)圖(tu)的方(fang)式,簡(jian)述評價全(quan)過(guo)程(cheng)質量控制的措施。
8.2 工程分析
工(gong)程(cheng)分(fen)析(xi)主要(yao)包括工(gong)程(cheng)概況(kuang)(kuang)(基本情況(kuang)(kuang)、建(jian)設情況(kuang)(kuang)、試運行(xing)情況(kuang)(kuang))、選址、總體(ti)布(bu)局(ju)、生(sheng)產工(gong)藝、生(sheng)產設備及布(bu)局(ju)、生(sheng)產過(guo)程(cheng)中的物(wu)料(liao)、產品、建(jian)筑衛生(sheng)學要(yao)求等。
8.3職業病危(wei)害因素檢測與分析(xi)
8.3.1職業(ye)病(bing)危害因素(su)確定
在(zai)工程分析的(de)基(ji)礎上,劃分評(ping)價單元(yuan);明確(que)生產過程中存(cun)在(zai)的(de)職業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)因素以及時(shi)空分布;確(que)定重點(dian)評(ping)價的(de)職業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)因素。
根據評(ping)價項目(mu)的特點,可以對生產環(huan)境或(huo)勞動過程(cheng)中(zhong)的有害因素進行確(que)定。
8.3.2職業(ye)病危害因素對(dui)人體健(jian)康(kang)的影響
用文字或表格(ge)的方式,概述職(zhi)業病危害因素(su)的種類、性(xing)質、場所和崗位分布、對勞動者(zhe)健康的影響以及(ji)可導(dao)致的職(zhi)業病。
8.3.3職業病危害(hai)因素檢(jian)測與分析
檢(jian)(jian)測方法(fa):包(bao)括檢(jian)(jian)測方法(fa)、條件(jian)、頻次、檢(jian)(jian)測點設置等內容(rong)。
檢測結果與分(fen)析:在工程(cheng)分(fen)析、職(zhi)業病危(wei)害(hai)(hai)因素識別、檢測的基礎(chu)上,應用(yong)選定的評價方(fang)法,對職(zhi)業病危(wei)害(hai)(hai)因素的危(wei)害(hai)(hai)程(cheng)度(du)、職(zhi)業病危(wei)害(hai)(hai)暴(bao)露及接(jie)觸水(shui)平進行(xing)分(fen)析。
8.4 職業病危害防(fang)護(hu)措(cuo)施分(fen)析(xi)
對建設項目采(cai)取的(de)職(zhi)業病防(fang)護(hu)設施(shi)、職(zhi)業衛(wei)生管理、個人使用的(de)職(zhi)業病防(fang)護(hu)用品、輔助用室、應(ying)急救援(yuan)等(deng)進(jin)行(xing)全面(mian)分析;評(ping)價建設項目職(zhi)業病危害預評(ping)價階段(duan)、防(fang)護(hu)設施(shi)設計審查階段(duan)衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門提(ti)出的(de)審核意見的(de)落實情(qing)況(kuang)。
8.5 職(zhi)業病危害控制效果評價
根據(ju)《工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)設(she)(she)計衛生標準(zhun)》、《工作場所有害因素職業(ye)(ye)接觸限值》等相關標準(zhun),對(dui)建設(she)(she)項(xiang)目的職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害的控制效果進行評價。對(dui)不符合(he)要求的,應當分析(xi)其原因。
職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害控制(zhi)效(xiao)果評價(jia)應包括:總體布(bu)局、建筑衛生學(xue)要求、生產工藝及設備布(bu)局、職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害因素(su)、職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害防護設施、個人(ren)使用(yong)的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)防護用(yong)品、應急救(jiu)援、輔助用(yong)室(shi)、職(zhi)業(ye)(ye)衛生管理、職(zhi)業(ye)(ye)衛生專項(xiang)投資等。
8.6 控制職(zhi)業病危(wei)害的(de)補充措施
在(zai)對建設(she)項目(mu)全面(mian)分析、評價(jia)的(de)基礎上,針對試生產階(jie)段存(cun)在(zai)的(de)職業病危(wei)害防(fang)護措(cuo)施的(de)不(bu)足,從組織管(guan)理、工(gong)程技(ji)術(shu)、個體(ti)防(fang)護、衛生保健、應急救(jiu)援等(deng)方面(mian),綜合提出控制職業病危(wei)害的(de)補充措(cuo)施,供建設(she)單(dan)位整(zheng)改時使用。
8.7結(jie)論
在(zai)全(quan)面總結(jie)評價(jia)工作的基礎上,歸納建設項目的選址、布局、工藝、職業病危害因(yin)素及危害程(cheng)度、職業病危害防護(hu)措施及效果等的評價(jia)結(jie)果,指出存在(zai)的問題以及整改措施。