為全面(mian)(mian)落實本工(gong)程(cheng)的水土(tu)保(bao)持(chi)方(fang)案，確保(bao)水土(tu)保(bao)持(chi)方(fang)案按(an)計劃實施(shi)，應在(zai)組織領導(dao)、技術力量、工(gong)程(cheng)監理、水土(tu)保(bao)持(chi)監測(ce)、檢查與驗收、資(zi)金來源等方(fang)面(mian)(mian)給予保(bao)證，確保(bao)水土(tu)保(bao)持(chi)措(cuo)施(shi)發(fa)揮作用，特(te)制(zhi)定以下(xia)方(fang)案實施(shi)保(bao)證措(cuo)施(shi)。

1、組織領導(dao)與管理

根據國家有關法律(lv)法規，水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)報(bao)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)批準后，建設單位(wei)應成立專門(men)的水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)實(shi)施管(guan)理機(ji)構，并(bing)設專人負責水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)工作，協調好水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)與(yu)主(zhu)體工程的關系，負責組(zu)織實(shi)施審批的水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)，開(kai)展水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)的實(shi)施檢查，全力保(bao)(bao)(bao)證工程的水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)工作按(an)年(nian)度、按(an)計劃進行(xing)，并(bing)主(zhu)動與(yu)當地(di)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)密切配合，自覺接受地(di)方(fang)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)的監督檢查。水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)實(shi)施管(guan)理機(ji)構主(zhu)要(yao)工作職責如下：

(1)認真貫徹、執行“預(yu)防為主、全面(mian)規劃、綜合防治、因地制宜、加強管(guan)理、注重效益”的水土保持工作方針(zhen);

(2)建立(li)水(shui)土(tu)保持(chi)目標(biao)責任制，把水(shui)土(tu)保持(chi)列為工程進度、質量考核的(de)內容之一(yi)，按(an)年度向水(shui)行政主(zhu)管部門報(bao)告水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)防治情況，制定水(shui)土(tu)保持(chi)方案詳細實施計劃;

(3)工程施(shi)(shi)工期(qi)間，與(yu)設(she)計、施(shi)(shi)工、監理(li)單位保持暢通(tong)聯系，協(xie)調好水土保持方案與(yu)主體工程的關系，確(que)保水土保持設(she)施(shi)(shi)的正常(chang)建設(she)，并(bing)按時竣工，最(zui)大(da)限度(du)減少(shao)人為造成的水土流失和對生態環境的破(po)壞;

(4)經常深入工程現場進行(xing)(xing)檢查，掌握工程施工和運(yun)行(xing)(xing)期間的水(shui)土流失狀況及(ji)其防(fang)治措(cuo)施落實情況;

(5)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持工(gong)程(cheng)建成后，為保(bao)證工(gong)程(cheng)安全和正常運行(xing)，充分發揮工(gong)程(cheng)效益，建設單位必須對永(yong)久征地范(fan)圍內(nei)的水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持設施(shi)進行(xing)維護和管理;

(6)建立水土(tu)保持檔(dang)案，把(ba)項目建設前(qian)后與水土(tu)保持有(you)關的方案設計文件、監(jian)測報告(gao)、監(jian)理報告(gao)等歸檔(dang)成(cheng)冊;

(7)項(xiang)目開(kai)工要到(dao)水行政主管部(bu)門(men)備案。

2、后續(xu)設計

(1)水土(tu)保持(chi)(chi)設(she)計(ji)(ji)應(ying)由具有相應(ying)資質的(de)設(she)計(ji)(ji)部門承擔，設(she)計(ji)(ji)單位要本著認真負責、對技術精(jing)益求精(jing)的(de)精(jing)神，做好水土(tu)保持(chi)(chi)方(fang)案各階段的(de)設(she)計(ji)(ji)工作，水土(tu)保持(chi)(chi)方(fang)案應(ying)貫徹于建設(she)項目(mu)的(de)設(she)計(ji)(ji)全過程，使水土(tu)保持(chi)(chi)方(fang)案做到(dao)在技術上可行、經濟上合理、實施后效益明顯(xian);

(2)水土保持方(fang)案批復后，要將方(fang)案制訂的防治措施(shi)內(nei)容(rong)和投資納入(ru)主(zhu)體工程初(chu)步設(she)計文件，并單獨成章，已(yi)通(tong)過的水保方(fang)案應到自治區級(ji)水行政主(zhu)管部門備案;

(3)由于設計出現大的變更或因(yin)故要變更水(shui)保方(fang)案時，變更方(fang)案應在規定的時限(xian)內報水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門審批;

3、水土保持工程招(zhao)標、投標

(1)在(zai)工程(cheng)發包標(biao)書(shu)中提(ti)出水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持要求(qiu)，將各(ge)標(biao)段水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持工程(cheng)納入各(ge)標(biao)段招標(biao)文件一起招標(biao)或匯成一個(ge)專(zhuan)門的(de)(de)(de)標(biao)段單(dan)獨招標(biao)。在(zai)招標(biao)文件中，詳(xiang)細列(lie)出水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持工程(cheng)內容(rong)，明確施工單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)施工責任(ren)，明確其防治(zhi)水(shui)土(tu)流(liu)失的(de)(de)(de)責任(ren)范圍(wei)，并以(yi)合(he)同的(de)(de)(de)形(xing)式明確中標(biao)單(dan)位(wei)應承擔(dan)的(de)(de)(de)防治(zhi)水(shui)土(tu)流(liu)失的(de)(de)(de)責任(ren)、義務。

(2)中標(biao)的(de)施(shi)工單位(wei)(wei)(wei)在實施(shi)水(shui)土保持(chi)方案時，設計內容如有變更，應按有關規(gui)定(ding)實施(shi)報(bao)批(pi)(pi)程(cheng)序。變動較小的(de)，由施(shi)工單位(wei)(wei)(wei)向監理單位(wei)(wei)(wei)報(bao)告并征得同(tong)意即可(ke)。變動較大的(de)，如主要措施(shi)的(de)規(gui)模、位(wei)(wei)(wei)置發生變化時，按方案報(bao)批(pi)(pi)程(cheng)序報(bao)原方案審批(pi)(pi)機關審批(pi)(pi)。

4、水土(tu)保持工程建(jian)設監理(li)

水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)監(jian)理是落實(shi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)的重要措施(shi)，通(tong)過水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)監(jian)理可(ke)為有(you)效防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)流失提供質量(liang)保(bao)障，確保(bao)達到水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)提出的防(fang)治(zhi)目(mu)標和水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)資金的使用效益，同時為水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)竣工驗收工作奠(dian)定基(ji)礎。

(1)監(jian)(jian)(jian)理(li)單位及要求(qiu)。按招投標(biao)的(de)方式選定水(shui)土保(bao)持方案(an)實施的(de)監(jian)(jian)(jian)理(li)單位，對方案(an)實施進行全過程的(de)監(jian)(jian)(jian)理(li)。參加監(jian)(jian)(jian)理(li)的(de)人(ren)員必須具有水(shui)土保(bao)持監(jian)(jian)(jian)理(li)工程師(shi)或監(jian)(jian)(jian)理(li)員上崗證書。

(2)監(jian)理任務(wu)主要有：

①根據有(you)(you)關法律、法規(gui)及工(gong)(gong)(gong)程(cheng)承包(bao)合同中(zhong)的(de)(de)(de)水(shui)土保(bao)(bao)持要求，對(dui)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)的(de)(de)(de)水(shui)土保(bao)(bao)持工(gong)(gong)(gong)作(zuo)采取檢查、旁站和(he)指令文件等監理方式(shi)進行現(xian)場監督(du)檢查，監理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設的(de)(de)(de)各項施(shi)工(gong)(gong)(gong)活動的(de)(de)(de)水(shui)土保(bao)(bao)持措施(shi)是否(fou)與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設同步實施(shi)，通過質量控制(zhi)、進度控制(zhi)和(he)投資控制(zhi)，保(bao)(bao)證(zheng)水(shui)土保(bao)(bao)持設施(shi)的(de)(de)(de)如期建設和(he)功(gong)能的(de)(de)(de)正常發揮(hui)，結(jie)合現(xian)場巡查，提出(chu)要求限期完(wan)成有(you)(you)關水(shui)土保(bao)(bao)持工(gong)(gong)(gong)作(zuo);

②在施工(gong)的各個階段隨(sui)時進行質量(liang)監督(du)，提交(jiao)監理(li)日(ri)志、監理(li)月報，及(ji)時向(xiang)建設單位匯報施工(gong)中出現(xian)的問(wen)題;

③對施工單位(wei)的水土保持季報(bao)、年報(bao)進(jin)行審(shen)(shen)查，提出審(shen)(shen)查、修改意見(jian);

④依據有(you)關法(fa)律、法(fa)規及(ji)工(gong)程承包合同，協助處理各種水土保(bao)持糾紛;

⑤編制水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)(季報(bao)、年報(bao))，作(zuo)(zuo)(zuo)為開發建設(she)項目水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)設(she)施驗收(shou)的基礎和水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)驗收(shou)報(bao)告(gao)必備的專項報(bao)告(gao)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)主要對水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行總結，提出存在的重(zhong)大(da)水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)問題(ti)和解決問題(ti)的方法，以(yi)及水土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃(hua)安排和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)點，定期歸檔監(jian)理成(cheng)果(guo);

⑥監理影(ying)像資料：主要包括反映項目建設過程中項目區水土流失狀況、水保措施實施情況等的圖片和錄像資料。

5、水土(tu)保持監測

根據水(shui)土保持法規(gui)政策規(gui)定，建(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)必須對(dui)(dui)(dui)開發建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)水(shui)土保持設(she)(she)施(shi)的(de)防(fang)治情況(kuang)進行跟蹤監測(ce)。監測(ce)成果應(ying)(ying)按(an)時向建(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)報(bao)告(gao)，通過與(yu)項目(mu)區原狀生態環境進行對(dui)(dui)(dui)比(bi)分析，對(dui)(dui)(dui)方案實施(shi)后的(de)恢復能力及防(fang)治效果做出綜(zong)合評(ping)判(pan)。監測(ce)結束(shu)后應(ying)(ying)編制監測(ce)報(bao)告(gao)，監測(ce)結果應(ying)(ying)能滿足水(shui)土流失防(fang)治目(mu)標的(de)要(yao)求，并作為方案竣工驗收的(de)主(zhu)要(yao)技(ji)術依據。

6、施工監督管理

(1)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)(li)。經批準后的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)案(an)(an)具有(you)強制性(xing)，不得(de)擅自(zi)變更，根據有(you)關水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法(fa)律、法(fa)規，水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部門有(you)權利(li)對(dui)水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)案(an)(an)的(de)(de)實施(shi)情況進(jin)行(xing)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)(li)。建(jian)設(she)單(dan)位應強化施(shi)工管(guan)理(li)(li)(li)，嚴格(ge)按照方(fang)(fang)案(an)(an)要求(qiu)進(jin)行(xing)自(zi)查，并主動與水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)監督(du)(du)部門取(qu)得(de)聯系(xi)，加強與水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部門的(de)(de)合作，自(zi)覺接受地方(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部門的(de)(de)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)(li)。在方(fang)(fang)案(an)(an)實施(shi)過程中，各(ge)級水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)監督(du)(du)部門應經常到(dao)施(shi)工建(jian)設(she)現(xian)場監督(du)(du)、檢(jian)查水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)案(an)(an)實施(shi)情況，建(jian)設(she)單(dan)位對(dui)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部門的(de)(de)監督(du)(du)檢(jian)查情況應作好記錄，對(dui)監督(du)(du)檢(jian)查中發現(xian)的(de)(de)問題應及時(shi)處理(li)(li)(li)，保(bao)證方(fang)(fang)案(an)(an)設(she)計的(de)(de)各(ge)項水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)措施(shi)順利(li)進(jin)行(xing)，并作為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)設(she)施(shi)驗收的(de)(de)參考資料。

(2)公眾(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)。水(shui)(shui)土保持(chi)(chi)(chi)方(fang)案中(zhong)有(you)(you)相當數(shu)量的(de)水(shui)(shui)土保持(chi)(chi)(chi)植(zhi)物措施，這些措施的(de)實施和維護(hu)需要(yao)當地群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)理解(jie)、支(zhi)持(chi)(chi)(chi)與(yu)配合。為此，工程建設(she)單(dan)位應(ying)積極向當地群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)宣(xuan)傳《中(zhong)華人(ren)民共和國水(shui)(shui)土保持(chi)(chi)(chi)法》，制定(ding)明(ming)確的(de)公眾(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)制度，實施群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)監督。與(yu)當地政府(fu)及其有(you)(you)關部門聯系，在(zai)他們的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)、協作下，作好群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)宣(xuan)傳、教育工作，使當地群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)樹立(li)起(qi)環境意(yi)識(shi)和法制觀(guan)念，愛護(hu)樹木花(hua)草，保障項目建成后(hou)安全運營。

7、水土保(bao)持檢查與驗(yan)收

當地水行政(zheng)部門應依法定期對工程項目區的水土保持設施實(shi)施情況(kuang)進(jin)行執法檢查，對責任范(fan)圍(wei)內水土流失的發生、防治(zhi)方案的實(shi)施、監(jian)(jian)測工作的開(kai)展進(jin)行嚴(yan)格監(jian)(jian)督(du)檢查、驗收。

(1)主(zhu)體(ti)(ti)工(gong)程投(tou)(tou)入運行(xing)前(qian)必須(xu)首先驗收水(shui)土保(bao)持設(she)施(shi);水(shui)土保(bao)持設(she)施(shi)經驗收合格后(hou)，主(zhu)體(ti)(ti)工(gong)程方可正式(shi)投(tou)(tou)入營運;

(2)驗收內容、程(cheng)序等按《開(kai)發(fa)建設(she)(she)(she)(she)項目水土(tu)保(bao)(bao)持(chi)設(she)(she)(she)(she)施驗收管理辦法》執行，驗收單(dan)位(wei)會同(tong)建設(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)依據批復的(de)水土(tu)保(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)報告書(shu)、設(she)(she)(she)(she)計文件的(de)內容和工程(cheng)量，對(dui)水土(tu)保(bao)(bao)持(chi)設(she)(she)(she)(she)施完成情(qing)況進(jin)行檢查，并編(bian)制水土(tu)保(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)實(shi)施工作總結報告和水土(tu)保(bao)(bao)持(chi)設(she)(she)(she)(she)施竣工驗收技術報告;

(3)工(gong)程建成運營前(qian)必須進(jin)行水保驗(yan)收。

8、資(zi)金來(lai)源(yuan)和管理使(shi)用辦法

(1)資(zi)金落實(shi)。根據《中華人民(min)共和(he)國水(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)法》及(ji)其條例(li)“誰開發(fa)誰保(bao)(bao)護，誰造(zao)成(cheng)水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)誰治(zhi)理”的(de)原則，“建(jian)設(she)過(guo)程中的(de)水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)防治(zhi)費用，從基本建(jian)設(she)投資(zi)中列支”。水(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)方案經(jing)批準后所需的(de)防治(zhi)費用，根據主體工程經(jing)費預算情況，應(ying)盡快落實(shi)或申請追(zhui)加，確保(bao)(bao)所需資(zi)金按(an)年(nian)度計劃及(ji)時(shi)足額(e)到(dao)位，保(bao)(bao)證方案按(an)時(shi)保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量完成(cheng)。

(2)資(zi)金(jin)(jin)管理。建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)需作好資(zi)金(jin)(jin)的使(shi)用管理工作，為保證水(shui)(shui)土保持(chi)工程(cheng)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)(jin)及時到位(wei)(wei)，保障水(shui)(shui)土保持(chi)工程(cheng)建(jian)設(she)順(shun)利進行，防止和避免(mian)被挪用或占(zhan)用，應建(jian)立(li)水(shui)(shui)土保持(chi)資(zi)金(jin)(jin)專戶儲存，專款專用，并按(an)水(shui)(shui)土保持(chi)實施(shi)進度與資(zi)金(jin)(jin)年度計劃按(an)期撥付水(shui)(shui)土流失防治費。水(shui)(shui)土保持(chi)設(she)施(shi)竣工驗收時建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)應就水(shui)(shui)土保持(chi)投資(zi)估算調整情況(kuang)(kuang)、分年度投資(zi)安排、資(zi)金(jin)(jin)到位(wei)(wei)情況(kuang)(kuang)和經費支出(chu)情況(kuang)(kuang)寫出(chu)總結。