水(shui)土(tu)保(bao)持方案是(shi)指(zhi)依據我國水(shui)土(tu)保(bao)持法(fa)的(de)(de)有關規定(ding)(ding)，開發建(jian)設(she)單位(wei)為了(le)防止水(shui)土(tu)流(liu)失。開展水(shui)土(tu)保(bao)持工(gong)作(zuo)而制定(ding)(ding)的(de)(de)貫(guan)穿于整個工(gong)程項目的(de)(de)重要(yao)的(de)(de)法(fa)律(lv)文件，它的(de)(de)內(nei)容主要(yao)包(bao)括擾(rao)動土(tu)地的(de)(de)整治率，水(shui)土(tu)流(liu)失的(de)(de)控制率，土(tu)壤流(liu)失的(de)(de)控制率，植被(bei)恢復系數以(yi)及林草的(de)(de)覆蓋率等具(ju)體(ti)內(nei)容。依據我國水(shui)土(tu)保(bao)持法(fa)的(de)(de)相關規定(ding)(ding)，有關建(jian)設(she)單位(wei)必(bi)須嚴格依法(fa)制定(ding)(ding)水(shui)土(tu)保(bao)持方案，否(fou)者要(yao)承擔(dan)法(fa)律(lv)責任。

要(yao)(yao)求水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持方(fang)案(an)編制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，主要(yao)(yao)是(shi)我(wo)們面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)(jing)形(xing)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，是(shi)保(bao)持水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必須(xu)，是(shi)人與自(zi)然和(he)諧發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措。通過工程水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)編制和(he)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持防治措施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效實(shi)施，將工程建(jian)設(she)(she)(she)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)及危害程度(du)(du)盡(jin)可能地減小到最低(di)程度(du)(du)，并有效地促進治理(li)原有水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)、恢復、改善和(he)美化工程建(jian)設(she)(she)(she)區(qu)及周(zhou)邊地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生態環境(jing)(jing)，推動當地社(she)會(hui)經濟(ji)發展(zhan)創造良好條(tiao)(tiao)件(jian)。通過方(fang)案(an)編制為(wei)(wei)工程建(jian)設(she)(she)(she)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持防治管理(li)提(ti)(ti)供(gong)(gong)科(ke)學依據，從而增強建(jian)設(she)(she)(she)單(dan)(dan)位，施工單(dan)(dan)位及周(zhou)邊群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持意識，為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持監督執(zhi)行(xing)機構提(ti)(ti)供(gong)(gong)監督執(zhi)法依據。對促進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持生態環境(jing)(jing)監督管理(li)規(gui)范化建(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)快水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持生態建(jian)設(she)(she)(she)，推動社(she)會(hui)經濟(ji)建(jian)設(she)(she)(she)，實(shi)現山川綠化有著極(ji)其重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)生命之(zhi)源(yuan)，土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)是(shi)生存(cun)之(zhi)本，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)是(shi)人類賴(lai)以生存(cun)和(he)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本條(tiao)(tiao)件(jian)，是(shi)不可替代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)資源(yuan)。而土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤基本上(shang)是(shi)一(yi)種不可再生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)然資源(yuan)，因(yin)為(wei)(wei)在自(zi)然條(tiao)(tiao)件(jian)下，生成1厘米厚(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)層(ceng)平均(jun)需要(yao)(yao)120-400年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間;而在水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)嚴重(zhong)地區(qu)，每年流(liu)(liu)失(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)層(ceng)厚(hou)度(du)(du)均(jun)在1厘米以上(shang)。因(yin)此，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)問題已(yi)引起了(le)(le)世界各國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍關注(zhu)，聯(lian)合國(guo)也將水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)列為(wei)(wei)全球三大環境(jing)(jing)問題之(zhi)一(yi)。進行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)持方(fang)案(an)編制是(shi)有效防止水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法之(zhi)一(yi)，起到工程建(jian)設(she)(she)(she)前期預防的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，我(wo)國(guo)相關條(tiao)(tiao)例對此做出了(le)(le)明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)明，提(ti)(ti)供(gong)(gong)了(le)(le)具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術標準。