隨著社(she)會發(fa)展觀的(de)(de)演變，項目(mu)社(she)會評(ping)價(jia)越(yue)來越(yue)受到重視(shi)，開展社(she)會評(ping)價(jia)的(de)(de)必(bi)要(yao)性(xing)，論述社(she)會評(ping)價(jia)與(yu)經(jing)濟評(ping)價(jia)、環境評(ping)價(jia)一樣同為(wei)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展的(de)(de)支撐(cheng)，社(she)會評(ping)價(jia)是以(yi)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展為(wei)目(mu)標的(de)(de)評(ping)價(jia)方法，是實現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展的(de)(de)有(you)效(xiao)工具(ju)，中哲(zhe)咨詢(xun)整理如下(xia)：

　　一、 社會評價(jia)定義(yi)及其開展(zhan)的(de)必要性

　　1、 社會評價的定義與內(nei)涵

　　項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的社(she)(she)會(hui)(hui)評價是(shi)指(zhi)由于項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建設(she)、實(shi)施與運營，對社(she)(she)會(hui)(hui)經濟(ji)、自然資源利(li)(li)(li)用、自然與生態(tai)環(huan)境(jing)、社(she)(she)會(hui)(hui)環(huan)境(jing)等方面的社(she)(she)會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)與影響(xiang)分(fen)析(xi)(xi)(xi)。通過系統(tong)地調查(cha)、收集與項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)相關(guan)的各(ge)種(zhong)社(she)(she)會(hui)(hui)因素和社(she)(she)會(hui)(hui)數據，分(fen)析(xi)(xi)(xi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施過程中(zhong)可能出(chu)現的各(ge)種(zhong)社(she)(she)會(hui)(hui)問題，提(ti)出(chu)盡(jin)量減少或避免項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)負面社(she)(she)會(hui)(hui)影響(xiang)的建議和措施，以保證項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)順利(li)(li)(li)實(shi)施并使項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)效(xiao)果(guo)持續(xu)發(fa)揮。社(she)(she)會(hui)(hui)評價是(shi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設(she)計中(zhong)用以分(fen)析(xi)(xi)(xi)社(she)(she)會(hui)(hui)問題和構(gou)建利(li)(li)(li)益(yi)相關(guan)者參與框架的一(yi)種(zhong)評價方法(fa)，社(she)(she)會(hui)(hui)評價作(zuo)為一(yi)種(zhong)分(fen)析(xi)(xi)(xi)工具，提(ti)供了一(yi)個研究框架，將社(she)(she)會(hui)(hui)問題分(fen)析(xi)(xi)(xi)和利(li)(li)(li)益(yi)相關(guan)者參與結合到(dao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設(she)計中(zhong)。

　　2、 社(she)會(hui)評(ping)價的必要性

　　開展項(xiang)目(mu)(mu)社(she)會評價，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)貫徹(che)執行可持續發(fa)展戰略;有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)保證(zheng)項(xiang)目(mu)(mu)與所處社(she)會環境(jing)相協調，提(ti)高投(tou)資(zi)的(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)完善項(xiang)目(mu)(mu)評價理論;對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)全面進(jin)行評價，促進(jin)國(guo)家社(she)會發(fa)展目(mu)(mu)標(biao)順利(li)(li)實現，并提(ti)高項(xiang)目(mu)(mu)決策的(de)(de)科學水平;有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)加(jia)強投(tou)資(zi)的(de)(de)宏(hong)觀指導與調控，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)吸引外資(zi)，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)自然資(zi)源合理利(li)(li)用與生態環境(jing)的(de)(de)保護。

　　二(er)、 社會評價與(yu)可持(chi)續發(fa)展(zhan)

　　1、 社會評價是以可持續發(fa)展為目標的項目評價方法(fa)

　　社(she)(she)(she)會(hui)發展目標是伴隨(sui)社(she)(she)(she)會(hui)發展觀的演變(bian)而變(bian)化的，當今社(she)(she)(she)會(hui)發展觀是“以(yi)人為中心的可(ke)持續(xu)發展”，而社(she)(she)(she)會(hui)評價(jia)正是從全社(she)(she)(she)會(hui)的宏觀角度考察項目存在對社(she)(she)(she)會(hui)帶來(lai)的貢獻(xian)與(yu)影響(xiang)，社(she)(she)(she)會(hui)評價(jia)的演進歷程(cheng)也驗證了(le)社(she)(she)(she)會(hui)評價(jia)是以(yi)社(she)(she)(she)會(hui)發展目標為定向的，所以(yi)社(she)(she)(she)會(hui)評價(jia)是以(yi)可(ke)持續(xu)發展為目標的項目評價(jia)方(fang)法(fa)。

　　2、 社(she)會評(ping)價是實現(xian)可持續發(fa)展的有(you)效工具

　　開(kai)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)(jia)有(you)(you)利于自然資(zi)源合理利用與生態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)，是(shi)(shi)實現可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)(zhan)的(de)有(you)(you)效工(gong)具(ju)，人(ren)類(lei)賴以生存的(de)土地、水資(zi)源、能源等(deng)自然資(zi)源是(shi)(shi)有(you)(you)限的(de)，社(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)(jia)正(zheng)是(shi)(shi)隨著后工(gong)業化社(she)會(hui)(hui)的(de)環境(jing)(jing)、人(ren)口爆炸、能源危(wei)機(ji)等(deng)問題日(ri)益突(tu)出而(er)在發達國(guo)家興起的(de)，對我國(guo)來說，開(kai)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)(jia)，有(you)(you)利于我國(guo)的(de)經濟建設合理利用有(you)(you)限的(de)自然資(zi)源，節約有(you)(you)限資(zi)源，保護(hu)自然與生態(tai)環境(jing)(jing)，造福(fu)人(ren)類(lei)，實現以人(ren)為本的(de)可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)(jia)從社(she)會(hui)(hui)可(ke)(ke)持(chi)續角(jiao)度進行(xing)評(ping)價(jia)(jia)，與環境(jing)(jing)評(ping)價(jia)(jia)一樣是(shi)(shi)實現可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)(zhan)的(de)有(you)(you)效工(gong)具(ju)。

　　3、社(she)會評(ping)價是實現兩個層(ceng)次的可持續發展(zhan)。

　　一是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)本身的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)可(ke)行(xing)性論證應(ying)該從戰(zhan)略的(de)(de)(de)高度進行(xing)，應(ying)充分考慮到項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)對利(li)益相關(guan)者(zhe)的(de)(de)(de)直接和間接、短期(qi)和遠期(qi)、有形和無(wu)形、正面和負面的(de)(de)(de)影(ying)響、二是(shi)社會可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)建設總要占用或(huo)耗費社會、自然資源(yuan)，實現可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，必須努力避免(mian)“先污(wu)染(ran)后治理”的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)觀。

　　三、結論(lun)與建議

　　社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)成果(guo)采用是(shi)(shi)評(ping)價(jia)(jia)過程(cheng)(cheng)不可(ke)分割的(de)(de)(de)一(yi)部分，社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)主(zhu)要是(shi)(shi)為了(le)改(gai)進項(xiang)(xiang)目，將有(you)限資源配置到(dao)更好的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目中(zhong)去，實現“以(yi)人為中(zhong)心的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)” ，社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)使項(xiang)(xiang)目決策、資源利用、項(xiang)(xiang)目設計(ji)、項(xiang)(xiang)目實施和延(yan)續(xu)變得(de)更加有(you)利于(yu)人的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)是(shi)(shi)以(yi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為目標的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目評(ping)價(jia)(jia)方法(fa)，也是(shi)(shi)實現可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)有(you)效工具，我(wo)國已(yi)經在(zai)一(yi)些大型工程(cheng)(cheng)中(zhong)進行了(le)社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)，如三峽工程(cheng)(cheng)、南(nan)水北(bei)調工程(cheng)(cheng)，它使得(de)項(xiang)(xiang)目評(ping)價(jia)(jia)更為系統全面，但社(she)(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)(jia)還有(you)待(dai)進一(yi)步系統化(hua)、制度化(hua)，以(yi)實現以(yi)人為本的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。