項(xiang)目(mu)建(jian)議(yi)書的好壞，在(zai)很(hen)大(da)程度上決定了項(xiang)目(mu)的成敗，所以(yi)寫(xie)好項(xiang)目(mu)建(jian)議(yi)書是(shi)項(xiang)目(mu)啟動前(qian)的必(bi)經(jing)階段。那么如何寫(xie)好項(xiang)目(mu)建(jian)議(yi)書呢?有哪些技巧?關鍵點在(zai)于，以(yi)下三點，你必(bi)須(xu)掌握。

一、項目(mu)建議書的編制要(yao)求是什么?

1、內(nei)容真實(shi)(shi)：項(xiang)目建議書(shu)涉及(ji)的(de)(de)內(nei)容以及(ji)反映(ying)情況的(de)(de)數據(ju)，應該盡(jin)量真實(shi)(shi)可靠(kao)，減少偏(pian)差及(ji)失(shi)誤。其中所運用的(de)(de)資料、數據(ju)，都要經過反復核實(shi)(shi)，以確保內(nei)容的(de)(de)真實(shi)(shi)性。

2、預(yu)測(ce)準確：項目建議書是投資(zi)決(jue)策前(qian)的(de)(de)活動(dong)，具有(you)預(yu)測(ce)性(xing)及(ji)前(qian)瞻性(xing)。它是在事件(jian)沒有(you)發生之前(qian)的(de)(de)研究，也是對(dui)事務未來發展的(de)(de)情況(kuang)、可能遇到(dao)的(de)(de)問題和結果的(de)(de)估計(ji)。因(yin)此，必(bi)須進行深入的(de)(de)調查研究，充分的(de)(de)占有(you)資(zi)料，運用切合(he)實(shi)際(ji)的(de)(de)預(yu)測(ce)方法，科學的(de)(de)預(yu)測(ce)未來前(qian)景(jing)。

3、論(lun)證嚴密(mi)：論(lun)證性是項目建(jian)議書的(de)(de)一個顯著特點。要使其(qi)有論(lun)證性，必須做(zuo)到運用系統的(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)方法(fa)，圍繞影響項目的(de)(de)各種因素進(jin)行全面(mian)、系統的(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)，包括宏觀分(fen)析(xi)(xi)和微(wei)觀分(fen)析(xi)(xi)兩方面(mian)。

二、項目建議書有哪(na)些(xie)法規依據

1、國家(jia)發(fa)改委頒布的《一般工業(ye)項目項目建議書編制大綱》;

2、《建(jian)設項(xiang)目經濟(ji)評價(jia)方法與(yu)參(can)數(shu)(第三版(ban))》，國家發展與(yu)改革委員會2006年(nian)審核(he)批準施(shi)行(xing);

3、《關于印發(fa)(fa)國(guo)家發(fa)(fa)展改革委(wei)核報國(guo)務院核準或審批的(de)固定資產投資項(xiang)目目錄(lu)(試(shi)行)的(de)通知》(發(fa)(fa)改投資[2004]1927號(hao));

4、《中華(hua)人民共和國節約(yue)能源法》(2008年(nian)4月1日(ri)實(shi)施);

5、《中華人民共(gong)和國環境保護法》;

6、《建設項目用(yong)地預(yu)審管理辦法》;

7、《投資項(xiang)目可行性研究指南》;

8、《產業(ye)結構調(diao)整(zheng)指導目錄》(2011年(nian)本)2013年(nian)修(xiu)改版。

三、項目建議書主要包括哪些內容

根(gen)據國家(jia)關于編報項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書主要內容要求和固定資產投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)試行資本金制度的(de)規(gui)(gui)定，結合化工建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)的(de)特點，項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書內容要求項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)(fa)人單位根(gen)據國民(min)經濟和社會發展長遠(yuan)規(gui)(gui)劃，國家(jia)的(de)產業(ye)政策(ce)，行業(ye)、地區發展規(gui)(gui)劃，以及國家(jia)的(de)有關投(tou)(tou)資建(jian)設法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)定編報。

中哲咨詢整(zheng)理(li)項目建議書內容如下(xia)：

1、項目建設的目的和(he)意義(yi);

項目提出的(de)背景(jing)和依據，投資的(de)必要性及(ji)經濟意義(yi)。

2、項目建議書內容的編報首先要做好市(shi)場(chang)初步預(yu)測分析;

(1)產品國(guo)內(nei)、外市場(chang)供需(xu)現狀、近期、遠期需(xu)要量(liang)及主要消費去向的初步預測;

(2)國內、外相同或可(ke)替代產品(pin)近(jin)幾年已有和在建的生產能力、產量情(qing)況及變化趨勢(shi)的初步(bu)預測;

(3)近幾年產品進出口情(qing)況，產品銷售的(de)(de)初步預測，競爭能力(li)和(he)進入國際市場前景的(de)(de)初步估計;

(4)國內、外產(chan)品價格的(de)現狀及銷(xiao)售(shou)價格初步預測。

3、產(chan)品方柔(rou)和生產(chan)規模;

4、工(gong)藝技術初步方案;

5、原(yuan)材料(liao)(liao)、燃料(liao)(liao)和(he)動力的供應(ying);

6、項目(mu)建議書內容中應包含建廠條(tiao)件和(he)廠址初(chu)步方案;

7、公(gong)用工程和輔助設施初步方案;

8、工廠組織和勞動定員估算;

9、項目實施初步規劃(hua);

10、投資估(gu)算和資全(quan)簿措方案;

11、經濟效益和(he)社會效益的(de)初步(bu)評價;

12、項目建(jian)議(yi)書(shu)內容(rong)中還包含結論與(yu)建(jian)議(yi)。

針對項目建(jian)議書(shu)內(nei)容的(de)經(jing)濟和(he)社會效益(yi)初步評價，一般可(ke)按財務分(fen)析(xi)初步計(ji)算項目的(de)效益(yi)和(he)費(fei)用，分(fen)析(xi)項目的(de)盈利能力、清償能力。對利用國際金(jin)融組織貸款(kuan)和(he)有些政府(fu)貸款(kuan)的(de)項目，要(yao)求(qiu)作(zuo)國民經(jing)濟分(fen)析(xi)的(de)，須(xu)作(zuo)國民經(jing)濟分(fen)析(xi)。

四、項目建議書的審批流程(cheng)

企業申報項(xiang)目(mu)需要制(zhi)定項(xiang)目(mu)建(jian)議書(shu)，然后(hou)提交到當地發(fa)改委，發(fa)改委受(shou)理項(xiang)目(mu)建(jian)議書(shu)后(hou)，會對(dui)項(xiang)目(mu)進行一系(xi)列的審核：

1、受(shou)理

(1)條件：申辦人需提(ti)交如下(xia)申辦材料：

項目立項申請;

項目(mu)建議(yi)書(shu)(代可行性研究報告);

地(di)形圖(1:2000);

征地協議;

規劃部門意見;

(2)受理標準(zhun)：申辦人提交的申辦材料齊全、規范(fan)、有效;

(3)本崗位負責(ze)人：非生產項(xiang)目(mu)屬于(yu)投(tou)資科(ke);工業、商(shang)業、外經(jing)(jing)外貿、旅游(you)、鄉鎮項(xiang)目(mu)屬于(yu)工貿科(ke);農林水利(li)等農業項(xiang)目(mu)屬于(yu)農經(jing)(jing)科(ke);

(4)崗(gang)位職(zhi)責及(ji)權限：按照受(shou)理標準(zhun)查(cha)驗申辦(ban)材(cai)料;

對申(shen)辦材(cai)料(liao)符合(he)(he)受(shou)(shou)理(li)(li)標準的，即時(shi)受(shou)(shou)理(li)(li)并發(fa)(fa)(fa)給(gei)“發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)委行政審批項目受(shou)(shou)理(li)(li)通知(zhi)單”;對申(shen)辦材(cai)料(liao)不符合(he)(he)受(shou)(shou)理(li)(li)標準的，告知(zhi)申(shen)辦人意見及(ji)理(li)(li)由并發(fa)(fa)(fa)給(gei)“發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)委行政審批項目補(bu)充(chong)材(cai)料(liao)通知(zhi)單”，按(an)要求補(bu)齊材(cai)料(liao)后，經(jing)受(shou)(shou)理(li)(li)合(he)(he)格并發(fa)(fa)(fa)給(gei)“發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)委行政審批項目受(shou)(shou)理(li)(li)通知(zhi)單”;

(5)時限：1個(ge)工作日。

2、審核

(1)標準：同受理標準;

(2)本崗位(wei)責任(ren)人：相關業務科(ke)科(ke)長;

(3)崗位職責及權限(xian)：按(an)照審(shen)核(he)標準進(jin)行審(shen)核(he);

(4)對申請材料符(fu)合(he)受理(li)標(biao)準的，及時上(shang)報委主管(guan)領導，簽署意見后，轉退受理(li)人員(yuan);

(5)對申請材(cai)料不符合受理標準(zhun)的(de)，簽署意見(jian)及理由，退受理人員(yuan);

(6)時(shi)限：2個工作日。

3、復審標準：同審核標準

(1)本崗(gang)位(wei)責任人：相關業務科科長;

(2)崗位職責及權(quan)限(xian)：按復審標準對審核意(yi)見進行復審;

(3)同意審核(he)意見(jian)(jian)的，退(tui)受理(li)人員;不同意審核(he)意見(jian)(jian)的，提出復審意見(jian)(jian)及理(li)由轉(zhuan)審定人員;

(4)時限：2個工作日。

4、審定標準：同(tong)復審標準

(1)本崗(gang)位(wei)責(ze)任人：委(wei)主(zhu)管領導;

(2)同意復審意見(jian)的，簽署意見(jian)后(hou)轉受理(li)人(ren)員;不同意復審意見(jian)的，提出審定(ding)意見(jian)及(ji)理(li)由后(hou)，退受理(li)人(ren)員;

(3)時限：2個工作(zuo)日。

5、告(gao)知(zhi)

(1)本崗位責(ze)任人：相關業(ye)務科受理人;

(2)工(gong)作標準：

及時、準確告知(zhi)申(shen)(shen)辦人申(shen)(shen)辦結果;

制發的文書完(wan)整、正確(que)、有效;

歸檔的審批(pi)文書材料齊全、規范。

(3)崗位職責(ze)及權限：

按照工作標準(zhun)進行(xing)告知，制發審批文(wen)書并歸檔;

對審定通過的，通知申辦人(ren)領取(qu)批文;

對不符合審定(ding)標準(zhun)的不予批準(zhun)，將意見及(ji)理由一次告知(zhi)申(shen)辦人(ren);

審(shen)批(pi)工作結束(shu)后(hou)，將審(shen)批(pi)過(guo)程中形成的可行(xing)性研(yan)究報告等文書材料(liao)按要求歸檔(dang)。